轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，筑牢全市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范網(wǎng)

目錄/提綱：……
一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范“平安工程”建設(shè)的基本情況
（一）市委、市政府高度重視
（二）各區(qū)縣精心組織，狠抓落實(shí)
（三）各部門認(rèn)真履行職能，廣大群眾參治意識(shí)明顯增強(qiáng)
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型
二、存在的主要問題
（一）認(rèn)識(shí)不到位
（二）工作發(fā)展不平衡
（三）公安機(jī)關(guān)主力軍作用發(fā)揮不夠
（四）宣傳發(fā)動(dòng)工作力度不夠
（五）工作措施不力，進(jìn)展緩慢，效果不明顯
三、下一步的工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好“平安工程”建設(shè)
（二）理清思路，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以創(chuàng)新的精神推進(jìn)“平安工程”建設(shè)
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范“平安工程”建設(shè)是市委、市政府根據(jù)中央關(guān)于“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，為進(jìn)一步提升我市社會(huì)治安綜合治理工作水平，建立治安防范工作長效機(jī)制的一項(xiàng)重大決策，也是廣大人民群眾衷心擁護(hù)的一項(xiàng)民心工程，受到省上的充分肯定�！捌桨补こ獭苯ㄔO(shè)在全市開展一年多來，由于各級(jí)各部門的共同努力，工作取得了一定成效。今天，市委政法委、市綜治委聯(lián)合召開這次會(huì)議，將有力地推動(dòng)“平安工程”建設(shè)工作開展，通過落實(shí)各種措施，有效遏制當(dāng)前刑事an件高發(fā)勢(shì)頭，為全面實(shí)施市委“11421”戰(zhàn)略性發(fā)展思路和“一會(huì)一節(jié)”順利召開，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。下面我講三方面工作：
　　一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范“平安工程”建設(shè)的基本情況
　　去年3月，市委、市政府作出了在全市城鎮(zhèn)社區(qū)開展治安防范“平安工程”建設(shè)的部署。一年多來，通過不懈的努力，“平安工程”建設(shè)已經(jīng)在全市全面啟動(dòng)，在廣泛試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索總結(jié)出了具有aa特色的四種治安防范類型、五種管理模式和八個(gè)方面的工作制度，把小區(qū)的治安管理、愛國衛(wèi)生、精神文明和基層組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，為全市“平安工程”的全面推廣積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。目前，全市52個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)中，已建成治安防范責(zé)任小區(qū)1124個(gè)，其中，單位責(zé)任型676個(gè)，物業(yè)管理型57個(gè)，群眾自治型277個(gè)，流動(dòng)巡邏型114個(gè)，全市治安防范網(wǎng)絡(luò)初步形成并初見成效�？偨Y(jié)一年多來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
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……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略981字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
341起，其中已建“平安小區(qū)”的發(fā)案僅42起，只占發(fā)案總數(shù)的12%。河北派出所轄區(qū)內(nèi)70%的小區(qū)已開展“平安工程”建設(shè)，但刑事an件發(fā)案率不到總數(shù)的30%；而30%未開展“平安工程”建設(shè)的小區(qū)，發(fā)案率卻占總數(shù)的70%以上。bb縣將開展多年的單位內(nèi)部防范工作納入“平安工程”建設(shè)，堅(jiān)持每月8日召開綜治工作例會(huì)，通報(bào)全縣治安形勢(shì)、講評(píng)各單位開展綜治工作情況，每個(gè)單位每年繳納800元用于城區(qū)群防群治工作經(jīng)費(fèi)。cc縣在全市率先建立群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，縣委常委會(huì)作出決定，從今年開始，按照全縣人均每年0.3元安排專項(xiàng)群防群治經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，保證城區(qū)專職治安巡邏隊(duì)伍和綜治工作正常開展。dd縣在財(cái)政非常困難的情況下，撥出專項(xiàng)資金組建了12人的專職巡邏隊(duì)伍，配備了2臺(tái)巡邏汽車和2輛摩托車，有力地維護(hù)了縣城治安秩序。ee縣舉辦了“平安工程”建設(shè)骨干培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、居民小組組長、治安責(zé)任小區(qū)負(fù)責(zé)人和派出所所長及社區(qū)民警共200多人，初步建成了一批比較規(guī)范的治安責(zé)任小區(qū)，治安防范力度進(jìn)一步加大。今年1—6月，刑事治安案件發(fā)案明顯下降，其中，刑事an件比去年同期下降17.7%，治安案件下降50.2%，下降幅度處于全市前列。
　�。ㄈ└鞑块T認(rèn)真履行職能，廣大群眾參治意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是市、區(qū)縣綜治委成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，積極配合支持開展“平安工程”建設(shè)。一些基層公安派出所充分發(fā)揮主力軍作用，把社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略與“平安工程”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真組織、指導(dǎo)群眾參與“平安工程”建設(shè)，收到很好的效果。例如*派出所等，都抓出了實(shí)效，得到群眾支持和肯定。二是市、區(qū)縣許多單位和部門積極配合社區(qū)、派出所開展“平安工程”建設(shè)。管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，積極落實(shí)人防、物防、技防手段，采取加強(qiáng)門衛(wèi)值班，加高圍墻，安裝防盜門，安裝報(bào)警監(jiān)控裝置，組織義務(wù)巡邏隊(duì)等措施，確保了單位責(zé)任小區(qū)的安全穩(wěn)定。同時(shí)，積極參加社區(qū)、派出所開展的治安防范工作，如市司法局、市計(jì)生委、市審計(jì)局、電力公司、蜀通公司等單位，積極主動(dòng)為社區(qū)群防群治出錢、出力，以實(shí)際行動(dòng)支持社區(qū)“平安工程”建設(shè)。三是開展“平安工程”建設(shè)的小區(qū)群眾，參治意識(shí)明顯增強(qiáng)�！按笤菏俏壹�，防范靠大家”的觀念逐步形成，出錢保平安的意識(shí)大大增強(qiáng)。特別令人感動(dòng)的是，在一些破產(chǎn)企業(yè)下崗工人集中的大院，部分群眾在生活非常困難的情況下，也積極參與本社區(qū)“平安工程”建設(shè)，按要求繳納治安管理費(fèi)，開展自防自治。四是市政協(xié)委員全力支持“平安工程”建設(shè)。去年9月，市政協(xié)組織了由政協(xié)主席茍彥云，副主席傅克勤、鄧廟生，原政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)rrr等30多名市政協(xié)委員參加的視察組，對(duì)我市城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施治安防范“平安工程”建設(shè)情況進(jìn)行了為期2天的視察，委員們通過聽、看、議的方式視察和座談，對(duì)我市“平安工程”建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為：我市“平安工程”建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大會(huì)議精神具體行動(dòng)的“民心工程”，有利于建立安定的生活秩序，增強(qiáng)群眾的安全感，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)；有利于提高市民素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步；有利于減少各類刑事an件和社會(huì)治安案件的發(fā)生；有利于國家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)；有利于密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系。對(duì)我市“平安工程”建設(shè)突出預(yù)防為主、群防群治的工作思路，和有關(guān)部門的辛勤努力，給予了充分肯定。
　�。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。為了更好地開展“平安工程”建設(shè)，市委政法委、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣“平安工程”的指導(dǎo)，深入基層調(diào)查研究，總結(jié)歸納了開展“平安工程”建設(shè)的四種基本模式，向區(qū)縣推廣了一批單位和個(gè)人的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了全市“平安工程”建設(shè)的開展。去年底和今年5月，兩次專題對(duì)區(qū)縣開展“平安工程”建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府決策提供了依據(jù)。
　　二、存在的主要問題
　　由于“平安工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)新的探索性的工作，任務(wù)重，難度大，各區(qū)縣“平安工程”建設(shè)雖然全面啟動(dòng)，但工作發(fā)展不平衡，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
　　（一）認(rèn)識(shí)不到位。部分區(qū)縣和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“平安工程”重視不夠，把市委、市政府大力加強(qiáng)治安防范的重要決策，作為一般性的工作來對(duì)待，沒有把“平安工程”建設(shè)擺上重要議事日程進(jìn)行認(rèn)真研究，拿不出結(jié)合本地本部門實(shí)際的具體措施，工作不到位，措施不到位，以致刑事an件大幅上升，群眾安全感受到嚴(yán)重影響。有的沒有充分認(rèn)識(shí)到“平安工程”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程和長效機(jī)制，僅僅把“平安工程”作為一項(xiàng)單項(xiàng)工作和階段性工作來安排部署，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)新意識(shí)。有的把“平安工程”同“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”建設(shè)分離開來，力量得不到整合，工作效果不明顯。
　　（二）工作發(fā)展不平衡。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡。雨城區(qū)“平安工程”工作在全市走在了前列，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥抓落實(shí)，政法委、綜治辦認(rèn)真組織，各單位積極配合，街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)和治安積極分子齊抓共管，形成合力。特別是公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“平安工程”主力軍作用，社區(qū)民警深入基層，不厭其煩做工作，加快了治安責(zé)任小區(qū)建 ……（未完，全文共7844字，當(dāng)前僅顯示2754字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，筑牢全市城鎮(zhèn)社區(qū)治安防范網(wǎng)》）