二○○六年基層院建設(shè)實施方案

目錄/提綱：……
一、基層院建設(shè)的發(fā)展方向和指導(dǎo)原則
（一）發(fā)展方向
（二）規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)原則
二、基層院建設(shè)的工作重點
（一）加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力
（二）加強規(guī)范化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
（三）加強信息化建設(shè)，提高管理水平
（四）全面提高各項檢察業(yè)務(wù)工作的成效
三、基層院建設(shè)的工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力
（二）加強檢察隊伍建設(shè)，提高隊伍履職能力
（三）加強教育，強化管理，積極推進(jìn)管理機制規(guī)范化建設(shè)
……

　　二○○六年，我院的基層院建設(shè)工作要以黨的十六大、十六屆四中、五中全會和省委七屆十次全會精神為指導(dǎo)，以高檢院《人民檢察院基層建設(shè)綱要》和《二○○六年基層檢察院建設(shè)工作指導(dǎo)意見》為依據(jù)，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題和“加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，深化爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院活動，推進(jìn)我院的基層院建設(shè)邁上新的臺階。
　　一、基層院建設(shè)的發(fā)展方向和指導(dǎo)原則
　�。ㄒ唬┌l(fā)展方向
　　要著眼發(fā)展，長期建設(shè)，以加強法律監(jiān)督能力為根本，以優(yōu)化班子和隊伍結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新管理機制和科技強檢為動力，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)省級“精神文明單位”。
　�。ǘ┮�(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)原則
　　1、必須堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督和上級院的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向。
　　2、必須堅持檢察工作二十字方針，通過提高隊伍整體素質(zhì)和全面正確履行法
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檢察業(yè)務(wù)工作為中心、增強服務(wù)意識，著力提高辦文、辦會、辦事和選人育人用人、后勤保障等崗位能力。
　　3、在加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的方法上，要突出以檢察業(yè)務(wù)工作為中盡心。堅持從業(yè)務(wù)工作的重點領(lǐng)域、重點措施入手，著力提高干警正確理解和適用打刑事政策的能力，打防結(jié)合的能力，化解社會不安定因素的能力。改進(jìn)執(zhí)法理念和方法，提高查辦群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件，要從尋找業(yè)務(wù)工作的難點和增長點上切入，如針對舉報線索逐年下降案源少、自偵案件突破難和民事行政檢察制約等瓶頸問題，通過拓展辦案思路、整合偵查資源、提高偵查綜合水平等主觀努力，找到法律監(jiān)督能力建設(shè)的對策。
　　4、在加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的途徑上，要突出走崗位練兵、崗位成才的道路。堅持眼睛向內(nèi)，通過區(qū)分反貪、瀆檢、偵監(jiān)、公訴、民行、控申、法警、綜合等專題廣泛開展崗位練兵，在工作實踐中鍛煉干警，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批實干型、實上戰(zhàn)型、實用型的人才，提高辦案水平。堅持每半年月一次業(yè)務(wù)考試制度，積極參加市組織的各種業(yè)務(wù)競賽活動。（二）加強規(guī)范化建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)
　　1、加強制度建設(shè)。堅持用檢察工作和現(xiàn)代管理科學(xué)規(guī)律指導(dǎo)制度建設(shè)，按照科學(xué)合法、擇優(yōu)實用、系統(tǒng)配套等基本要求，結(jié)合形勢任務(wù)的發(fā)展，對原有的制度、規(guī)定進(jìn)行梳理，修訂定完善崗位、行為、工作規(guī)范體系和工作目標(biāo)體系。
　　2、加強檢察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好規(guī)范執(zhí)法行為專項整改活動，嚴(yán)格辦案程序，不斷完善業(yè)務(wù)規(guī)范體系和考評指標(biāo)體系，加強對辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制，提高辦案質(zhì)量和效率。積極探索，梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)規(guī)范，總結(jié)經(jīng)驗做法。自偵部門認(rèn)真落實《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行同步錄音錄像的技術(shù)規(guī)范（試行）的意見》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。加強自偵辦案安全工作與強化司法警察工作結(jié)合起來，切實糾正“有警不用”、“以檢代警”等不規(guī)范的問題。通過加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，使辦案工作項項有規(guī)定，事事有標(biāo)準(zhǔn)，錯誤有責(zé)任，質(zhì)量有提高。同時，重視和加強綜合后勤部門的規(guī)范性流程建設(shè)，把規(guī)范化建設(shè)覆蓋到檢察工作全過程。
　　3、推進(jìn)檢察改革，探索機制創(chuàng)新，根據(jù)隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的突出問題，把規(guī)范化建設(shè)與檢察改革、機制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，以改革促規(guī)范。要重點圍繞“人民監(jiān)督員制度和整合偵查資源”，不斷創(chuàng)新完善銜接配套措施，進(jìn)一步強化檢察執(zhí)法的外部監(jiān)督、內(nèi)部制約的力度，提高案件質(zhì)量。要逐步、有計劃地引入現(xiàn)代科技手段、先進(jìn)管理理念，不斷加大規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新力度，提高干警規(guī)劃范意識、規(guī)范水平。
　�。ㄈ┘訌娦畔⒒ㄔO(shè)，提高管理水平
　　1、要增加科技投入，本著需要與可能的原則，積極穩(wěn)妥、量力而行地推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強專線網(wǎng)和本院局域網(wǎng)建設(shè)項目。
　　2、要充分利用專線網(wǎng)和局域網(wǎng)的功能，發(fā)揮儲存查閱資料、開展基本的辦公、工作學(xué)習(xí)運用，把檢察專線網(wǎng)本院局域網(wǎng)建成集辦公、辦案、學(xué)習(xí)、管理和信息發(fā)布于一體的操作平臺，切實將信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的管理手段和辦案能力。要將各種規(guī)范化建設(shè)尤其是案件流程管理、質(zhì)量控制的過程控制環(huán)節(jié)、要求，轉(zhuǎn)化為信息技術(shù)控制模式，建立“三位一體”管理機制。
　　3、要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極做好信息技術(shù)的推廣使用工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭應(yīng)用。要注意加大專業(yè)技術(shù)人才的錄用和培養(yǎng)力度，合理使用。要通過各種形式加強對檢察干警實際應(yīng)用知識和技術(shù)的 ……（未完，全文共5123字，當(dāng)前僅顯示1799字，請閱讀下面提示信息。收藏《二○○六年基層院建設(shè)實施方案》）