抓源頭治理 促廉政建設(shè)

目錄/提綱：……
一、源頭上治理腐敗的重要性
一是“人”上，二是“錢(qián)”上，三是“物”上
二、注重廉潔理財(cái)，樹(shù)立公仆形象
（一）強(qiáng)化自律意識(shí)，規(guī)范個(gè)人行為
（二）強(qiáng)化組織原則，規(guī)范自身行為
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范理財(cái)行為
（四）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范財(cái)政行為
三、堅(jiān)持杯本兼治，源頭治理腐敗
（一）收費(fèi)資金實(shí)行統(tǒng)管，鏟除腐敗存在土壤
（二）完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)程序
（三）推行部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)，加大支出改革力度
一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，將主要財(cái)力用于滿足社會(huì)公共需要和社會(huì)保障方面來(lái)
（四）發(fā)揮財(cái)政職能，源頭預(yù)防腐敗
（五）完善車管制度，有效控制支出
（六）完善會(huì)議制度，節(jié)約財(cái)政支出
……

　　抓源頭治理促廉政建設(shè)
　　當(dāng)前，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。財(cái)政部門(mén)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)強(qiáng)有力的政治保證。
　　一、源頭上治理腐敗的重要性
　　財(cái)政作為調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿，擔(dān)負(fù)著籌集資金、供給資金、調(diào)節(jié)資金、監(jiān)督管理資金的職能，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)、焦點(diǎn)部門(mén)。財(cái)政部門(mén)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中具有重要地位，可以說(shuō)“近水樓臺(tái)先得月”。現(xiàn)實(shí)中有些人利用管理中存在的漏洞，利用手中的權(quán)力，大搞腐敗，貪占便宜，謀取私利，亂批條子，亂開(kāi)口子，這從近幾年財(cái)政部門(mén)犯罪的人數(shù)之多，數(shù)額之大就可見(jiàn)一斑。
　　從源頭上預(yù)防和治理腐敗是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不僅需要治標(biāo)，更需要治本，所謂治本，就是通過(guò)深化改革，加強(qiáng)法制建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。從反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象主要集中在三點(diǎn)上，一是“人”上，二是“錢(qián)”上，三是“物”上。產(chǎn)生腐敗的根本原因，除了人的主觀因素和法制不健全等因素外，就是對(duì)“人、錢(qián)、物”的管理
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奮斗教育，使每一個(gè)財(cái)政干部時(shí)時(shí)刻刻不忘群眾，事事處處保持廉潔，一言一行，一舉一動(dòng)都符合廉潔理財(cái)?shù)男袨橐?guī)范。
　　（二）強(qiáng)化組織原則，規(guī)范自身行為。作為財(cái)政干部，無(wú)論職務(wù)高低，行為都要規(guī)范。為人必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，全心全意為人民服務(wù)，特別是要堅(jiān)持組織原則，講程序，講規(guī)范，講紀(jì)律，以身作則，嚴(yán)以律已，為人楷模，使各項(xiàng)工作走上制度化，規(guī)范化和程序化的軌道。
　　（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范理財(cái)行為
　　規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，健全并落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，使財(cái)政干部的工作、學(xué)習(xí)和生活有章可循，有紀(jì)可依，對(duì)那些搞以權(quán)謀私，違法違紀(jì)的財(cái)政干部依照法紀(jì)嚴(yán)肅查處。通過(guò)落實(shí)制度，在懲處和挽救本人的同時(shí)，教育警示他人，達(dá)到懲治和防止財(cái)政干部腐敗的目的。
　　（四）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范財(cái)政行為
　　推行政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)財(cái)政辦事程序，增強(qiáng)透明度是財(cái)政干部廉潔理財(cái)，爭(zhēng)取社會(huì)理解，搞好財(cái)政工作的重要保證。公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果，主動(dòng)接受干部和群眾的監(jiān)督檢查可以有助于提高財(cái)政干部的素質(zhì)。財(cái)政干部只有熟練掌握和運(yùn)用國(guó)家有關(guān)財(cái)稅方面的方針、政策、法律、法規(guī)和條例，工作上才能贏得主動(dòng)。政務(wù)公開(kāi)還有利于加強(qiáng)廉潔建設(shè)，財(cái)政資金數(shù)量大，流動(dòng)快，財(cái)政工作涉及方方面面，既有籌集資金的功能，又有分配功能，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)后，可以提高工作透明度，完全可以避免過(guò)去“領(lǐng)導(dǎo)簽，會(huì)計(jì)報(bào)，群眾不知道”的暗箱操作方式，從根本上制止貪污、行賄和亂報(bào)濫支等違法行為。因此，從根本上說(shuō)推行政務(wù)公開(kāi)是爭(zhēng)取外力，釋放內(nèi)力，增加免疫力的需要是財(cái)政內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的需要。
　　三、堅(jiān)持杯本兼治，源頭治理腐敗
　　**區(qū)財(cái)政局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，主動(dòng)接受干部和群眾的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，取得了一定的成效。
　�。ㄒ唬┦召M(fèi)資金實(shí)行統(tǒng)管，鏟除腐敗存在土壤。
　　收費(fèi)資金進(jìn)行統(tǒng)管，實(shí)行“收支兩條線”，有利于加強(qiáng)財(cái)政管理，有利于加強(qiáng)法制建設(shè)，有利于依法行政。
　　我們從收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)、銀行賬戶等源頭做起，切實(shí)加強(qiáng)管理，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，為人民群眾服務(wù)，真正實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想，徹底改變了過(guò)去那種“小金庫(kù)”成風(fēng)，誰(shuí)收誰(shuí)用，胡花亂支的情況，從_上遏制了腐敗行為，從根源上鏟除了腐敗行為存在的土壤，從制度上消除了腐敗行為賴以生存的溫床。收費(fèi)統(tǒng)管以來(lái)，共管理單位***個(gè)，集中管理資金***萬(wàn)元，有利于財(cái)政調(diào)度資金，緩解了財(cái)力不足，隨著管理范圍的擴(kuò)大，今年已將商貿(mào)、法院、環(huán)保、計(jì)生等部門(mén)的預(yù)算外收入納入預(yù)算，實(shí)行綜合預(yù)算管理，各部門(mén)的預(yù)算外資金不能由部門(mén)在系統(tǒng)內(nèi)自行劃轉(zhuǎn)，一律通過(guò)財(cái)政專戶結(jié)算，實(shí)施全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督，有效地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
　　另外，我們對(duì)正在使用的票據(jù)進(jìn)行了一次認(rèn)真清理，做到了無(wú)《收費(fèi)許可證》的不供；無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目的不供；有坐收坐支情況的不供；不持《票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》、審核手續(xù)不全的不供。對(duì)于擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取的收費(fèi)資金與上劃的資金不一致，私設(shè)“小金庫(kù)”等行為要首先從所使用的票據(jù)查起，做到票據(jù)限量供應(yīng)，驗(yàn)舊領(lǐng)新，票款分離。加大了工作務(wù)度，大膽開(kāi)展工作，堅(jiān)決堵塞管理中的漏洞，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)工作新的突破。
　　（二）完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)程序
　　政府采購(gòu)作為財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政支出管理的一種手段，近幾年在我區(qū)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。我區(qū)1999年3月制定《區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)制度暫行辦法》，強(qiáng)調(diào)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)制度，是強(qiáng)化財(cái)政職能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措。采購(gòu)部門(mén)完善采購(gòu)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，在人員少的情況下，擴(kuò)大了政府采購(gòu)范圍，通過(guò)與區(qū)會(huì)計(jì)核算中心配合，杜絕了 ……（未完，全文共5746字，當(dāng)前僅顯示2018字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《抓源頭治理 促廉政建設(shè)》）