在全區(qū)調(diào)解主任培訓(xùn)班上的講話

　　同志們：
　　區(qū)司法局在這里舉辦為期三天的調(diào)解干部培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班授課內(nèi)容具有針對(duì)性。在授課內(nèi)容上安排了《人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范制作》、《當(dāng)前治安形勢(shì)和社會(huì)治安綜合治理工作》和《領(lǐng)會(huì)<條例>精神調(diào)整工作思想不斷提高信訪工作水平》。我認(rèn)為這個(gè)培訓(xùn)班辦的很有必要，而且也比較適應(yīng)江北的實(shí)際情況，對(duì)于提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量，特別是對(duì)剛負(fù)責(zé)調(diào)解工作的同志，應(yīng)該是有很大幫助。希望把學(xué)到的知識(shí)，運(yùn)用到工作當(dāng)中去，努力做好新時(shí)期人民調(diào)解工作，為維護(hù)_做出貢獻(xiàn)。下面我講幾點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會(huì)工作中的重要作用
　　當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，做好各方面的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有重要的戰(zhàn)略意義。今年是我國(guó)改革和發(fā)展十分關(guān)鍵的一年，既面臨著許多有利條件和新的機(jī)遇，也存在著不少困難和新的挑戰(zhàn)。在這樣的歷史任務(wù)面前，人民調(diào)解作為一項(xiàng)重要的法律制度，在圍繞中心、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，肩負(fù)著重要的使命，具有十分重要的作用。
　　和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，又是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。沒有穩(wěn)
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，是維護(hù)_的一項(xiàng)重要任務(wù)。
　　人民調(diào)解也是堅(jiān)持執(zhí)政為民、解決好關(guān)系群眾切身利益問題的一項(xiàng)重要工作。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)都涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。利用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，依法維護(hù)糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平和正義，是黨和政府重視、關(guān)心和維護(hù)好群眾利益的具體體現(xiàn)，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨至關(guān)重要。通過人民調(diào)解把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不僅方便群眾，為群眾節(jié)省人力、物力和時(shí)間，還有助于建立良好的社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序。特別是化解大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛，有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，有助于保護(hù)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，有助于從根本上維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。人民調(diào)解扎根基層，了解民情，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反饋給黨和政府，有助于黨和政府有針對(duì)性地及時(shí)采取措施解決好事關(guān)群眾利益的重大問題。因此，人民調(diào)解工作與廣大群眾利益息息相關(guān)，做好這項(xiàng)工作，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的必然要求，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。
　　總之，新時(shí)期的人民調(diào)解工作肩負(fù)著崇高的使命和重大的責(zé)任，一定要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，以為民解難、為黨分憂的崇高責(zé)任感和使命感，認(rèn)真把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，不斷抓出成效。
　　二、切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，不斷提高調(diào)解工作水平
　　人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，已經(jīng)成為我國(guó)訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的重要手段，成為提高公民法制觀念和道德水平、推進(jìn)基層民主法制建設(shè)、維護(hù)_的重要途徑。2002年以來，各鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》，人民調(diào)解組織和隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全，目前全區(qū)共建各類調(diào)委會(huì)225個(gè)，人民調(diào)解員937人。每年調(diào)解的民間糾紛達(dá)到1200余件，調(diào)解成功率達(dá)到97%，人民調(diào)解協(xié)議的法律效力有了新的強(qiáng)化，化解社會(huì)矛盾糾紛的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在新的歷史條件下，要充分發(fā)揮人民調(diào)解作為維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”的重要作用，把化解在改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化作為首要任務(wù)。要根據(jù)新形勢(shì)下民間糾紛呈現(xiàn)出的新情況、新特點(diǎn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解和消除不穩(wěn)定因素，努力把可能激化的矛盾減少到最低限度。各地人民調(diào)解組織不僅要搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦�、多發(fā)性民間糾紛的調(diào)解，而且要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，化解改革進(jìn)程中的利益沖突，做到哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，及時(shí)有效化解民間糾紛，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行。要把預(yù)防矛盾糾紛作為新時(shí)期人民調(diào)解工作的重點(diǎn)，科學(xué)地把握民間糾紛產(chǎn)生演變發(fā)展的規(guī)律，有針對(duì)性地采取措施，在大力調(diào)解的同時(shí)做好預(yù)防工作。要深入到人民群眾之中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素，防止矛盾糾紛的發(fā)生。要發(fā)揮人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極向黨委政府反映社情民意，為及時(shí)處理矛盾糾紛、防止矛盾激化提供信息。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防民間糾紛激化引起自殺、兇殺、_性事件。要充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、聯(lián)系群眾的特點(diǎn)，大力宣傳黨的路線方針政策，開展生動(dòng)的法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，不斷提高公民的法制觀念和道德水平，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
　　要加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。人民調(diào)解要承擔(dān)起“第一道防線”的重大責(zé)任，就必須大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)，特別是鞏固、加強(qiáng)村、居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。做好人民調(diào)解工作，調(diào)解員的素質(zhì)至關(guān)重要。各地要把加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，把懂法律、懂政策，熱愛人民調(diào)解工作，在人民群眾中有一定威信的同志選聘到人民調(diào)解隊(duì)伍中來。要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法制意識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支政治合格，政策水平、法律水平、文化知識(shí)水平較高，能夠適應(yīng)新的形勢(shì)需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍。
　　要堅(jiān)持人民調(diào)解工作的發(fā)展方向。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)，化解自己內(nèi)部矛盾的重 ……（未完，全文共4743字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)調(diào)解主任培訓(xùn)班上的講話》）