關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用緩慢的原因分析及下步改進(jìn)創(chuàng)新舉措的專題報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、推進(jìn)緩慢的原因
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項(xiàng)目推進(jìn)重視不夠
1、項(xiàng)目前期工作深度不夠，規(guī)劃論證不充分
2、規(guī)劃項(xiàng)目不及時(shí)
三、下步工作打算
（一）建立項(xiàng)目資金預(yù)安排制度
（二）嚴(yán)格執(zhí)行分批下達(dá)申報(bào)指南制度
（三）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議安排制度
（四）加強(qiáng)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)
（五）積極創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和審批管理制度
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關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用緩慢的原因分析及下步改進(jìn)創(chuàng)新舉措的專題報(bào)告
****縣扶貧開發(fā)辦公室

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根據(jù)**月**日全縣項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)工作安排，現(xiàn)將我縣2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)緩慢原因及下步如何做好我縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目工作報(bào)告如下。
一、基本情況
今年以來我縣到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金**萬元。第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金**萬元，安排項(xiàng)目**個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目**個(gè)，資金**萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目**個(gè)，資金**萬元，扶貧小額信貸項(xiàng)目**個(gè)，資金**萬元，教育培訓(xùn)項(xiàng)目**個(gè)，資金**萬元；省級(jí)資金**萬元，安排項(xiàng)目**個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目**
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略444字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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2.規(guī)劃項(xiàng)目不及時(shí)。如部分當(dāng)年計(jì)劃出列村按照脫貧工作需要都需發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，但直至縣級(jí)資金下達(dá)后都無發(fā)展思路，不知道發(fā)展什么，項(xiàng)目方案遲遲編制不出來。
3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為報(bào)賬及項(xiàng)目驗(yàn)收工作只要在年底之前完成就行，在**月再抓都可以這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致本可以報(bào)賬及驗(yàn)收的項(xiàng)目一直未按計(jì)劃進(jìn)度報(bào)賬及驗(yàn)收。
（三）按照全省統(tǒng)一安排今年我縣首次實(shí)行國庫集中支付，由過去鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制轉(zhuǎn)變?yōu)榈娇h財(cái)政局統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)賬，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員對報(bào)賬業(yè)務(wù)不熟，導(dǎo)致已經(jīng)實(shí)施完畢的項(xiàng)目遲遲未開展報(bào)賬工作。
三、下步工作打算
（一）建立項(xiàng)目資金預(yù)安排制度。按照慣例每年資金下達(dá)時(shí)間一般在當(dāng)年的**月份和**月份，鑒于扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限性要求，于上一年的**月初和當(dāng)年5月初提前將第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（**萬左右），第二批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（**萬左右）進(jìn)行量化分配，按照第一批資金每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬，第二批資金每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬的預(yù)算投資，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目前期論證及項(xiàng)目實(shí)施方案編制等前期準(zhǔn)備工作，并組織相關(guān)部門專家對方案進(jìn)行預(yù)評審。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行分批下達(dá)申報(bào)指南制度。在項(xiàng)目資金下達(dá)前**個(gè)月，按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用要求并結(jié)合當(dāng)前縣委政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提前下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)指南，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，結(jié)合項(xiàng)目庫建設(shè)提前討論安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)施的項(xiàng)目。
（三）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議安排制度。在資金安排和項(xiàng)目確定時(shí)充分征求財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門意見，并召開聯(lián)席會(huì)議討論研究特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)選擇等。
（四）加強(qiáng)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。充分結(jié)合**月份項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各村上報(bào)的項(xiàng)目逐一審查、逐一把關(guān)、逐一研究，對項(xiàng)目要素不全、資金測算不合理，不符合財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投向、未建立減貧帶貧機(jī)制、不具操作性的項(xiàng)目一律不允許納入項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目庫科學(xué)性、可行性，使扶貧資金到縣后立即能從項(xiàng)目庫中挑選項(xiàng)目進(jìn)行安排，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、高效的使用好扶貧資金。
（五）積極創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)和審批管理制度。為確保項(xiàng)目及時(shí)快速落地，進(jìn)一步改革項(xiàng)目申報(bào)方式，從以往資金下達(dá)后項(xiàng)目實(shí)施單位零星申報(bào)審批轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)集中申報(bào)評審審批。采取集中分片評審項(xiàng)目，即集中收集實(shí)施方案后 ……（未完，全文共1963字，當(dāng)前僅顯示1248字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用緩慢的原因分析及下步改進(jìn)創(chuàng)新舉措的專題報(bào)告》）