檢察院二00六年檢察工作思路

目錄/提綱：……
一、查辦職務(wù)犯罪工作
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告申訴檢察監(jiān)督和監(jiān)所檢察監(jiān)督工作
四、預(yù)防職務(wù)犯罪工作、人民監(jiān)督員工作和法警隊(duì)建設(shè)
五、機(jī)關(guān)管理和檢察調(diào)研、宣傳工作
六、班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作
……

　　縣人民檢察院
　　二00六年檢察工作思路
　　二00六年，我們要在縣委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，以檢察業(yè)務(wù)工作為中心，以“公正執(zhí)法”為核心，以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線，全力推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè)，加大工作力度，確保圓滿完成省、市院部署的各項(xiàng)檢察工作任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我院檢察工作新局面。
　　一、查辦職務(wù)犯罪工作
　　進(jìn)一步加大查處職務(wù)犯罪工作力度，規(guī)范辦案行為，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量。重點(diǎn)查辦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導(dǎo)偵查取證_。著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)，確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導(dǎo)的查辦職務(wù)犯罪偵、捕、訴配合制約機(jī)制和查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量考評(píng)體系。建立職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索和建立查辦職務(wù)犯罪案件批捕與起訴，起訴與審判的有效銜接制度，從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變，建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)部門(mén)之
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制，完善立案監(jiān)督方式，強(qiáng)化立案監(jiān)督效力。實(shí)行偵查監(jiān)督與自偵職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)職能協(xié)作，以利解決偵查環(huán)節(jié)，有案不立、有罪不究問(wèn)題；行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，刑事an件不移交司法機(jī)關(guān)的違法、犯罪問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)漏捕、漏犯的刑事追究力度。進(jìn)一步探索偵查監(jiān)督部門(mén)介入偵查、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。指導(dǎo)運(yùn)用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪，證實(shí)有犯罪事實(shí)發(fā)生，按程序法事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)采取強(qiáng)制措施，以利偵查有效進(jìn)行。必須牢固樹(shù)立實(shí)體法與程序法并重的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，通過(guò)縝密的審查，確保審查逮捕工作準(zhǔn)確無(wú)誤，不斷提高審查逮捕水平。加強(qiáng)青少年_工作。推行“五個(gè)一”制度，即“做好一次深入地訊問(wèn)；開(kāi)展一次仔細(xì)的調(diào)查；創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境；寫(xiě)好一份檢察官對(duì)你說(shuō)的未成年人法制教育詞；進(jìn)行一次案后回訪。開(kāi)展預(yù)防青少年犯罪，把_工作推向經(jīng)常化。一是運(yùn)用檢察建議開(kāi)展預(yù)防。通過(guò)建章立制，有效遏制因管理不善而導(dǎo)致青少年的犯罪；二是送法到學(xué)校開(kāi)展預(yù)防；三是組織調(diào)研開(kāi)展預(yù)防；四是跟蹤回訪開(kāi)展預(yù)防，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀青少年_崗。
　　公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線，要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程；建立和完善公訴案件考評(píng)體系；建立案件特別備案審查制度；完善公訴案件質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無(wú)罪認(rèn)定和公訴案件撤回起訴（抗訴）分析通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的分析研究，從存在的問(wèn)題中找原因、查教訓(xùn)。慎用撤回起訴權(quán)，對(duì)庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實(shí)公訴人認(rèn)為有偵查可能的，應(yīng)提出延期審理以補(bǔ)充偵查，對(duì)正確認(rèn)定犯罪作進(jìn)一步的工作努力，避免一撤了之和放任無(wú)罪判決案件的發(fā)生。進(jìn)一步探索公訴部門(mén)引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。公訴人應(yīng)利用了解庭審證據(jù)要求的優(yōu)勢(shì)，有效引導(dǎo)偵查取證，以庭審中的有效舉證、質(zhì)證要求的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門(mén)獲取法庭審判所必須的證據(jù)材料。通過(guò)介入偵查，規(guī)范偵查方式、完善取證標(biāo)準(zhǔn)，以保證定案證據(jù)之間的一致性、銜接性和完整性。公訴部門(mén)要協(xié)助偵查部門(mén)做好加固證據(jù)、堵塞漏洞的工作，達(dá)到“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”的證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，為決定起訴后，運(yùn)用證據(jù)證明力指控犯罪奠定牢固的證據(jù)基礎(chǔ)。深化主訴檢察官辦案責(zé)任制。公訴部門(mén)指導(dǎo)取證的職責(zé)，主要由主訴檢察官承擔(dān)。具體工作中，一是指導(dǎo)取證要規(guī)范。正式的口頭或書(shū)面指導(dǎo)意見(jiàn)，要自備存件，便于事后檢查偵查人員落實(shí)情況。二是指導(dǎo)取證要有水平。主訴檢察官要提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到有資格、有能力行使好引導(dǎo)取證權(quán)。指導(dǎo)取證的意見(jiàn)要做到：目的性強(qiáng)，使偵查機(jī)關(guān)和部門(mén)明確要解決哪些問(wèn)題；針對(duì)性強(qiáng)，緊緊圍繞指控犯罪的需要提出;可操作性強(qiáng),所提出的意見(jiàn)便于操作,通過(guò)偵查可以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)公訴人隊(duì)伍管理。對(duì)主訴檢察官行使公訴職權(quán)做到進(jìn)一步放權(quán)，為展示主訴檢察官的實(shí)際能力和水平搭好平臺(tái)。對(duì)此，實(shí)行主訴檢察官量化考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督主訴檢察官辦法，加強(qiáng)主訴檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)。主訴檢察官要認(rèn)真研究法律，關(guān)注司法解釋對(duì)審查起訴的影響，根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人既不作有罪推定，也不作無(wú)罪推定，而是從實(shí)事求是的角度出發(fā)，賦予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化，要求審查起訴方法和思路應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重口供向重證據(jù)轉(zhuǎn)變；二是從重視犯罪嫌疑人有罪供訴向有罪、無(wú)罪并重轉(zhuǎn)變；三是從強(qiáng)調(diào)被害人陳述的“一致性”向排除其中的矛盾轉(zhuǎn)變；四是從單純強(qiáng)調(diào)固定證人證言向重視證人證言變化轉(zhuǎn)變，把握出庭公訴的基本策略，提高出庭公訴的應(yīng)變能力。加大技術(shù)裝備投入，運(yùn)用多媒體示證系統(tǒng)。公訴人員必須學(xué)會(huì)制作和操作多媒體示證系統(tǒng)的技能，促進(jìn)公訴工作“辦案智能化、出庭標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”。繼續(xù)實(shí)行凡有律師辯護(hù)的案件庭前共同研究辯論方案，庭后“一案一評(píng)一總結(jié)”的制度。力爭(zhēng)公訴案件的起訴和不起訴的準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
　　三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告 ……（未完，全文共6121字，當(dāng)前僅顯示2149字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檢察院二00六年檢察工作思路》）