法院加強(qiáng)規(guī)范化管理保障人民陪審員依法履行職責(zé)

目錄/提綱：……
一、在選任對(duì)象上——強(qiáng)調(diào)素質(zhì)，好中選優(yōu)
二、在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上——既重知識(shí)，又重技能
三、在使用原則上——發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用其所長(zhǎng)
四、在日常管理上——加強(qiáng)指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)
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　　堅(jiān)持和完善人民陪審員制度是落實(shí)司法為民、體現(xiàn)司法民主的重要途徑，意義十分重大。為避免以往人民陪審員“陪而不審”、“合而不議”而成為“陪坐員”、“陪襯員”，力求讓人民陪審員真正做到“既要審理，又要判決”，從今年初以來(lái)，涪陵區(qū)法院嚴(yán)格按照全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》（下稱(chēng)《決定》）和最高人民法院《關(guān)于人民陪審員管理辦法（試行）》（下稱(chēng)《辦法》），結(jié)合該院實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的選任、培訓(xùn)、使用、日常管理等方面的工作，保障了《決定》和《辦法》的正確實(shí)施和人民陪審員職責(zé)的依法履行，充分發(fā)揮了人民陪審員參與司法、監(jiān)督司法的積極作用，使人民陪審員走上了規(guī)范化管理軌道，確保了司法公正。
　　一、在選任對(duì)象上——強(qiáng)調(diào)素質(zhì)，好中選優(yōu)
　　對(duì)人民陪審員綜合素質(zhì)的要求，是保證人民陪審員正確履行職責(zé)的關(guān)鍵。根據(jù)《決定》規(guī)定，人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)時(shí)是當(dāng)然的合議庭組成人員，除不能擔(dān)任審判長(zhǎng)外，享有與法官同等的權(quán)利。對(duì)
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審員必須具有高度的責(zé)任感,具備基本的法律知識(shí),所以必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)。按照最高人民法院的要求,人民陪審員也必須在培訓(xùn)合格后方可上崗。人民陪審員作為非職業(yè)法官_,雖然不需要在短時(shí)間內(nèi)精通法律知識(shí)，但是對(duì)審判工作實(shí)務(wù)、審判程序、審判紀(jì)律、訴訟知識(shí)、司法禮儀也應(yīng)該有一定的了解和掌握。一名話(huà)，集中培訓(xùn)的目的，就是要讓人民陪審員知道如何辦案。辦案既要有一定的法律知識(shí)，又要有一定的審判技能，因此，該院在對(duì)人民陪審員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，既重法律知識(shí)，又重審判技能，既重崗前培訓(xùn)，又重任職期間的審判業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。首先，加強(qiáng)人民陪審員崗前培訓(xùn)。按照《辦法》，對(duì)選任的人民陪審員進(jìn)行了職責(zé)所必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)和審判基本技能的崗前培訓(xùn)，包括法官職責(zé)和權(quán)利、法官職業(yè)道德、審判紀(jì)律、司法禮儀、法律基礎(chǔ)知識(shí)和基本訴訟規(guī)則等內(nèi)容，主要通過(guò)集中授課、庭審觀摩、專(zhuān)題研討等方式進(jìn)行，安排授課的教師都是多年從事審判工作的法官，為了更形象、更直觀地了解案件的審理程序，該院還安排人民陪審員觀摩了民事、刑事和行政訴訟案件的庭審。在為期10天的集中培訓(xùn)后，進(jìn)行了嚴(yán)格的考試，合格后頒發(fā)最高人民法院政治部統(tǒng)一印制的人民陪審員崗前培訓(xùn)《合格證書(shū)》。其次，加強(qiáng)人民陪審員任職期間的審判業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。以掌握采信證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律的一般規(guī)則和學(xué)習(xí)新法律法規(guī)為主要內(nèi)容，主要通過(guò)集中授課庭審觀摩、交流審判經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)題研討等方式進(jìn)行。再次，為了確保人民陪審員充分履行職責(zé)，該院還對(duì)人民陪審員平時(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求，規(guī)定每周要用不少于半天的時(shí)間學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。為保證學(xué)習(xí)的內(nèi)容落到實(shí)處，該院還為每個(gè)人民陪審員訂閱了一份人民法院報(bào)、一本司法文件選，以方便他們及時(shí)了解和掌握最新司法解釋、審判工作動(dòng)態(tài)和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。
　　三、在使用原則上——發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用其所長(zhǎng)
　　該院在使用人民陪審員參與案件審理時(shí)，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用其所長(zhǎng)，彌補(bǔ)法官法律以外專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以確保案件質(zhì)量和效果。由于人民陪審員的綜合素質(zhì)較高，他們中的部分人還是精通某一方面的專(zhuān)家，在審理案件過(guò)程中，要求法官尊重他們的權(quán)利，認(rèn)真研究和大膽采納他們的正確意見(jiàn)；陪審員也自感對(duì)案件中涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性問(wèn)題在行，陪審積極性也很高，庭審前主動(dòng)閱卷、庭審中主動(dòng)調(diào)查、合議時(shí)主動(dòng)發(fā)言。不僅徹底改變了以往陪而不審的現(xiàn)象，而且人民陪審員所具有的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還彌補(bǔ)了法官的某種不足，保證了準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)和證據(jù)，從而確保了裁判結(jié)果的公正性。
　　四、在日常管理上——加強(qiáng)指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)
　　加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的日常管理對(duì)充分發(fā)揮人民陪審員的作用至關(guān)重要。因此，該院一開(kāi)始就把人民陪審員的日常管理工作提上院黨組的重要議事日程，召集有關(guān)部門(mén)對(duì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人事管理、業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究。在指導(dǎo)機(jī)構(gòu)方面，設(shè)立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各庭、處、室、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的人民陪審員工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)該院人民陪審員日常管理工作；在人事管理方面，由政治處指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立人民陪審員個(gè)人檔案，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員平時(shí)考核和年終考核，考核內(nèi)容包括陪審工作實(shí)績(jī)、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律、審判作風(fēng)和參加培訓(xùn)情況等方面，并將考核結(jié)果作為對(duì)人民陪審員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)；在業(yè)務(wù)管理方面，由研究室負(fù)總責(zé)，制定出《關(guān)于保障人民陪審員正確履行職責(zé)的暫行辦法》，在每年初及時(shí)提出接受崗前培訓(xùn)的人民陪審員名單和培訓(xùn)具體意見(jiàn)，并報(bào)上級(jí)法院備案。同時(shí)，具體負(fù)責(zé)從人民陪審員名單中 ……（未完，全文共2944字，當(dāng)前僅顯示1872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法院加強(qiáng)規(guī)范化管理保障人民陪審員依法履行職責(zé)》）