構(gòu)筑特色工程 推動平安創(chuàng)建

目錄/提綱：……
二是明確責任，分區(qū)定點，逐級負責
三是強化督查
一是走出去取經(jīng)，創(chuàng)自己特色
二是分片包區(qū)、劃塊治理
三是選樹樣板
（一）先行試點
（二）推廣經(jīng)驗
一是抓了“專防”工程
二是抓了“技防”工程
三是抓了“群防”工程
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　　近年來，aa縣委、縣政府將創(chuàng)建平安壺關(guān)放在“創(chuàng)環(huán)境、調(diào)結(jié)構(gòu)、引資金、上項目、促發(fā)展、建小康”的工作大局中，通過板塊治理，著力營建龍頭工程，以點帶面，全面輻射，有力地推動了創(chuàng)建平安壺關(guān)工作的深入開展。目前，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個村達到平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村標準，52個縣直單位達到平安單位標準，覆蓋面達80%，在具體工作中，我們的主要做法是：
　　實施“龍頭”工程，強化領(lǐng)導作用
　　舞龍在于龍頭，工作取決于領(lǐng)導。因此，我們在平安創(chuàng)建一開始，就把著眼點聚焦在各級領(lǐng)導身上，采取了領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導的工作方法，形成了自上而下的領(lǐng)導責任制體系。一是層層成立了創(chuàng)安活動領(lǐng)導機構(gòu)，黨政一把手親自抓，負總責，縣創(chuàng)建平安縣活動領(lǐng)導組，由縣委書記擔任組長，縣長擔任常務(wù)副組長，分管副書記、政法委書記、人武部部長、人大副主任、政府副縣長擔任副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各系統(tǒng)黨委也都成立了相應(yīng)的機構(gòu)，做到了層層有人抓，有人管。直接參與創(chuàng)建的縣、鄉(xiāng)、村三級干部達670余人；二是明確責任，分區(qū)定點，逐
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易發(fā)地和縣域內(nèi)自然區(qū)域的特點，將全縣創(chuàng)建活動劃分為五大戰(zhàn)區(qū)，即：北戰(zhàn)區(qū)，以常平工業(yè)區(qū)為龍頭，輻射晉莊、集店兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以流動人口管理、建設(shè)拆遷、安全生產(chǎn)、勞動爭議、_事件預防作為創(chuàng)建工作重點，爭創(chuàng)平安工業(yè)園區(qū)；南戰(zhàn)區(qū)，以太行山大峽谷旅游區(qū)為龍頭，輻射鵝屋、樹掌兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以流動人口管理、投資開發(fā)、景區(qū)設(shè)施安全、景區(qū)治安為工作重點，爭創(chuàng)平安旅游區(qū)；中部戰(zhàn)區(qū)，以百尺、石坡煤鐵工礦區(qū)為龍頭，輻射黃山、東井嶺。以流動人口、易燃易爆物品管理和安全生產(chǎn)、勞動爭議、_事件預防作為工作重點，爭創(chuàng)平安工礦區(qū)；東戰(zhàn)區(qū)，以店上鎮(zhèn)、五龍山鄉(xiāng)畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為龍頭。以草場山林糾紛、疫病防治、盜竊、民族z-教糾紛為工作重點，爭創(chuàng)平安養(yǎng)殖區(qū)；縣城戰(zhàn)區(qū)，以縣城為龍頭，輻射龍泉鎮(zhèn)。以創(chuàng)建平安單位、平安小區(qū)、平安街道、平安市場為載體，打造平安縣城。三是選樹樣板。實踐中，我們體會到：創(chuàng)建成功的標志就是嚴格按照所規(guī)定的高標準件件達到要求。為了保證創(chuàng)建的成功率，我們采取了兩項措施。（一）先行試點。就是在五大戰(zhàn)區(qū)，先創(chuàng)建幾個高質(zhì)量、高標準的示范點作為龍頭，以達到示范輻射的效果。我們在常平工業(yè)區(qū)、華陽礦山、五龍山鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地開展了試點工作，成立了綜治（矛調(diào)）、安置幫教等領(lǐng)導機構(gòu)，制定了廠規(guī)廠紀、矛盾排查調(diào)處、流動人口、治安巡邏、安全保衛(wèi)、易燃易爆危險品管理等15項規(guī)章制度，建立完善了相應(yīng)的臺賬報表。組建了護廠隊及治安巡邏隊。（二）推廣經(jīng)驗。我們通過用回訪、復查和督促的方法，對創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的典型，一個一個地認真總結(jié)，一個一個推廣，發(fā)揮這些典型的示范作用。召開了創(chuàng)建工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，并在全縣迅速推廣，使全縣創(chuàng)建工作有章可循。通過選典型——樹典型——學典型，在全縣五大戰(zhàn)區(qū)先后涌現(xiàn)出了常平工業(yè)園區(qū)小逢善村，五龍山養(yǎng)殖區(qū)石門村，縣城南北兩個社區(qū)、國稅局、壺化集團等11個地方的平安創(chuàng)建經(jīng)驗，有力地促進了全縣創(chuàng)建工作。
　　實施“三防”工程，構(gòu)筑防范體系
　　在創(chuàng)建平安縣工作中，我們立足于本縣實際，著眼于防范，著重實施了“三防”工程。
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　　一是抓了“專防”工程。首先是強化隊伍建設(shè)�？h委組織部、縣綜治委、縣編辦、縣財政局聯(lián)合下文，明確了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜治辦主任和兩名工作人員，每人每月落實了50元崗位津貼。對107個村委會的治保、民調(diào)組織進行了調(diào)整和充實，并從轉(zhuǎn)移支付中切出10%，用于解決“兩會一隊”工作報酬。組建和加強了縣城治安巡邏隊，縣委、縣政府分別于2003年、2005年兩次在復轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中招錄了63人，組成了縣城治安巡邏隊；其次是整合快反力量，提高對社會面的控制。組建了110快速反應(yīng)分隊和流動派出所，投資50萬元統(tǒng)一配備了專用出警車，每名民警配備了對講機，實行人車一體，24小時待命，形成縣區(qū)3分鐘、城郊5分鐘到達現(xiàn)場的快反能力。流動派出所白天在繁華地區(qū)巡邏，晚上在易發(fā)案區(qū)守候，方便群眾求助報警。同時，建立了110、122、119快速反應(yīng)聯(lián)動機制。第三是改革警務(wù)管理，推行了一警多用、一警多能，既管交通又管治安，共同進行街道公路治安防范。我縣與河南省接壤，所以建立起了以交警、巡警為依托的行政區(qū)域邊際協(xié)作共防、堵卡守候的防范體系。如：橋上派出所與河南林州市合澗鎮(zhèn)派出所聯(lián)手，實行有案共破、信息共享、隱患共排，保證暢通，兩省交界治安、治安狀況很好。去年，兩省民警協(xié)手作戰(zhàn)，破獲了一起流竄張貼“***”宣傳品案件。形成了以交警管線、巡警管面、派出所管片、單位小區(qū)捆綁防范的格局。
　　二是抓了“技防”工程。我們按照整體突破、梯次推進的原則，首先在全縣五管要害部門及重要部位、重要行業(yè)、重要場所 ……（未完，全文共3851字，當前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)筑特色工程 推動平安創(chuàng)建》）