在全市工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的極端重要性
二、我市工業(yè)發(fā)展、項目開發(fā)的方向
三、工業(yè)項目開發(fā)的方式
四、挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛能，提高經(jīng)濟(jì)效益
五、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制
……

　　同志們：
　　這次會議的主題是集中研究討論我市工業(yè)項目開發(fā)問題。兩天來，與會同志就我市工業(yè)特別是地方工業(yè)存在的問題、今后發(fā)展的方向，提出了一些很好的意見和建議。剛才，廣濱同志又講了很好的意見，我完全同意。下面，就我市工業(yè)發(fā)展問題特別是工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)問題，講以下幾點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的極端重要性
　　一是工業(yè)特別是地方工業(yè)是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。建市以來，我市工業(yè)自己與自己比，應(yīng)該說發(fā)展速度比較快，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們工業(yè)發(fā)展特別是地方工業(yè)發(fā)展不是快了，而是慢了。現(xiàn)在，地方工業(yè)增加值只占整個工業(yè)增加值的17.4%，規(guī)模以上的只占8.6%，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。抓住工業(yè)項目開發(fā)就抓住了松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。二是抓好工業(yè)項目開發(fā)是貫徹落實江總書記“5·31”講話精神的具體體現(xiàn)。江總書記在《講話》中指出，“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”。這次會議充分體現(xiàn)了江總書記《講話》精神和“三個代表”重要思想。工業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，我們抓住了工業(yè)就抓住了先進(jìn)生產(chǎn)力，就充分體現(xiàn)了“三個代表”重要思想。三是搞好工業(yè)項目開發(fā)是貫徹落實省八次黨代會和市三次黨代會精神的具體步驟。省八次黨代會提出了“工業(yè)化、信息化、城市化和經(jīng)濟(jì)國際化”的戰(zhàn)略思想，市三次黨代會也提出了“壯大地方工業(yè)總量，大力推進(jìn)工業(yè)
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直機(jī)關(guān)908人，各縣（區(qū)）4693人，真正抓工業(yè)的除掉領(lǐng)導(dǎo)以外，專業(yè)搞項目的只有27人，加上經(jīng)委、計委的同志也不足200人，抓工業(yè)的力量非常弱，亟需加強(qiáng)。抓工業(yè)的方法不得當(dāng)，仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)的抓法，存在很大的盲目性。三是對國有老企業(yè)“兩改”不到位。一方面是產(chǎn)權(quán)制度改革不到位。我們的企業(yè)改革不徹底、不規(guī)范。形式上改制了，但是實質(zhì)上并沒有真正轉(zhuǎn)制，仍然延用原有的_，并沒有實現(xiàn)改制的目的，我們的企業(yè)都沒有激活。另一方面是技術(shù)改造不到位。有些老企業(yè)不能適應(yīng)市場的變化，沒有抓住機(jī)遇及時進(jìn)行技術(shù)改造，結(jié)果被市場所淘汰，如閥門廠、水泵廠等。所以說我們企業(yè)的兩改不到位，影響了工業(yè)的發(fā)展。制約了我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境不優(yōu)，政府的職能轉(zhuǎn)變不到位。一些管理仍然按照過去常規(guī)的計劃經(jīng)濟(jì)的管理方式管理企業(yè)，沒有及時轉(zhuǎn)變到以市場經(jīng)濟(jì)為主體的管理方式上來，管理_轉(zhuǎn)變的慢，同時，還存在著一些以權(quán)謀私、卡拿索要等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。五是工作抓得不實。工作中，往往是工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和措施都很明確，但在具體運(yùn)行中就是存在著工作落得不實的問題。一個項目從論證到開工往往是久拖不決，錯過了市場最佳機(jī)會，上馬之日，就是倒閉之時。這種現(xiàn)象，說到底就是責(zé)任意識差，缺乏真抓實干精神。上述這些問題，既有客觀因素，就是我們松原市建市較晚、工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，又有主觀原因，更重要的是我們要在主觀上查找差距。要進(jìn)一步解決思想認(rèn)識問題，切實增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展，搞好項目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，真正樹立起工業(yè)興市、工業(yè)富市的思想，千方百計把工業(yè)特別是地方工業(yè)搞上去。
　　二、我市工業(yè)發(fā)展、項目開發(fā)的方向
　　發(fā)展工業(yè)的關(guān)鍵是搞好項目開發(fā)，我們要把項目開發(fā)作為振興工業(yè)的突破口來抓，作為一條主線貫穿于工業(yè)工作的始終。項目開發(fā)必須具備這樣幾個基本要素：一是市場。項目開發(fā)必須首先面向市場、適應(yīng)市場。二是資源。這是項目開發(fā)的基礎(chǔ)。三是資金。實踐看，資金是項目開發(fā)的瓶頸，搞好項目開發(fā)必須做好融資這篇大文章。四是技術(shù)。開發(fā)工業(yè)項目必須以現(xiàn)代技術(shù)為支撐。五是人才。人才是搞好項目開發(fā)的關(guān)鍵。這五個基本要素密切相關(guān)，相輔相成，缺一不可。在實踐中，我們要認(rèn)真把握，統(tǒng)籌考慮。
　　總結(jié)建市十年來項目開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我市實際，今后項目開發(fā)工作的總體要求是，面向市場需求，依托特色資源，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，再造工業(yè)新優(yōu)勢，形成工業(yè)新格局。面向市場需求，就是以市場為導(dǎo)向，根據(jù)國際國內(nèi)市場需求進(jìn)行項目開發(fā)。依托特色資源，就是要把我們的石油、農(nóng)畜產(chǎn)品、土地等資源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源資本化。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是按照市三次黨代會確定的突出發(fā)展石油化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)，就是培育一批對全市經(jīng)濟(jì)起拉動作用的工業(yè)骨干企業(yè)，發(fā)揮他們的“領(lǐng)頭羊”作用。爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，就是實施名牌戰(zhàn)略，面向市場，開發(fā)一批市場占有率高的品牌產(chǎn)品，占領(lǐng)市場，開拓市場。
　　在具體工作中，就是按照市三次黨代會的要求，堅持“三個圍繞”上項目。第一，圍繞中省直大企業(yè)上項目，進(jìn)一步發(fā)展壯大石化產(chǎn)業(yè)。一是搞好油田開發(fā)。一方面，主要是扶持兩家油田公司發(fā)展，為他們解決好土地、征地、占道、治安、環(huán)保等問題，為他們的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件和環(huán)境，扶優(yōu)扶強(qiáng)，確保吉林油田“十五”期間原油開采量達(dá)到550萬噸至600萬噸，充分發(fā)揮他們對我市經(jīng)濟(jì)的支撐作用。同時，要支持域內(nèi)其它中省直企業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)，發(fā)揮他們的龍頭帶動作用。另一方面，與油田兩家公司搞好協(xié)作，積極開發(fā)地方小油田，使小油田開發(fā)盡快有所突破，使之成為縣域財力的重要增長源。二是積極為中省直企業(yè)搞好配套產(chǎn)品開發(fā)。僅吉林油田配套產(chǎn)品年交易額就達(dá)30多億元，這個市場潛力很大，我們要充分發(fā)揮地緣和人緣優(yōu)勢，積極與油田兩家公司及其它中省直企業(yè)搞好協(xié)作，開發(fā)配套產(chǎn)品。同時，積極開發(fā)大慶油田市場，為其搞好配套產(chǎn)品開發(fā)。三是發(fā)展精細(xì)化工業(yè)。據(jù)了解，原油精深加工可開發(fā)1000多個品種，而我們目前只是處于粗加工階段，主要生產(chǎn)成品油，下游產(chǎn)品開發(fā)潛力很大，我們要依托石油資源優(yōu)勢，大力發(fā)展精細(xì)化工業(yè)。積極搞好項目論證、儲備、篩選，大力招商引資，與大企業(yè)搞好聯(lián)合，力爭使精細(xì)化工業(yè)在短期內(nèi)有實質(zhì)性進(jìn)展。第二，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工上項目。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工上項目，主要是圍繞玉米、大豆、花生、馬鈴薯、蔬菜、稻米、雞、鵝、羊、牛等10個農(nóng)畜產(chǎn)品加工上項目，發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，開發(fā)餐桌工程。重點(diǎn)抓好吉糧賽力事達(dá)玉米工業(yè)有限公司30萬噸玉米深加工及6萬噸變性淀粉工程、乾安20萬噸玉米深加工及30萬噸擴(kuò)產(chǎn)工程、吉林不二蛋白有限公司10萬噸大豆擴(kuò)產(chǎn)、德大公司前郭2500萬只肉雞飼養(yǎng)、長嶺50萬只肉羊加工、松原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)16萬噸飼料加工和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)10億斤蔬菜批發(fā)集散地等農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工。力爭經(jīng) ……（未完，全文共9646字，當(dāng)前僅顯示2635字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)座談會上的講話》）