城市高空墜物問題頻發(fā)原因分析及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、原因分析
一是違法成本低，處罰手段偏軟
二是監(jiān)控難度大，監(jiān)管責(zé)任不明確
三是建筑物老化，管理維護(hù)不到位
四是宣傳教育不夠，安全防范意識(shí)薄弱
二、對(duì)策建議
一是加快制定法律法規(guī)，加大追償和追責(zé)力度
二是“人防+技防”，提升監(jiān)督_水平
三是定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患
四是加大宣傳教育力度，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)
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城市高空墜物問題頻發(fā)原因分析及對(duì)策建議

近日，全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生多起高空墜物傷人事件，一些地方甚至發(fā)生“天降煤氣罐”“天降鐵錘”“天降一口鍋”等亂象，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。有數(shù)據(jù)表明，一個(gè)30克的雞蛋從4樓拋下就會(huì)讓人起腫包，從8樓拋下就可以讓人頭皮破損，從18樓拋下就可以砸破行人的頭骨，從25樓拋下可使人當(dāng)場(chǎng)死亡。高空墜物這一“懸在城市上空的痛”儼然成為嚴(yán)重的社會(huì)公害，其治理亟待“加碼升級(jí)”。
一、原因分析
一是違法成本低，處罰手段偏軟。目前法律體系中，高空墜物系列行為并未列入刑事犯罪范疇，雖然國(guó)內(nèi)多地加強(qiáng)了對(duì)高空墜物行為的規(guī)范和約束，但處罰力度都較弱，沒有起到震懾作用。如
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團(tuán)路及宅間小路邊緣距離建筑物最小距離2米，不能有效減少高空墜物帶來的傷害，且部分居住區(qū)未按照相關(guān)規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)，大多數(shù)高層建設(shè)窗戶采用外開窗、推拉窗的窗戶設(shè)計(jì)，且未強(qiáng)制設(shè)置防護(hù)欄，尤其在夏季易受臺(tái)風(fēng)暴雨影響的沿海地區(qū)，窗戶易受損壞容易墜落。“蘇州4歲男童被200斤鋼化玻璃砸中身亡”“深圳5歲男童被砸身亡涉事小區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩起窗戶墜落”等事件主要?dú)w因于缺乏對(duì)建筑物的日常檢修維護(hù)。
四是宣傳教育不夠，安全防范意識(shí)薄弱。部分居民素養(yǎng)低、安全意識(shí)不高，漠視他人安全，對(duì)高空拋物抱有僥幸心理，慣于隨手亂拋，認(rèn)為隨手一拋不會(huì)砸中過路人，特別是一些正在裝修的房屋，裝修工人嫌下樓扔垃圾麻煩，直接從樓上扔下。尤其是未成年人缺乏安全意識(shí)和大人的監(jiān)護(hù)以及教育引導(dǎo)，不知道高空拋物造成的危害，好奇心驅(qū)使高空拋物，如近年來，“11歲女童24樓扔蘋果致女嬰重度顱腦損傷”“3名六年級(jí)學(xué)生14樓扔石頭致嬰兒骨折”“12歲男孩天臺(tái)失手扔下磚頭砸死女嬰”等未成年人高空拋物事故頻頻見報(bào)。
二、對(duì)策建議
一是加快制定法律法規(guī)，加大追償和追責(zé)力度。進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)制度，根據(jù)高空墜物的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人行政、刑事等法律責(zé)任。如美國(guó)多個(gè)州的法律規(guī)定，高空拋物即便沒有造成人員傷亡，也被視為一種犯罪行為，必須承擔(dān)刑事責(zé)任。新加坡高空拋物責(zé)任人不僅要坐牢、被罰款，建屋局還可按原來的售房?jī)r(jià)格或建屋局規(guī)定的價(jià)格，強(qiáng)行收購肇事家庭的住宅。香港對(duì)于高空墜物肇事者可處罰款1萬元港幣及監(jiān)禁六個(gè)月等處罰。
二是“人防+技防”，提升監(jiān)督_水平。充分發(fā)揮居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)隊(duì)、業(yè)主委員會(huì)及廣大群眾等各方力量的“鷹眼”作用，對(duì)周邊樓宇的高空墜物行為“隨手拍”，及時(shí)勸阻在陽臺(tái)種植、飼養(yǎng)家禽等行為，提高對(duì)高空拋物的敏感性和預(yù)防意識(shí)。在高層住宅、寫字樓等高空墜物高發(fā)地按一定比例安裝隱蔽式仰角高清夜視攝像頭，準(zhǔn)確鎖定高空拋物具體人，追究相關(guān)責(zé)任人。如浙江省杭州市某小區(qū)購置47個(gè)“防高空拋物監(jiān)控”廣角攝像頭,且有特定角度，避免侵犯住戶隱私。安裝監(jiān)控后，該小區(qū)未發(fā)生一起高空拋物事件。
三是定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。建議將建筑物體墜落安全因素納入建筑選址和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)定臨空部位建筑材料的使用年限、質(zhì)量和防老化工藝，同時(shí)定期對(duì)高樓墻面、燈飾廣告、空調(diào)支架等進(jìn)行檢修和維護(hù)更新，并明確更換年限。針對(duì)沿海地區(qū)防風(fēng)防汛壓 ……（未完，全文共2047字，當(dāng)前僅顯示1302字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城市高空墜物問題頻發(fā)原因分析及對(duì)策建議》）