文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議

目錄/提綱：……
一、文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析
二、推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)的對(duì)策與建議
（一）切實(shí)抓好文化旅游規(guī)劃編制
（二）切實(shí)抓好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）切實(shí)抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)
（四）切實(shí)抓好文化旅游管理創(chuàng)新
（五）切實(shí)抓好文化資源挖掘整理
（六）切實(shí)抓好文化旅游產(chǎn)品培育
（七）切實(shí)抓好文化旅游宣傳促銷
（八）切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)
……
搶抓機(jī)遇 主動(dòng)作為 全力推進(jìn)瓜州文化旅游名城建設(shè)

在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的大背景下，要按照酒泉市委“十個(gè)統(tǒng)一”的要求，積極搶抓首屆絲綢之路國(guó)際文博會(huì)在敦煌舉辦的利好機(jī)遇，緊緊圍繞瓜州縣文化旅游名城建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，客觀分析全縣文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀，理清文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，積極融合，主動(dòng)作為，打敦煌牌，走聯(lián)合路，推進(jìn)西片四縣市文化旅游一體化發(fā)展，破解我縣文化旅游發(fā)展難題，加快推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)。
一、文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析
1.文化旅游資源豐富，但深度開(kāi)發(fā)不足。我縣是佛教文化、絲路文化和西域文明相互融合的交匯之地，縣境內(nèi)擁有以鎖陽(yáng)城、榆林窟、東千佛洞、橋?yàn)吵堑葹榇淼牟豢梢苿?dòng)文物點(diǎn)465處；有紅西路軍安西戰(zhàn)斗留下的諸多紅色遺跡；有西北最大、甘肅首家以“書法元素”為主題的草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園；有以弘揚(yáng)、宣傳玄奘精神和瓜州歷史文化為主的在建專題博物館—玄奘取經(jīng)博物館；有以激情漂流、水上娛樂(lè)、養(yǎng)生美食、休閑度假為一體的雙塔湖旅游景區(qū)，其他各類輔助性資源不勝枚舉。但從整體開(kāi)發(fā)情況來(lái)看，大多資源體系尚停留在初級(jí)觀光旅游階段，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)散、小、差，要素不全現(xiàn)象比較明顯，缺乏吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。例如：鎖陽(yáng)城遺址景區(qū)開(kāi)發(fā)模式單一，缺乏與旅游相配套的娛樂(lè)、購(gòu)物、休閑、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施，接待功能不完善；東千佛洞“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，目前尚未進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
2.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但遠(yuǎn)離客源市場(chǎng)。我縣地處河西走廊西端，是甘、新、青、蒙四省的通衢之地。蘭新高鐵
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沒(méi)有建立起堪比“敦煌飛天”的主打品牌。鎖陽(yáng)城雖然申遺成功，但開(kāi)發(fā)不足。玄奘之路系列活動(dòng)雖然長(zhǎng)期以來(lái)在瓜州舉辦，但受本地住宿、餐飲等因素制約，加之點(diǎn)將臺(tái)、慶功宴等活動(dòng)均在敦煌開(kāi)展，在外界造成了舉辦地的模糊認(rèn)知。旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏文化創(chuàng)意，還沒(méi)有形成長(zhǎng)效的、適銷對(duì)路的特色精品旅游線路。
5.宣傳促銷力度加大，但尚未產(chǎn)生強(qiáng)大的轟動(dòng)效應(yīng)。通過(guò)在省市電視媒體播放旅游專題片和瓜州形象宣傳片、設(shè)立大型戶外廣告牌等形式，大力推介宣傳世界遺產(chǎn)鎖陽(yáng)城、張芝文化、玄奘文化、紅色文化及特色文化活動(dòng)和旅游資源。積極與專業(yè)旅游媒體合作，開(kāi)辟瓜州旅游宣傳專版。采取開(kāi)通運(yùn)營(yíng)“玄奘之路—瓜州號(hào)”高速列車，在中國(guó)西北文化網(wǎng)開(kāi)設(shè)張芝紀(jì)念館展廳，開(kāi)辟瓜州宣傳網(wǎng)、手機(jī)微信等一系列宣傳措施，全方位展示我縣旅游資源和城市形象，瓜州影響力、知名度和美譽(yù)度明顯提升。但綜合分析，各旅游企業(yè)及景區(qū)，自主宣傳意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、措施單一、社會(huì)效應(yīng)不明顯。鎖陽(yáng)城景區(qū)受多種因素制約，全年接待游客只有2萬(wàn)多人次，景區(qū)收入150萬(wàn)元，期望的“井噴”效應(yīng)并未顯現(xiàn)。
二、推進(jìn)文化旅游名城建設(shè)的對(duì)策與建議
總體思路：積極搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，借力華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)平臺(tái)，樹(shù)立“彰顯大氣魄、構(gòu)建大旅游，打造大景區(qū)，形成大品牌，促進(jìn)大發(fā)展”的理念，認(rèn)真編制一個(gè)旅游總規(guī)（即：《瓜州縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》），整體推進(jìn)兩大景區(qū)建設(shè)（即：鎖陽(yáng)城—榆林窟景區(qū)和張芝—玄奘文化景區(qū)）；節(jié)儉辦好三項(xiàng)特色活動(dòng)（即：玄奘之路系列賽事活動(dòng)、張芝書法文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)和玄奘文化國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)），積極培育四大旅游品牌（即：鎖陽(yáng)古城、張芝藝術(shù)、玄奘精神、紅色足跡），精心打造五大旅游產(chǎn)品（即：邊關(guān)古城探秘游、戈壁徒步探險(xiǎn)游、書法藝術(shù)研學(xué)游、紅色足跡追尋游、戈壁風(fēng)電觀光游），切實(shí)抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作（即：規(guī)劃編制、設(shè)施配套、項(xiàng)目建設(shè)、管理創(chuàng)新、資源挖掘、產(chǎn)品培育、宣傳促銷、措施保障），力爭(zhēng)把我縣建成國(guó)內(nèi)知名文化旅游目的地，大敦煌旅游圈的橋頭堡，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成瓜州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)、三產(chǎn)發(fā)展引擎。
發(fā)展目標(biāo)：在西四縣（市）文化旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，2016年，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到360萬(wàn)人次以上，增幅達(dá)到20%以上；旅游收入達(dá)到30億元，增幅達(dá)到20%以上；文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元，增幅達(dá)到30%以上；文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到5億元，文化旅游業(yè)直接就業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到5000人以上。
（一）切實(shí)抓好文化旅游規(guī)劃編制。一是強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的共識(shí)。緊緊圍繞市委提出的西四縣（市）融合發(fā)展思路，立足瓜州豐富的文化旅游資源，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，做好文化旅游融合的_、總體布局、功能定位、建設(shè)方向和發(fā)展模式。堅(jiān)持“中心帶動(dòng)、輻射周邊，務(wù)實(shí)合作、互惠共贏，整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量、打造品牌、投資算賬、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極融入敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，統(tǒng)一品牌包裝、宣傳造勢(shì)，促進(jìn)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的良性互補(bǔ)，打造政策、市場(chǎng)、交通、資訊、服務(wù)等諸領(lǐng)域無(wú)障礙協(xié)作關(guān)系。深化對(duì)外招商、市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)辦節(jié)會(huì)和旅游生態(tài)保護(hù)等方面合作，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃國(guó)家級(jí)文化旅游目的地建設(shè)，提升瓜州文化旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平。二是認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃。積極參與《西四縣市文化旅游發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃》的調(diào)研、評(píng)審等工作，在發(fā)展起點(diǎn)上謀好局，布好篇。委托國(guó)內(nèi)高水平、專業(yè)化機(jī)構(gòu)指導(dǎo)設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)專家把脈問(wèn)診，高起點(diǎn)編制《瓜州縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快完成《瓜州縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《鎖陽(yáng)城國(guó)家考古遺址公園規(guī)劃》、《鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》、《鎖陽(yáng)城—榆林窟大景區(qū)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，明確開(kāi)發(fā)方向、確定旅游主題，指導(dǎo)文化旅游融合發(fā)展。
（二）切實(shí)抓好文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極構(gòu)建大景區(qū)。積極創(chuàng)建以鎖陽(yáng)城遺址、榆林窟、東千佛洞、破城子、紅柳花海為主的鎖陽(yáng)城—榆林窟大景區(qū)；以草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園為核心，輻射玄奘取經(jīng)博物館、紅西路軍安西戰(zhàn)役紀(jì)念館的張芝—玄奘文化大景區(qū)。加快發(fā)展工業(yè)旅游，建設(shè)風(fēng)光電博覽園。二是著力提升景區(qū)通達(dá)性。加快推進(jìn)縣城—鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)—鎖陽(yáng)城遺址的快速通道和蘑菇臺(tái)—塔爾灣、榆林窟—鎖陽(yáng)城的旅游景區(qū)道路建設(shè)。開(kāi)通高鐵柳園南站—瓜州縣城、敦煌機(jī)場(chǎng)—鎖陽(yáng)城旅游專線，在旅游旺季開(kāi)通鎖陽(yáng)城、榆林窟旅游直通車。在各主要交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)大型游客導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加快景區(qū)道路、游步道、停車場(chǎng)、醫(yī)療保障等配套設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)蘭州—敦煌旅游列車�？抗现菡�，積極向上爭(zhēng)取開(kāi)通柳溝高鐵車站。三是加快星級(jí)旅游飯店的創(chuàng)建和管理。全力抓好瓜州賓館、元通大酒店、榆林賓館晉等升級(jí)工作，敦促國(guó)宏大酒店、景晟大酒店盡快建成投入使用，力爭(zhēng)2016年標(biāo)準(zhǔn)床位增加到3000張以上。吸引更多知名連鎖酒店和高星級(jí)飯店落戶瓜州，全面提升旅游接待能力。四是建設(shè)文化旅游空間載體。樹(shù)立以特色城市文化帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的理念，建設(shè)以城市為中心的文化旅游目的地，將文化元素、人文思想融入城市建筑中。堅(jiān)持“以文為魂、以水為脈、以綠為基”著力打造戈壁生態(tài)明珠城、國(guó)家歷史文化名城，加快“張芝”、“玄奘”、“紅色”三大園區(qū)建設(shè)，圍繞“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省绷舐糜卧兀e極改造提升小廣場(chǎng)、小公園、演藝場(chǎng)所等一批體現(xiàn)城市文化的亮點(diǎn) ……（未完，全文共7880字，當(dāng)前僅顯示2767字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《文化旅游名城建設(shè)的現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議》）