市整治違法排污企業(yè)專項行動實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作重點和要求
三、組織機構(gòu)
四、部門分工
（一）環(huán)保部門要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，依法查處環(huán)境違法行為
五、保障措施
六、階段安排
……

　　市整治違法排污企業(yè)專項行動實施方案
　　為貫徹落實全國關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，按照南平市人民政府辦公室《南平市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關于2006年南平市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》(南政辦〔2006〕171號)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
　　一、指導思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》以及第六次全國環(huán)境保護大會和全省環(huán)保大會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題為重點，實行政府負責制、部門聯(lián)動制，切實加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保專項行動，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設。
　　二、工作重點和要求
　　(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患
　　1、要在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查基礎上，對生活飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水
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理設施而不正常投入運轉(zhuǎn)或排放污染物超過標準的，責令立即恢復正常運轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設施后投入使用；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律依規(guī)淘汰；對私設排污管線或者污染防治設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設立排污口標識的企業(yè)，要限期整改；對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和有關法律法規(guī)規(guī)定從嚴處罰，同時要追究企業(yè)責任人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關追究刑事責任。對達標無望的，要依照有關規(guī)定徹底關閉。
　　(三)集中整治建設項目環(huán)境違法問題
　　市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設項目，重點是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設項目(包括在建和已運營公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)保“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的，責令限期補辦手續(xù)；對擅自動工建設的，責令停止建設；對環(huán)保設施沒有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責令停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)�！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設項目的國家機關及其工作人員要依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究行政責任。
　　(四)集中整治危險廢物收集、貯存、運輸、處置中存在的突出問題。
　　武夷山市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問題進行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對于無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的，必須嚴肅查處。
　　(五)集中整治歷年環(huán)保專項行動和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問題
　　對前三年環(huán)保專項行動和2005年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問題進行一次全面梳理。對于那些久拖未決的問題，在此次專項行動中要作為重點案件予以解決。對于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標，達標無望的企業(yè)，要依法予以關停；對于那些已過行政復議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個人(或者已經(jīng)行政復議或行政訴訟，駁回其請求的)，應依法向法院申請強制執(zhí)行。對于干擾環(huán)保行政技法或地方保護的，要按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》嚴肅追究相關領導和部門的責任。
　　(六)集中整治群眾反映強烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污染問題
　　開展對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境嚴重的“十五小”、“新五小”企業(yè)進行復查，防止死灰復燃。要根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，將餐飲油煙專項整治納入城市文明創(chuàng)建重要內(nèi)容，對存在油煙擾民問題的餐飲店要限期治理。要建立并落實新開辦餐飲店環(huán)保前置審批、征求公眾意見和環(huán)境保護“三同時”制度，從源頭控制油煙擾民問題。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，解決好建筑工地和“三廳”噪聲擾民問題。
　　三、組織機構(gòu)
　　為確保環(huán)保專項行動順利開展，市政府成立武夷山
　　市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組。
　　組 長：劉成亨 市政府副市長
　　副組長：周相林 市政府辦主任
　　林立芹 市監(jiān)察局局長
　　吳 慶 市環(huán)保局局長
　　成 員：陳晶秀 市發(fā)展改革局副局長
　　徐家榮 市經(jīng)貿(mào)局副局長
　　曾 勇 市監(jiān)察局副局長
　　鄭方群 市司法局副局長
　　蔣長勝 市環(huán)保局副局長
　　孫建國 市工商局副局長
　　楊建華 市經(jīng)貿(mào)局副局長(安監(jiān)局主持)
　　肖春華 市供電公司副總經(jīng)理
　　領導小組下設辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局吳慶局長兼任辦公室主任，辦公室成員由領導小組成員單位的有關科室負責人組成。聯(lián)系人：董 ……（未完，全文共6260字，當前僅顯示2198字，請閱讀下面提示信息。收藏《市整治違法排污企業(yè)專項行動實施方案》）