在全市農村信用社清理不良資產工作會議 上的講話

目錄/提綱：……
一、對前八個月清收盤活不良資產工作的簡要回顧
（一）全員目標統(tǒng)一，思想認識到位
（二）清收重點突出，責任追究明確
（三）創(chuàng)新清收手段，形成聯動機制
（四）加大考核力度，落實清收指標
三、突出工作重點，防范與清收并重，全面提高農村信用社的信貸資產質量
……

　　同志們：
　　今天召開這次清收盤活不良資產專題會議，目的是回顧總結前八個月信貸管理工作中的經驗教訓，通過總結經驗，理清思路，進一步提高信貸管理水平，確保全市農村信用社經營狀況的根本好轉。下面，我根據辦事處研究的意見，就不良貸款清收盤活工作講兩個方面的問題。
　　一、對前八個月清收盤活不良資產工作的簡要回顧
　　今年以來，全市農村信用社借助票據發(fā)行置換不良貸款政策出臺的有利時機，努力防范化解金融風險，全面提高信貸資產質量。特別是*月份辦事處成立后，迅速將工作重點轉移到不良貸款清收盤活上，通過創(chuàng)新清收手段、加大考核力度等措施，促進了不良貸款大幅度下降。截止８月底，全市農村信用社不良貸款余額為**萬元，較上月下降***萬元，較年初下降了***萬元。剔除票據置換***萬元的因素，1-8月份絕對額下降**萬元，完成省聯社全年計劃的***%。這些成績的取得充分證明，只要我們思想統(tǒng)一，行動一致，形成合力，就沒有克服不了的困難，就沒有解決不了的問題。不良貸款清收盤活工作由后進變先進，走在全省農村信用社前列是完全可能的�；仡櫱鞍藗�月不良貸款清收工作取得的成績，辦事處認為重點得益于以下四個方面：
　�。ㄒ唬┤珕T目標統(tǒng)一，思想認識到位。由
……（新文秘網http://120pk.cn省略827字，正式會員可完整閱讀）……　
用社、***信用社為試點單位，將部分“雙呆”貸款本息整體“打包”，面向內部職工公開招標清收，期間共拍賣貸款本息***萬元。另外，***信用社開展的“村村清”工程，***信用社開展的“人人清收一張借據”活動，***信用社“償債承包田”清收村集體不良貸款的做法，都具有一定的創(chuàng)新性。
　�。ㄋ模┘哟罂己肆Χ�，落實清收指標。各聯社都能夠從完善考核機制、挖掘清收潛力入手，將清收指標層層分解落實，并制定了一系列配套考核辦法，清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核，獎勵提成與專職清收人員同工同酬。對責任貸款，實行了限期清收制度，在限期內末收回的予以下崗清收，只發(fā)放300元生活費，其他收入用于賠償責任貸款，有效提高了干部職工的清收積極性。
　　可以說，在前八個月清收盤活工作中，全市農村信用社廣大干部職工思想統(tǒng)一，行動一致，清收盤活不良貸款取得了余額、占比“雙下降”的好成績，在清收方法上實現了觀念創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、措施創(chuàng)新。對一些好的經驗和做法，今后要更好地堅持和運用。
　　三、突出工作重點，防范與清收并重，全面提高農村信用社的信貸資產質量
　　當前的清收盤活不良貸款工作，我想用兩句話來概括：機遇難得，形勢逼人。所謂機遇難得，就是銀監(jiān)部門已經把農村信用社清收盤活工作列為長期的監(jiān)管重點，并為我們提供了諸多優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各方面的關系。所謂形勢逼人，就是在信貸管理工作中還存有很多薄弱環(huán)節(jié)，制度上、管理上的漏洞很多，潛在的風險隱患較為嚴重。通過今年的幾次信貸檢查，暴露出一些客觀存在的問題：一是各聯社清收盤活工作發(fā)展不平衡，部分聯社不良貸款前清后增現象得不到有效解決；二是個別聯社、信用社的領導同志，不能夠把上級的精神變成實際行動，號召多、實干少，工作蜻蜓點水，缺乏實效，缺乏創(chuàng)新；三是有關責任落實及獎懲辦法兌現不到位，制度落實不徹底，習慣做表面文章，工作被動應付；四是“壘大戶”現象仍然存在，貸款時忽視對借款人還款能力的考查，致使大額貸款的風險沒有完全“見底”，不良貸款仍呈增加的勢頭，潛在風險很大；五是部分信用社對貸款管理認識膚淺、管理形式粗放，認為貸款管理就是看貸款手續(xù)齊不齊、要素全不全，忽視了貸款條件和貸款手續(xù)的真實性、合法性審核，放松了貸款管理的監(jiān)控和制約，“重貸輕管”的問題普遍存在；六是貸款形態(tài)占用不實，資產質量反映失真，等等。這些問題如不盡快解決，提高信貸資產質量就會成為一句空話，機遇更無從談起。
　　按照專項票據的兌付條件，不良貸款占比必須連續(xù)四個季度比2002年末下降50%。對今年的不良貸款清收工作，辦事處實行“目標任務不調整，考核辦法不改變”的政策，下決心完成省聯社下達的“雙降”任務。因此，要切實把清收盤活不良貸款工作作為農村信用社工作的首要任務，2004年不良貸款下降目標屬指令性計劃，各聯社必須完成。在當前和今后一個時期，要牢牢抓住這一中心工作，實施重點突破，帶動其他各項工作的開展。首要的任務需要有首要的措施，為扎實有效地做好清收盤活工作，我強調四個方面的問題：
　　第一，強化憂患意識，在成績面前保持清醒頭腦，堅決克服松懈思想。農村信用社仍處在“過坎爬坡”階段,從經營上看，最大的“坎”就是資產質量，這道“坎”過不去，就不能實現持續(xù)發(fā)展，經營狀況就不會實現根本性好轉。我說的強化憂患意識，具體有四條，一是要憂_。全市農村信用社不良貸款不能活化,風險就不會真正得到化解,就會始終成為影響農村_的潛在因素;二是要憂農民增收。農民調整農業(yè)產業(yè)結構需要信貸資金支持,作為農村金融的主力軍和聯系農民的金融紐帶,支持農民調整產業(yè)結構、增加收入是信用社責無旁貸的任務,大量的信貸資金被不良貸款占壓,已經影響到了對農民的信貸投放;三是要憂經營效益。信用社資產結構單一,經營收入主要靠貸款利息，貸款利息收入占到了總收入的80%以上，信貸資金能不能用得好、管得好，對經濟效益起著決定性的作用。不良貸款不但不能產生效益，還要支付相應的存款利息，已經成為影響經營效益的主要瓶頸；四是要憂自身發(fā)展。信用社發(fā)展靠的是信譽，隨著金融企業(yè)信息披露制度的建立和實施，社會公眾一旦獲悉信用社的資產質量狀況，信譽就會受到極大的影響，也就會失去生存和發(fā)展的基礎。因此，清收盤活不良貸款工作，關系到農村信用社的生存與發(fā)展，關系到全市**名員工的切身利益，更關系到農村經濟和_的 ……（未完，全文共6615字，當前僅顯示2323字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農村信用社清理不良資產工作會議 上的講話》）