大佳何鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃書(shū)

目錄/提綱：……
一、里袁自然村
二、外袁村自然村
三、岙潘自然村
一、基本情況
二、近期要做的事情：
三、有待開(kāi)發(fā)的資源：
一、概況
二、分析
三、發(fā)展規(guī)劃（2006－2010）
一、基本情況
二、指導(dǎo)思想
三、總體目標(biāo)
四、基本原則
五、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
六、加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)
七、2006年工程建設(shè)計(jì)劃
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一、基本情況
二、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
一、基本情況
二、大佳何村存在的問(wèn)題
三、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
一、基本情況
二、風(fēng)俗文化特色
三、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)幾點(diǎn)規(guī)劃
一、基本情況
（一）村概況
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況
（三）勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)狀況
（四）古村落文化狀況
（五）當(dāng)前正在修建的基礎(chǔ)設(shè)施
二、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
一、村概況
二、濱海村新農(nóng)村建設(shè)目前存在的幾個(gè)問(wèn)題
三、今后5年內(nèi)的具體打算
……

　　為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照縣委新農(nóng)村建設(shè)的具體要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“十一五”期間建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村制訂如下規(guī)劃。
　　第一章指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要原則
　　第一節(jié)指導(dǎo)思想：_理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主目標(biāo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二節(jié)總體目標(biāo)：到2010年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)億元以上，農(nóng)民純收入達(dá)元以上；農(nóng)村義務(wù)教育普及率達(dá)到99%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加率達(dá)+95%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在％以?xún)?nèi)；85％以上的村道完成硬化60以上的村達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)；100％的村達(dá)到衛(wèi)生整潔要求；100％的村達(dá)到“民主法治村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)條件有較大改善，村容明顯改觀，鄉(xiāng)風(fēng)和社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，民主法制和社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)系比較健全。
　　第三節(jié)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原則
　　­­——堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜。深入開(kāi)展調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜，根據(jù)客觀條件，科學(xué)編制規(guī)劃，不搞一刀切。
　　——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。在新農(nóng)村建設(shè)中，既要突出發(fā)展生產(chǎn)主題，著力增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生活寬裕的目標(biāo)，又要加大對(duì)農(nóng)村投入支持、宣傳教育、管理服務(wù)的力度，達(dá)到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。
　　——堅(jiān)持示范引路、分步實(shí)施。遵循客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效。
　　——堅(jiān)持依靠群眾、政府主導(dǎo)。充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以群眾為主體，開(kāi)展民主協(xié)商，不搞強(qiáng)迫命令，不包辦代替，同時(shí)，要發(fā)揮好政府規(guī)劃、指導(dǎo)職能，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市扶持資金，加大財(cái)政投入力度，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
　　——堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，又切實(shí)可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。
　　——堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。新農(nóng)村建設(shè)要高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，住房、綠化、供水、排污等要綜合考慮與安排，特別要實(shí)施好舊村改造工程，充分節(jié)紙證土地資源，為今后發(fā)展留有空間。
　　第二章現(xiàn)狀概況
　　第一節(jié)自然條件
　　大佳何鎮(zhèn)域內(nèi)地勢(shì)東南
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1610字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
中耕地面積7530畝，林地面積71082畝，人均耕地0.427畝，人均林地4畝�？梢�(jiàn)，大佳何鎮(zhèn)是個(gè)耕地少山地多的地方。其中，以石門(mén)村、葛家村、團(tuán)聯(lián)村、漲沆村更為顯著。全鎮(zhèn)木森林資源豐富，擁有毛竹25000余畝，人均1.42畝，具有巨大的開(kāi)發(fā)潛力。其中上葛筍竹兩用山是全縣首個(gè)實(shí)施噴灌的樣板山。
　　第二節(jié)勞動(dòng)力資源分析
　　全鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力11335人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)3712人，從事第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)為5636人（包括外來(lái)勞動(dòng)力），從事第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)為644人，外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)2983人�？梢�(jiàn)，大佳何鎮(zhèn)勞動(dòng)力以一、二產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工為主，從事第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)偏少。
　　第三節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分析
　　2005年，大佳何鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為144726萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)收入為21723萬(wàn)元，占15%，第二產(chǎn)業(yè)收入為113631萬(wàn)元，占78.5%，第三產(chǎn)業(yè)收入為9372萬(wàn)元，占6.5%。農(nóng)民人均純收入為6385元�？梢�(jiàn)大佳何目前以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍相對(duì)滯后。
　　第四節(jié)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析
　　2003年，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)正常性收入為288萬(wàn)元，村均11.52萬(wàn)元；加上上級(jí)撥款收入77萬(wàn)元，共365萬(wàn)元，村均14.6萬(wàn)元；再加上土地征用收入256萬(wàn)元，總收入為621萬(wàn)元，村均24.84萬(wàn)元。
　　2004年，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)正常性收入為249萬(wàn)元，村均9.96萬(wàn)元；加上上級(jí)撥款收入105萬(wàn)元，共354萬(wàn)元，村均14.16萬(wàn)元；再加上土地征用收入376萬(wàn)元，總收入為730萬(wàn)元，村均29.2萬(wàn)元。
　　2005年，全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)正常性收入為268萬(wàn)元，村均10.31萬(wàn)元；加上上級(jí)補(bǔ)助收入228萬(wàn)元，共496萬(wàn)元，村均19.08萬(wàn)元；再加上土地征用收入537萬(wàn)元（村公益事業(yè)資金14萬(wàn)元）總收入為1033萬(wàn)元，村均39.73萬(wàn)元。
　　各項(xiàng)數(shù)據(jù)列表如下：?jiǎn)挝唬ㄈf(wàn)元）
　　年
　　份
　　正常性收入
　　加上上級(jí)撥款共計(jì)
　　加上土地征用收入共計(jì)
　　全鎮(zhèn)
　　村均
　　全鎮(zhèn)
　　村均
　　全鎮(zhèn)
　　村均
　　2003
　　228
　　11.52
　　365
　　14.6
　　621
　　24.84
　　2004
　　249
　　9.96
　　354
　　14.16
　　730
　　29.2
　　2005
　　268
　　10.31
　　496
　　19.08
　　1033
　　39.73
　　由上表可見(jiàn)，三年來(lái)村級(jí)正常性收入三年來(lái)有所波動(dòng)，維持在村均10萬(wàn)元左右，上級(jí)撥款收入2005年有較大幅度增長(zhǎng)，土地征用收入三年連續(xù)增長(zhǎng)，但不具可持續(xù)性。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雖然有一定收入，但數(shù)額不大，部分村莊僅僅能維持日常開(kāi)支，部分村莊在日常開(kāi)支后有一定盈余，可以發(fā)展公益事業(yè)。
　　第五節(jié)生態(tài)環(huán)境分析
　　大佳何鎮(zhèn)是全縣首個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。幾年來(lái)，共投入生態(tài)建設(shè)資金9300萬(wàn)元，精心打造生態(tài)型濱海城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。立足農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)和生態(tài)開(kāi)發(fā)，培育對(duì)蝦、青蟹、蟶子、茶葉、筍竹等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，“佳遠(yuǎn)”牌對(duì)蝦、青蟹被評(píng)為國(guó)家級(jí)無(wú)公害綠色水產(chǎn)品。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。重點(diǎn)工業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率100%。加大環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入，在鎮(zhèn)區(qū)后洋村建設(shè)無(wú)動(dòng)力厭氧凈化處理系統(tǒng)，工業(yè)區(qū)塊及主要街道實(shí)行雨污分流，生活污水處理率達(dá)70%。深入開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)，3年來(lái)，共創(chuàng)建縣級(jí)生態(tài)村9個(gè)，其中吳家村、漲坑村被推薦為市級(jí)生態(tài)村，建設(shè)了后洋、應(yīng)家等一批縣級(jí)整治村。在殯葬改革基礎(chǔ)上，投入資金270萬(wàn)元，對(duì)省道沿線、村莊住宅旁、水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等范圍內(nèi)墳?zāi)惯M(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，加大鎮(zhèn)域內(nèi)石門(mén)溪、桃花溪、和平溪和漲坑溪四大溪流環(huán)境整治力度。改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，投資1285萬(wàn)元建成10公里新標(biāo)準(zhǔn)海塘，并進(jìn)行全岸綠化。建立戶(hù)、村、鎮(zhèn)一體化的垃圾處理集散網(wǎng)絡(luò)，做到日產(chǎn)日清。全面開(kāi)展生態(tài)綠化，森林覆蓋率達(dá)85.8%。因此，大佳何鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)突出生態(tài)特色。
　　第四章大佳何鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
　　組長(zhǎng)：潘紅月
　　副組長(zhǎng)：徐云葉元旺
　　成員：葛主良鄭有能葛知宙葛更豐胡余榮蔣定陸張向黨吳繼盛胡仁杰
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)辦公室，張向黨兼任辦公室主任。
　　第五章建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要措施
　　第一節(jié)全面執(zhí)行鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，切實(shí)提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平
　　1、完善鎮(zhèn)區(qū)的功能布局。以全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施精品城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)劃先行，逐步形成工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)和休閑四個(gè)功能區(qū)塊。拉開(kāi)城鎮(zhèn)的基本框架，加快石門(mén)溪改造項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，形成以石門(mén)溪為中心，和平村和大佳何村為兩翼的城鎮(zhèn)格局，并規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化、特色性住宅區(qū)，加快人口向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。以象山港整體開(kāi)發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步完善休閑度假區(qū)的規(guī)劃，開(kāi)展招商引資工作，盡早啟動(dòng)開(kāi)發(fā)。
　　2、加大鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)力度。在去年大何路修整的基礎(chǔ)上，2006年將計(jì)劃投資60萬(wàn)元對(duì)雙港路進(jìn)行整修，對(duì)街道進(jìn)行立體改造，修葺破損綠化帶，規(guī)范廣告牌、更換現(xiàn)有路燈，街道做到凈化、綠化、亮化、美化。同時(shí)加快鎮(zhèn)區(qū)排污管、下水道等配套設(shè)施建設(shè)。在適當(dāng)時(shí)候升級(jí)改造現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。
　　3、優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)的管理措施。進(jìn)一步落實(shí)《大佳何鎮(zhèn)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》通過(guò)門(mén)前三包、和個(gè)體工商戶(hù)簽訂責(zé)任狀等方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生的獎(jiǎng)懲制度，保證街道的整潔衛(wèi)生。投資10余萬(wàn)元招聘成立鎮(zhèn)區(qū)綜合管理隊(duì)伍，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)秩序進(jìn)行日常管理，維護(hù)街道正常秩序。利用信息化管理手段，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人口的治安管理和教育、衛(wèi)生服務(wù)工作，同時(shí)加強(qiáng)夜巡隊(duì)工作，保證鎮(zhèn)區(qū)的良好治安環(huán)境。
　　第二節(jié)堅(jiān)持因地制宜，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)
　　1、完善村莊規(guī)劃，堅(jiān)持一村一品。各行政村近期要召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真研究各村的現(xiàn)狀，提出新農(nóng)村建設(shè)的合理建議。在規(guī)劃中一定要抓住各村的特點(diǎn)，發(fā)掘潛在的優(yōu)勢(shì)，整理人文風(fēng)俗等，形成布局合理、特色鮮明、一村一品的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。2006年完成溪下王村、葛家村村莊規(guī)劃編制等工作，啟動(dòng)漲坑村的舊村改造工程。
　　2、抓住衛(wèi)生整治工作不放松，打造良好的生態(tài)人居環(huán)境。以“凈化大地，美化家園”和“三化、三拆、三整治”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。今年將繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)村獎(jiǎng)勵(lì)的力度，并將投資70余萬(wàn)元建成鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，通過(guò)完善動(dòng)態(tài)保潔機(jī)制、衛(wèi)生檢查監(jiān)督機(jī)制，三沿五區(qū)衛(wèi)生公開(kāi)招標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“保潔網(wǎng)”建設(shè)。逐步建成葛家和石門(mén)村兩個(gè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。加強(qiáng)生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)，實(shí)行改路、改水、改房、改灶、改廁，通過(guò)綜合治理，使農(nóng)村達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬化，村莊綠化、庭院凈化，環(huán)境美化，生態(tài)優(yōu)化。
　　3、加強(qiáng)道路建設(shè)，方便居民生活。逐步推進(jìn)鄉(xiāng)道改造，努力改善交通條件。爭(zhēng)取石門(mén)公路馬家自然村至里袁自然村道路改造的立項(xiàng)建設(shè)工作。加強(qiáng)對(duì)其它道路的日常管理工作，并于今年完成和平公路沿線伍家、外鄭、賴(lài)家和石門(mén)公路沿線馬家、南陽(yáng)、下葛、外袁等7個(gè)自然村港灣式�？空�。
　　4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。實(shí)施山海并進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮葛家村筍竹樣板山的輻射帶動(dòng)作用，大力促進(jìn)毛竹、茶葉等經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展。實(shí)施海水養(yǎng)殖業(yè)“升級(jí)增效”工程，重點(diǎn)推廣高湖塘綠色池塘微生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)蝦、梭子蟹、蟶子等水產(chǎn)的精品養(yǎng)殖。努力促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
　　第三節(jié)統(tǒng)籌各方力量，形成新農(nóng)村建設(shè)合力
　　1、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)反哺新農(nóng)村建設(shè)能力。加快工業(yè)區(qū)塊主干道路、排水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速企業(yè)向工業(yè)區(qū)塊集中。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品科技附加值，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)以資金輸入、安置勞動(dòng)力、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持新農(nóng)村建設(shè)。
　　2、啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)助推力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，合理發(fā)掘各村的旅游資源，抓住發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最好時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)群眾發(fā)展觀光養(yǎng)殖業(yè)，充分利用各村的良好生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)一些較好的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
　　3、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)源動(dòng)力。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)函大、成人學(xué)校等載體，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。2006年計(jì)劃對(duì)農(nóng)民進(jìn) ……（未完，全文共25138字，當(dāng)前僅顯示4521字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《大佳何鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃書(shū)》）