關于對上訪重點人頭辦班學習工作的情況介紹

　　各位領導、各位同仁：
　　國務院新的《信訪條例》頒布以來，我縣采取多種形式進行了廣泛地宣傳貫徹，但由于部分上訪人員(尤其是文化程度較低的)存在著“唯上、趨上”的心理，動輒去京越級上訪，導致我縣去京上訪總量居高不下，特別是少數(shù)上訪老戶長期無理越級去京鬧訪、纏訪，嚴重了影響了我縣的對外形象和各項工作開展。因此，我縣把全年的信訪工作重點放在上訪老戶和越級去京上訪的綜合治理上，以對上訪重點人頭辦班學習為抓手，切實控制去京非正常上訪，收到了較好的效果�，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
　　一、加強辦班領導，制定工作制度
　　對上訪重點人頭辦班學習，是一個非常敏感性的問
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為5-7天，每天學習時間保證在10個小時以上，最終以上訪重點人頭學習效果來確定是否結束辦班。
　　三、區(qū)別不同情況，細化學習內容
　　在辦班學習內容上，我們主要做到“三個相結合”即學習教育與訓誡談話相結合，學習教育與解決問題相結合，學習教育與轉變觀念相結合，向重點人頭講清當前新時期的國情、省情、縣情，教育重點人頭消除不切實際的想法，轉變觀念，適應形勢；講清《信訪條例》等有關法律法規(guī)，特別是信訪事項提出和維護信訪秩序的有關章程，教育重點人頭正確行使信訪權利，不得無理纏訪、鬧訪，不得越級去京上訪影響_和國家形象。對每個上訪重點人頭，我們做到一人一案、一人一冊，區(qū)別情況，分別確定學習內容。學習的公共科目為國務院《信訪條例》、中華人民共和國《治安處罰法》以及《中華人民共和國刑法》有關章節(jié)，其它學習內容視上訪重點人頭反映問題的性質來定。如：對事業(yè)單位改制下崗人員，我們增加了勞動保障、事業(yè)單位改制等方面的內容，教育上訪人員正確認識當前改革、開放的形勢，一切向前看，鼓起勇氣，重新創(chuàng)業(yè)，以適應當前社會需要。對反映土地糾紛等方面問題的上訪人員，我們增加了國家有關土地管理方面法律政策、黨的農(nóng)村政策等方面內容，教育他們適應當前農(nóng)村發(fā)展需要，走出家門，走出農(nóng)村，發(fā)家致富。對反映拆遷方面的上訪人員，我們增加了國家、省、縣拆遷補償?shù)膶W習內容，教育他們理解我縣當前實際情況，充分認識到發(fā)展才是硬道理，。對思想僵化，拒不認識自己錯誤的以及嚴重違反《信訪條例》，在北京非正常上訪的重點人頭，由公安等部門進行訓誡談話，并留存在案或作出治安處罰。在辦班學習中，大部分上訪重點人頭都能認真學習，主動背誦《信訪條例》等有關內容，主動檢討自己非正常上訪行為，主動撰寫學習心得體會和檢討書保證不再上訪，最后根據(jù)每個上訪的特殊情況提供不同的信訪考試試卷并采取閉卷考試的方式檢驗信訪人的學習效果。
　　四、注重學習效果，確保息訴息訪
　　為保證學習效果，我們在整個辦班過程中，主要做到“三個為主”即：“以學習法制知識為主，以疏導轉化為主，以解決信訪人實際困難為主”。我們在認真組織上訪重點人頭學習的同時，專門安排人員對上訪重點人頭進行疏導轉化，促其轉變觀念。如陳繼高不服市縣法院的裁決，到國家信訪局越級上訪，我們通過對其疏導教育，扭轉了其認為到中央造點影響地方才能重 ……（未完，全文共1979字，當前僅顯示1258字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于對上訪重點人頭辦班學習工作的情況介紹》）