在全區(qū)信訪穩(wěn)定和綜治工作例會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，強化認識，切實把信訪穩(wěn)定和綜治工作擺上重中之重的位置
二、突出重點，強化舉措，不斷提高信訪穩(wěn)定和綜治工作水平
（一）加大宣傳力度，規(guī)范信訪秩序
（二）堅持重心下移，強化基層基礎
一要強化基層信訪工作
二要加大排查調處力度
三要突出排查工作重點
（三）強化預警機制，積極有效應對
（四）堅持源頭治理，著力解決問題
一要依據政策解決問題
二要各負其責解決問題
三要轉變作風解決問題
（五）加強綜治工作，確保一方平安
一要始終保持嚴打態(tài)勢
二要切實加強防范控制
三要高度重視反_工作
三、加強領導，強化責任，確保各項措施得到有效落實
一要進一步加強組織領導
二要進一步加強隊伍建設
三要進一步強化工作責任
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　　一、認清形勢，強化認識，切實把信訪穩(wěn)定和綜治工作擺上重中之重的位置
　　今年以來，全區(qū)各級黨委、政府高度重視信訪穩(wěn)定和綜治工作，緊緊圍繞建設“平安居巢”、構建和諧社會的工作目標，進一步加強領導，強化措施，創(chuàng)新機制，狠抓落實，信訪穩(wěn)定和綜治工作取得了一定的成效，信訪總量有所下降，信訪形勢總體上比較平穩(wěn)，為全區(qū)改革開放和經濟建設創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)穩(wěn)定的形勢還不容樂觀，影響穩(wěn)定的因素依然存在，維護穩(wěn)定的任務仍然十分繁重和艱巨。造成這種局面的原因是多方面的。從客觀上看，當前，我國正處在_轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，這一階段既是“黃金發(fā)展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，種種因素引發(fā)的人民內部矛盾不斷暴露出來。從我區(qū)信訪態(tài)勢看，7月份，我區(qū)到省集訪*批*人次，占全市**%和**%；到市集訪*批***人次，占全市**.*%和**.*%。8月份到省集訪形勢明顯好
……（新文秘網http://120pk.cn省略656字，正式會員可完整閱讀）……　
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　　（二）堅持重心下移，強化基層基礎。信訪問題絕大多數都發(fā)生在基層，抓信訪穩(wěn)定工作也必須實行重心下移，強化基層基礎工作。一要強化基層信訪工作。村、居和區(qū)直部門的下屬單位，是做好信訪穩(wěn)定工作的“第一道防線”。實踐證明，這道防線筑得牢，一旦發(fā)生群眾信訪事件，就能夠做到發(fā)現得了、處置得早、控制得住、解決得好，就能夠把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門要高度重視“第一道防線”的建設，不斷提高村、居和下屬單位領導班子排查信訪信息、化解群眾矛盾、處置突發(fā)事件的能力。二要加大排查調處力度。做好矛盾隱患排查工作是做好信訪工作的前提和基礎。要堅持把信訪隱患排查調處工作作為防范化解矛盾的首要環(huán)節(jié)，把定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查結合起來，把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學校，覆蓋全社會，及時發(fā)現和處置各種苗頭性、傾向性問題，努力做到“三個不出”，即農村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；社區(qū)發(fā)生的問題，解決不出街道；區(qū)直下屬單位發(fā)生的問題，解決不出系統(tǒng)。三要突出排查工作重點。當前，要把拆遷安置、國企改制、土地征用、企業(yè)軍轉干部等容易引發(fā)信訪的突出問題作為排查重點，確保底子清、情況明。對排查出來的問題，要列出單子、建立臺帳，逐個研究調處方案，明確責任領導，明確責任部門，組織專門力量，限時加以化解，確保不出現問題。
　　（三）強化預警機制，積極有效應對。凡事預則立，不預則廢。實踐證明，只有及時掌握信訪信息，及早制定工作預案，才能有效防范，積極應對。因此，必須要建立健全信息預警機制，及時準確地掌控信息，做到一旦有異常上訪苗頭，能夠早發(fā)現、早報告、早介入、早處理、早控制。一旦發(fā)生越級集體上訪或發(fā)現非法聚會人員，相關單位主要領導及有關人員要立即趕赴現場，靠前指揮，面對面地做好上訪群眾的工作，并及時將上訪人勸回，切實把各類訪造成的影響降到最低程度。
　�。ㄋ模﹫猿衷搭^治理，著力解決問題。解決實際問題是信訪工作的核心，是徹底息訴罷訪的關鍵。一要依據政策解決問題。要嚴格依據政策處理信訪問題，政策沒有規(guī)定的絕不能亂開口子。對符合政策而且能夠解決的，要抓緊解決；應該解決但目前不具備解決條件的，要認真做好引導解釋工作。對無理要求的，要亮明態(tài)度，講明政策，落實好_措施；對極個別無理取鬧、_策劃鬧事，經勸阻教育訓誡無效的，要依法依紀進行嚴肅處理。二要各負其責解決問題。穩(wěn)定是大家的事，需要大家共同努力來解決。要堅持各家的事情各家辦，是哪一級、哪一部門出現的問題，就由那一級、那個部門負責解決。誰家的孩子誰家抱，自己出現的問題自己去解決，決不允許把應由本級解決的矛盾和問題推給上級，把應由本部門解決的推給黨委和政府。三要轉變作風解決問題。一些干部對群眾反映的問題，有的開始還比較重視，但不能善始善終，不能一抓到底；有的態(tài)度不夠積極，甚至不聞不問，等等。導致一些本來可以做好的事情沒有做好，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。因此，我們必須要時刻牢記黨的宗旨，進一步轉變工作作風，以深厚的感情，滿腔的熱忱，主動深入基層，深入群眾，尤其要深入到矛盾多、群眾意見大的地方，深入到困難企業(yè)和貧困_之中，傾聽群眾呼聲，關心群眾生活，維護群眾利益。真正把解決信訪問題的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成為群眾排憂解難的過程，努力從源頭上減少矛盾隱患。
　�。ㄎ澹┘訌娋C治工作，確保一方平安。當前，社會治安仍然是人民群眾關注的一大社會問 ……（未完，全文共3649字，當前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪穩(wěn)定和綜治工作例會上的講話》）