關于財政專項扶貧資金使用緩慢的原因分析及下步改進創(chuàng)新舉措的專題報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、推進緩慢的原因
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧項目推進重視不夠
1、項目前期工作深度不夠，規(guī)劃論證不充分
2、規(guī)劃項目不及時
三、下步工作打算
（一）建立項目資金預安排制度
（二）嚴格執(zhí)行分批下達申報指南制度
（三）實行聯(lián)席會議安排制度
（四）加強縣級脫貧攻堅項目庫建設
（五）積極創(chuàng)新項目申報和審批管理制度
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關于財政專項扶貧資金使用緩慢的原因分析及下步改進創(chuàng)新舉措的專題報告
****縣扶貧開發(fā)辦公室

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根據**月**日全縣項目工作調度會工作安排，現(xiàn)將我縣2019年財政專項扶貧資金項目推進緩慢原因及下步如何做好我縣財政專項扶貧資金項目工作報告如下。
一、基本情況
今年以來我縣到位財政專項扶貧資金**萬元。第一批財政專項扶貧資金**萬元，安排項目**個，其中產業(yè)項目**個，資金**萬元，基礎設施建設項目**個，資金**萬元，扶貧小額信貸項目**個，資金**萬元，教育培訓項目**個，資金**萬元；省級資金**萬元，安排項目**個，其中產業(yè)項目**
……（新文秘網http://120pk.cn省略444字，正式會員可完整閱讀）……　
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2.規(guī)劃項目不及時。如部分當年計劃出列村按照脫貧工作需要都需發(fā)展村集體經濟，但直至縣級資金下達后都無發(fā)展思路，不知道發(fā)展什么，項目方案遲遲編制不出來。
3.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不到位，重視不夠，認為報賬及項目驗收工作只要在年底之前完成就行，在**月再抓都可以這樣的錯誤認識，導致本可以報賬及驗收的項目一直未按計劃進度報賬及驗收。
（三）按照全省統(tǒng)一安排今年我縣首次實行國庫集中支付，由過去鄉(xiāng)級報賬制轉變?yōu)榈娇h財政局統(tǒng)一進行報賬，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦人員對報賬業(yè)務不熟，導致已經實施完畢的項目遲遲未開展報賬工作。
三、下步工作打算
（一）建立項目資金預安排制度。按照慣例每年資金下達時間一般在當年的**月份和**月份，鑒于扶貧資金項目實施時限性要求，于上一年的**月初和當年5月初提前將第一批財政專項扶貧資金（**萬左右），第二批財政專項扶貧資金（**萬左右）進行量化分配，按照第一批資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬，第二批資金每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬的預算投資，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目前期論證及項目實施方案編制等前期準備工作，并組織相關部門專家對方案進行預評審。
（二）嚴格執(zhí)行分批下達申報指南制度。在項目資金下達前**個月，按照財政專項扶貧資金的使用要求并結合當前縣委政府對產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提前下達項目申報指南，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門根據項目申報指南的要求，結合項目庫建設提前討論安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實施的項目。
（三）實行聯(lián)席會議安排制度。在資金安排和項目確定時充分征求財政局、農業(yè)農村局和相關產業(yè)部門意見，并召開聯(lián)席會議討論研究特別是農業(yè)產業(yè)的布局、產業(yè)選擇等。
（四）加強縣級脫貧攻堅項目庫建設。充分結合**月份項目庫動態(tài)調整工作，進一步壓緊壓實責任，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對各村上報的項目逐一審查、逐一把關、逐一研究，對項目要素不全、資金測算不合理，不符合財政專項扶貧資金投向、未建立減貧帶貧機制、不具操作性的項目一律不允許納入項目庫，確保項目庫科學性、可行性，使扶貧資金到縣后立即能從項目庫中挑選項目進行安排，及時、準確、安全、高效的使用好扶貧資金。
（五）積極創(chuàng)新項目申報和審批管理制度。為確保項目及時快速落地，進一步改革項目申報方式，從以往資金下達后項目實施單位零星申報審批轉變?yōu)橘Y金下達后一個月內集中申報評審審批。采取集中分片評審項目，即集中收集實施方案后 ……（未完，全文共1963字，當前僅顯示1248字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于財政專項扶貧資金使用緩慢的原因分析及下步改進創(chuàng)新舉措的專題報告》）