關(guān)于赴江蘇浙江等地考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要工作經(jīng)驗(yàn)
一是事項(xiàng)集中度高
二是智能化水平高
三是一窗式”服務(wù)模式改革初見成效
一是“一張網(wǎng)”整合對接的部門獨(dú)立辦事系統(tǒng)多，數(shù)據(jù)資源整合共享到位
二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“三同一”
三是電子印章、電子證照和共享資料庫得到廣泛應(yīng)用
二、下步工作建議
（一）辦事大廳，改造升級
（二）全力打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”
（三）進(jìn)一步完善建設(shè)工程項(xiàng)目模塊化審批工作機(jī)制
（四）完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核
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關(guān)于赴江蘇浙江等地考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告

市政府：
4月24日至27日，我市政務(wù)服務(wù)工作考察組由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各區(qū)市、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成，先后赴江蘇省南京市、南京市江寧區(qū)、蘇州市、蘇州工業(yè)園區(qū)和浙江省杭州市、衢州市6家政務(wù)服務(wù)中心，就政務(wù)服務(wù)管理_改革、工作機(jī)制創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)模式、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和監(jiān)督管理考核等方面的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的考察學(xué)習(xí)和座談交流，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)服務(wù)工作，政務(wù)服務(wù)管理體系完善，管理_順暢，管理機(jī)構(gòu)健全，政務(wù)服務(wù)改革工作推進(jìn)力度大。
首先，江蘇、浙江兩地省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)服務(wù)工作，把改革政務(wù)服務(wù)管理_、健全政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 等作為全面深化“放管服”改革的“牛鼻子”，列為“一把手”工程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和以群眾需求為中心，江蘇在全省推進(jìn)“不見面審批”改革，浙江在全省推進(jìn)“最多跑一次”改革。為強(qiáng)化改革力度，兩地都制定工作方案，提出明確具體的工作目標(biāo)和措施要求，成立“跑改辦”等工作機(jī)構(gòu)組織督導(dǎo)工作推進(jìn)，省市
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構(gòu)改革創(chuàng)新和開展工作的需要。
（二）辦事大廳服務(wù)環(huán)境好，事項(xiàng)集中度高，智能化水平高，“一窗式”服務(wù)模式改革落實(shí)到位，全事項(xiàng)、全鏈條審批服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。
一是事項(xiàng)集中度高。6家中心無論市級還是區(qū)級，基本上都將行政許可、公共資源交易、12345服務(wù)熱線以及社保、公積金、不動產(chǎn)登記、出入境、國地稅和公用事業(yè)、中介服務(wù)等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入辦事大廳集中辦理，基本上實(shí)現(xiàn)了李克強(qiáng)總理要求的“進(jìn)一扇門”的服務(wù)要求，也便于企業(yè)注冊、投資項(xiàng)目、社會民生等關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的事項(xiàng)，能夠推行全事項(xiàng)、全鏈條辦理，辦事效率大大提升。
二是智能化水平高。人臉識別、實(shí)時(shí)驗(yàn)證、信用共享、自助申報(bào)、自助打證、自助查詢、智能機(jī)器人和各行業(yè)自助服務(wù)終端、政務(wù)服務(wù)綜合自助服務(wù)終端等信息化新技術(shù)、新設(shè)備，在6家中心得到不同程度的使用和推廣，形成了申請人從進(jìn)門到出門全流程的信息化服務(wù)。特別是24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)的設(shè)立，建立了7*24小時(shí)全天候服務(wù)機(jī)制，能夠滿足不同人群的辦事需求。
三是一窗式”服務(wù)模式改革初見成效。杭州、衢州兩地普遍推行了“一窗受理”改革，并根據(jù)工作機(jī)制改革創(chuàng)新的需要，對辦事大廳進(jìn)行了相應(yīng)的改造，從辦事大廳窗口設(shè)置上實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式，使申請人進(jìn)門辦事更加方便、快捷。特別是衢州市，為滿足“一窗受理”和“最多跑一次”改革需要，2017年3月，投入2千多萬元，對辦事大廳進(jìn)行了升級改造，建成了企業(yè)設(shè)立、投資項(xiàng)目、綜合事務(wù)等三個(gè)“一窗受理”窗口，做到了“一窗受理、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)通辦、一站服務(wù)”，浙江省政府4月份在衢州召開了“最多跑一次”改革現(xiàn)場會。今年，衢州市又邁出新步伐，再次改造辦事大廳，于5月份推出“無差別”辦事機(jī)制，將大部分進(jìn)廳事項(xiàng)納入其中，實(shí)行“無差別”、“柜員化”服務(wù)
（三）政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”初步建成，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三同一”基本完成，電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等廣泛應(yīng)用，助推“不見面審批”和“最多跑一次”服務(wù)全面推行。
浙江、江蘇兩省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，作為全國政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用的優(yōu)秀范例，列入了全國推廣典型，已經(jīng)初步建成了覆蓋省市縣鎮(zhèn)村五級的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，主要特點(diǎn)有三點(diǎn)：
一是“一張網(wǎng)”整合對接的部門獨(dú)立辦事系統(tǒng)多，數(shù)據(jù)資源整合共享到位�！耙粡埦W(wǎng)”能否建成，能不能滿足“一窗受理”和全程網(wǎng)辦的要求，關(guān)鍵取決于是否能將部門獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接，數(shù)據(jù)是否能夠共享交換，這一點(diǎn)浙江、江蘇兩省都做的比較好，南京市介紹他們已經(jīng)整合對接了24個(gè)部門的獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，杭州市、衢州市也介紹市級部門獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)由市級負(fù)責(zé)已經(jīng)完成了80%，省級以上部門獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)由省級負(fù)責(zé)也推進(jìn)很快，整個(gè)杭州市889個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，上千億條數(shù)據(jù)，按照“無條件歸集、有條件使用”的原則，已經(jīng)完成數(shù)據(jù)歸集450億條，用于“最多跑一次”的數(shù)據(jù)12.2億條。
二是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“三同一”。根據(jù)國務(wù)院辦公廳2017年108號文件關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)指南的要求，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要以省、市為單位推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，這是推行“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”、全程網(wǎng)辦、全城通辦的基礎(chǔ)性工作，江浙兩省基本完成了此項(xiàng)工作，并據(jù)此推出了“不見面審批”、“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，為全面推行這兩個(gè)機(jī)制運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是電子印章、電子證照和共享資料庫得到廣泛應(yīng)用。以杭州市為例，搭建了“一窗受理”平臺，建成了全市統(tǒng)一的電子簽章、電子證照平臺，構(gòu)建了可信電子證照庫、人口綜合庫、法人綜合庫、城市小腦專題庫等4個(gè)數(shù)據(jù)庫，按照四個(gè)一律取消的原則（凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消、能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消、能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消、能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消），累計(jì)精簡申請材料669項(xiàng)，取消紙質(zhì)證明材料174種，僅憑身份證就可以辦理的事項(xiàng)296項(xiàng)，21項(xiàng)非稅收入 ……（未完，全文共5972字，當(dāng)前僅顯示2097字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴江蘇浙江等地考察學(xué)習(xí)的情況報(bào)告》）