求真務(wù)實、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商行政管理工作

目錄/提綱：……
[]一、落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“三種意識”
一是要有創(chuàng)新意識
二是要有責(zé)任意識
三是要有服務(wù)意識
二、落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持以人為本
三、落實科學(xué)發(fā)展觀必須提高綜合執(zhí)法水平
（一）是主動參與各類市場主體的培育，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展
（二）是主動與有關(guān)政府部門溝通和協(xié)調(diào)，不斷完善市場監(jiān)管協(xié)查機制
（三）是主動宣傳工商法律法規(guī)，爭取社會對工商執(zhí)法工作的支持
（一）抓教育，強化執(zhí)法意識
二是要端正執(zhí)法思想
（二）抓培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平
（三）抓制度，規(guī)范執(zhí)法行為
三是健全巡查執(zhí)法辦案制度，規(guī)范辦案程序、巡查執(zhí)法紀(jì)律和執(zhí)法管理監(jiān)督
（四）抓創(chuàng)新，提高執(zhí)法效能
二是加快辦公自動化建設(shè)，提高我們的綜合監(jiān)管效能
三是繼續(xù)完善主動繳費制，解決執(zhí)法的人力資源
……

　　求真務(wù)實、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商行政管理工作
　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是黨在新的歷史條件下執(zhí)政理念的創(chuàng)新，而創(chuàng)新，正是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂，其基本內(nèi)涵和要求貫穿于工商行政管理實際工作的方方面面。作為基層工商部門，如何把科學(xué)發(fā)展觀落實到我們工商行政管理工作中去呢？我認(rèn)為，當(dāng)前最重要的是抓好以下三點：
　　[]一、落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“三種意識”
　　科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針，我們必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳和倡導(dǎo)“三種意識”，增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。一是要有創(chuàng)新意識。今年，市局按照求真務(wù)實、量化管理、便于操作的原則制訂且實施七大考核評價體系，達到了科學(xué)評價、符合實際、群眾
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推進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。因此，我們要充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，堅持以人為本，尊重人，關(guān)心人，理解人。首先，在執(zhí)法中要充分體現(xiàn)“以人為本”觀念，如對經(jīng)營場所、住所檢查，對涉及個人物品扣押等強制措施實施，必須有明確的法律依據(jù)。此外，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時要熱情服務(wù)，實行“首次違規(guī)警示教育”等制度，堅持重教育、輕處罰，先教育、后處罰，變事后監(jiān)管執(zhí)法為事前引導(dǎo)服務(wù),避免“一查、二罰、三吊照”生硬執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，有效地推動行政執(zhí)法工作的深入開展。其次，在內(nèi)部管理中堅持用制度管人管事。推行中層干部輪崗交流與競聘上崗，從用人制度上消除“動力缺乏癥”和“中梗阻”現(xiàn)象，增強基層干部圍繞中心、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任感。建立完善各項規(guī)章制度，明確部門工作規(guī)范，明確機關(guān)工作人員素質(zhì)要求，明確賞罰標(biāo)準(zhǔn)；對于已經(jīng)建立的規(guī)章制度狠抓落實執(zhí)行，不掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上。第三，堅持正確的考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善現(xiàn)有目標(biāo)考核獎懲辦法，結(jié)合單位實際情況，建立更加科學(xué)、合理、公平競爭的考核獎懲機制，使全系統(tǒng)各個部門、每個工作人員既有壓力，又有動力，努力在全系統(tǒng)形成上下同心、上下同欲，同奏一支曲、同唱一首歌的和諧局面。
　　三、落實科學(xué)發(fā)展觀必須提高綜合執(zhí)法水平
　　我們認(rèn)為，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就要有效地提高我們的綜合執(zhí)法水平，工商部門不應(yīng)該唱“獨角戲”，自導(dǎo)自演，應(yīng)當(dāng)切實轉(zhuǎn)變觀念，注重內(nèi)外結(jié)合，有的放矢地開展工作。
　　首先，改善外部環(huán)境。
　�。ㄒ唬┦侵鲃訁⑴c各類市場主體的培育，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展。地方的經(jīng)濟實力是工商執(zhí)法的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展與工商行政執(zhí)法間有著“魚”和“水”的關(guān)系。只有轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的類型和數(shù)量增加，區(qū)域性經(jīng)濟才能活躍，經(jīng)濟才能得到發(fā)展，社會以及經(jīng)營者接受管理的意識才能隨之增強，工商部門在實施管理時才能樹立權(quán)威，執(zhí)法案件的種類和數(shù)量才能增加，執(zhí)法效能才能不斷提高。
　�。ǘ┦侵鲃优c有關(guān)政府部門溝通和協(xié)調(diào)，不斷完善市場監(jiān)管協(xié)查機制。工商執(zhí)法工作涉及面廣，尤其是我們基層工商局處理突發(fā)事件的個案時有發(fā)生。目前，由于受到立法滯后等因素的影響，工商部門的強制措施的力度還不夠。因此，我們在行政執(zhí)法和規(guī)范管理的過程中必須取得地方黨委、政府以及公安、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門的大力支持，使之形成聯(lián)動執(zhí)法、齊抓共管的良好局面。只有這樣才能減少執(zhí)法阻力，才能更好地為提高綜合執(zhí)法水平創(chuàng)造條件。例如，去年，我們在爭取到地方黨委的支持下，并借助城建和房產(chǎn)部門的力量，對全區(qū)建筑房地產(chǎn)市場進行了整頓；再是借助公安、交通等部門的力量整頓了車輛運輸行業(yè)市場。都取得了良好效果。
　�。ㄈ┦侵鲃有麄鞴ど谭煞ㄒ�(guī)，爭取社會對工商執(zhí)法工作的支持。我區(qū)經(jīng)營者絕大部分是本地人員和農(nóng)村進城的農(nóng)民，受其宗族意識、傳統(tǒng)觀念和自身素質(zhì)的影響，存在對工商法律法規(guī)認(rèn)識不足的現(xiàn)象。因此，我們在日常監(jiān)管中，不能一味的追求處罰，而是在引導(dǎo)教育其守法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，做 ……（未完，全文共3122字，當(dāng)前僅顯示1577字，請閱讀下面提示信息。收藏《求真務(wù)實、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工商行政管理工作》）