對深化農(nóng)信社案專項治理和商業(yè)賄賂治理工作的思考

目錄/提綱：……
一是農(nóng)信聯(lián)社要建立自已的稽核隊伍，提高稽核人員素質(zhì)
二是農(nóng)信聯(lián)社要建立“兩項”治理工作例會制，堅持每月召開一次例會
三是要實施重點防范
四是實行一年一次“拉網(wǎng)式”的徹查
五是要建立健全各項內(nèi)控制度，規(guī)范操作行為
六是要堅持做到“三個結(jié)合”
一是在選人用人上要符合四個“必須”
二是完善公平、公正、公開的竟聘上崗機制
三是規(guī)范授權(quán)制度，明確權(quán)責(zé)界定
四是建立健全信用社干部監(jiān)督約束機制
……

　　實踐證明，開展案專項治理和商業(yè)賄賂治理，對加強內(nèi)部管理，制定有效的措施，落實各項內(nèi)控機制，規(guī)范各項操作規(guī)程，遏制和杜絕各類案件的發(fā)生，實現(xiàn)“零”發(fā)案率的目標，解決農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革后所引起的一些深層次的問題，為農(nóng)信社改革和發(fā)展打造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，起到了積極有益的作用。但近一段時間來，部分農(nóng)信聯(lián)社，不僅發(fā)案率居高不下，而且其“兩項”治理工作僅停留在一些表面文章上，工作方法和措施，不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，切合實際的辦法和措施很少。因此，結(jié)合農(nóng)信社實際，對“兩項”治理工作進行創(chuàng)新勢在必行。
　　對思想政治工作和警示教育創(chuàng)新。大力開展思想政治教育工作，開展人本教育，筑牢以人為本的防堤。總結(jié)過去的案防工作教訓(xùn)，案件的發(fā)生，一個重要的原因，就是強化、重視了業(yè)務(wù)工作的發(fā)展，而忽視了對干部職工的思想政治教育，忽視了職業(yè)道德教育和遵紀守法教育。因此，在開展案件專項治理和商業(yè)
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的專職稽核隊伍，高素質(zhì)的稽核隊伍，為開展“兩項”治理、風(fēng)險防范工作和杜絕各類案件的發(fā)生，提供保證。二是農(nóng)信聯(lián)社要建立“兩項”治理工作例會制，堅持每月召開一次例會。每次例會都要根據(jù)審計稽核人員檢查和了解的情況，進行認真分析研究，并對可能發(fā)生案件的重點環(huán)節(jié)、重要崗位進行具體分析研究，制定有針對性的措施和辦法。三是要實施重點防范�？偨Y(jié)案防工作教訓(xùn)，大凡案件的發(fā)生，都涉及到要空白憑證、印鑒密押、金庫尾款箱、查詢對帳以及抵質(zhì)押大額貸款的管理等五個方面，因此，案防工作在抓好日常業(yè)務(wù)、安全隱患、內(nèi)控制度落實檢查的同時，要重點對重要空白憑證、印鑒密押、金庫尾款箱、查詢對帳以及抵質(zhì)押大額貸款的管理等五個方面可能引發(fā)案件的重點環(huán)節(jié)，實行重點檢查，重點治理。同時對信用社主任等重要崗位實行有計劃地交流和輪崗，并對交流和輪崗的情況進行密切關(guān)注。四是實行一年一次“拉網(wǎng)式”的徹查�！皟身棥敝卫砉ぷ魃婕暗捻椖枯^多，檢查的范圍也廣，因此，縣聯(lián)社抽調(diào)專門人員組成檢查組，實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)行動，并將檢查方案進一步細化，制定統(tǒng)一的檢查標準、檢查制度和檢查紀律，具體規(guī)定檢查的方法和步驟，對轄內(nèi)所有的營業(yè)網(wǎng)點，實行全方位的“拉網(wǎng)式”的徹查。對查出的問題和隱患，能現(xiàn)場整改的，就及時整改到位，不能現(xiàn)場整改的，檢查組要及時下達整改意見書，落實整改責(zé)任人，限期整改到位，并責(zé)成信用社將整改情況書面反饋農(nóng)信聯(lián)社，農(nóng)信聯(lián)社要視情況實行跟蹤檢查，對應(yīng)該整改到位而沒有整改到位的，農(nóng)信聯(lián)社要對責(zé)任人作從嚴從重處理，以示引起高度重視。五是要建立健全各項內(nèi)控制度，規(guī)范操作行為。近年來，農(nóng)信聯(lián)社實行了農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，原有的各項內(nèi)控制度和操作規(guī)程，已不再適應(yīng)當前農(nóng)信社改革和發(fā)展的新形勢，應(yīng)本著從實際出發(fā)的原則，對原有各項內(nèi)控制度和操作規(guī)程進行全面整理、修訂、補充和完善，使農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的全部流程和所有的工作環(huán)節(jié)上將均有章可循、有規(guī)可依，從而提高內(nèi)控管理水平，為實現(xiàn)管理上的連續(xù)性、風(fēng)險上的可控性以及“兩項”治理工作的長效機制的建立創(chuàng)造條件。同時也能有效地杜絕管理上的“斷層”和風(fēng)險管理上的“盲區(qū)”。六是要堅持做到“三個結(jié)合”。為確�！皟身棥敝卫砉ぷ髀涞綄嵦帲蛔哌^場，不留于形式，不顧此失彼，做到統(tǒng)籌兼顧。因此在工作中要堅持做到，“兩項”治理工作與當前的中心工作相結(jié)合、與提高工作效率提高服務(wù)水平的“效能建設(shè)”活動相結(jié)合、與當前開展的貸款五級分類工作相結(jié)合。要求全體干部職工站在農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的高度，努力增強責(zé)任意識和工作的主動性、創(chuàng)造性，把“兩項”治理工作做深、做細、做扎實，努力做到檢查處理到位、責(zé)任追究到位、問題整改到位，堅決杜絕查而不處、查而不改、查而不究的工作行為。
　　對用人制度的創(chuàng)新。在用人上要嚴把用人關(guān)，要努力做到，用好一個人，樹立一面旗；點亮一盞燈，照亮一大片。為防范和杜絕各類案件的發(fā)生，農(nóng)信聯(lián)社在用人上，尤其是在農(nóng)村信用社主任工作崗位的用人上，要嚴把考核質(zhì)量關(guān)，積極推行竟聘上崗，促進能者上，庸者讓，杜絕各類用人失察的現(xiàn)象發(fā)生。
　　一是在選人用人上要符合四個“必須”。必須政治上靠得�。槐仨毠ぷ魃嫌心芰τ斜臼�；必須作風(fēng)上過得硬；必須民意上有威信。
　　二是完善公平、公正、公開 ……（未完，全文共2731字，當前僅顯示1736字，請閱讀下面提示信息。收藏《對深化農(nóng)信社案專項治理和商業(yè)賄賂治理工作的思考》）