市政府法制辦2006年上半年主要目標任務(wù)完成情況

目錄/提綱：……
一、研究、審理和制定促進全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
二、為招標采購管理_改革把好關(guān)
三、推進規(guī)范性文件制定工作民主和公開化
四、深入貫徹行政許可法，推進行政事業(yè)性收費清理，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（一）大力清理市本級實施的行政許可項目
（二）推進行政事業(yè)性收費清理工作
（三）認真審核《××市行政服務(wù)中心窗口單位及審批項目》
（四）加強對行政許可法貫徹情況的監(jiān)督檢查
五、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴防部門權(quán)力利益化
（一）抓好依法行政工作的部署
（二）加強對行政執(zhí)法隊伍管理
（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
（四）進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法內(nèi)容，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭議
（一）依法辦理行政復(fù)議案件
（二）積極受理行政應(yīng)訴案件
（三）做好來人來訪接待工作
七、認真辦理各項涉法事務(wù)，為市委、市政府當好法制方面的參謀助手和法律顧問
……

　　市政府法制辦2006年上半年主要目標任務(wù)完成情況
　　今年以來，市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府工作中心，緊密結(jié)合工作實際，認真貫徹《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》，深化效能建設(shè)，促進全民創(chuàng)業(yè)，取得了階段性成效�，F(xiàn)就我辦涉及到的市委市政府重點工作完成情況匯報如下：
　　一、研究、審理和制定促進全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策
　　(一)制定了優(yōu)化法制環(huán)境促進全民創(chuàng)業(yè)的措施。為認真貫徹市委市政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動的總體部署，我辦緊密聯(lián)系實際，就優(yōu)化我市法制環(huán)境，防范“權(quán)力走私”，嚴格依法行政，促進全民創(chuàng)業(yè)，制定了《**市人民政府法制辦公室關(guān)于優(yōu)化法制環(huán)境促進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，內(nèi)容涉及貫徹行政許可法、制度建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政事業(yè)性收費清理等十個方面，具有較強的針對性和可操作性，我們正在按計劃分步落實。
　　(二)著力為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。審理出臺了一批有關(guān)優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的政策規(guī)定。如為了進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作，提請市政府審議通過政策文件，
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律法規(guī)相銜接，又要體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，具有一定的審理難度。市法制辦高度重視，在規(guī)范性文件日常審理任務(wù)大、人手不足的情況下，取消“五一”長假等休息時間集中會戰(zhàn)，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，又向省政府法制辦作了專題請示，反復(fù)推敲，幾易其稿，本著既要積極、又要穩(wěn)妥的原則提出了修改草案，提請市政府審定發(fā)布，將工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品采購等“事故易發(fā)地段”納入集中招標采購監(jiān)管范圍，對相對集中部分行政監(jiān)督管理權(quán)進行了積極探索，實現(xiàn)了招標采購的“管辦分離”，這種做法得到了市委市政府的充分肯定�！�**市招標采購監(jiān)督管理辦法》已以市政府第66號令發(fā)布實施，相關(guān)的六個實施細則也同步出臺實施，對于規(guī)范市場秩序、企業(yè)行為和行_力，建立防治商業(yè)賄賂的有效機制，改善全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將起到積極的作用。
　　三、推進規(guī)范性文件制定工作民主和公開化
　　在規(guī)范性文件制定過程中，我們充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，尤其是對人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，對涉及收費、行政許可、審批和機構(gòu)等方面的內(nèi)容，特別注意征求行政管理相對人意見，嚴格按法定權(quán)限和程序辦事。上半年約計召開各種座談會、預(yù)審會、論證會共20次，發(fā)出征求意見函200多份。充分發(fā)揮外腦優(yōu)勢，建立了專家咨詢制度。在討論《**市招標采購管理辦法》等文稿時，我們邀請了法學專家進行了論證，取得了良好的效果。完善了規(guī)范性文件公開發(fā)布制度，市政府規(guī)范性文件出臺后，均及時在《**市人民政府公報》上公布；對牽涉面廣、影響面大的市政府規(guī)范性文件，如市政府第64號、第65號、第66號令均在《**日報》上全文公布，體現(xiàn)了政府決策的公開透明。
　　四、深入貫徹行政許可法，推進行政事業(yè)性收費清理，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境
　�。ㄒ唬┐罅η謇硎斜炯墝嵤┑男姓S可項目。按照市委市政府要求，開展了行政許可項目的再清理工作。會同物價、財政部門有關(guān)同志專程赴合肥市學習行政審批、收費管理的做法。在市直各有關(guān)部門自我清理的基礎(chǔ)上，我們經(jīng)過一個多月的集中審核，提出了清理意見，經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議研究決定，決定保留行政許可項目211項，非行政許可審批項目69項，取消行政審批項目52項，下放審批項目25項，清理結(jié)果在《**日報》對外公布。
　　（二）推進行政事業(yè)性收費清理工作。根據(jù)市委、市政府部署，聯(lián)合市財政局、市物價局對我市行政事業(yè)性收費項目進行了全面疏理，逐項提出審查意見，已提交市政府常務(wù)會議審議原則通過。
　　（三）認真審核《**市行政服務(wù)中心窗口單位及審批項目》。對進入市行政服務(wù)中心窗口審批項目進行了嚴格審查和合法性論證，保障窗口項目的合法性，提高行政服務(wù)效能。
　�。ㄋ模┘訌妼π姓S可法貫徹情況的監(jiān)督檢查。參與了市政協(xié)組織的對縣區(qū)行政許可法貫徹情況的監(jiān)督檢查工作，對進一步貫徹行政許可法工作提出了明確的要求。
　　五、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴防部門權(quán)力利益化
　　（一）抓好依法行政工作的部署。提請市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)2006年度市政府推進依法行政工作安排的通知》，分解細化我市2006年度落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》工作任務(wù)，并明確了各項重點工作的責任單位和監(jiān)督檢查單位。提請市政府建立了依法行政目標考核制度，確定了2006年度依法行政工作考核目標。
　　（二）加強對行政執(zhí)法隊伍管理。在全市行政執(zhí)法隊伍中組織開展依法行政能力專項考核，重點開展全市行政執(zhí)法隊伍整頓工作，對達不到行政執(zhí)法素質(zhì)要求的行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件予以注銷。繼續(xù)實施行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)制度，積極籌辦2006年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。配合市統(tǒng)計局、市商務(wù)局、 ……（未完，全文共3826字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政府法制辦2006年上半年主要目標任務(wù)完成情況》）