淺談治理商業(yè)賄賂工作

目錄/提綱：……
一、商業(yè)賄賂長期存在的原因
（一）企業(yè)及其他經(jīng)濟組織財產(chǎn)權(quán)的確立，為商業(yè)賄賂構(gòu)筑了寄生搖籃
（二）多種經(jīng)濟成分的并存，為商業(yè)賄賂廣開了方便之門
（三）“委托――代理”機制的不健全，為商業(yè)賄賂提供了企業(yè)漏洞
（四）商業(yè)規(guī)則形態(tài)的束縛，使得商業(yè)賄賂成為了市場生存必不可少的法寶
二、商業(yè)賄賂行為的危害
（三）商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門
（四）商業(yè)賄賂行為破壞了資源的合理分配
（五）商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床
三、治理商業(yè)賄賂的對策
（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高認識，統(tǒng)一思想
（二）抓重點，狠抓油田建設(shè)領(lǐng)域的治理工作
一是要認真開展自查自糾工作，重點是全面調(diào)查摸底，查找突出問題，及時整改處理
二要依法查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴格查處自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件
（三）抓“兩頭”，全面推進治理工作
（四）抓制度，積極探索長效管理機制
（五）抓查處，嚴肅處理商業(yè)賄賂案件
（六）抓落實，確保治理工作落到實處
……

　　商業(yè)賄賂是一種普遍的社會現(xiàn)象，是商品經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，商業(yè)賄賂出現(xiàn)以來，世界各國都采取措施加以禁止。中紀委六次全會后，反商業(yè)賄賂開始高調(diào)亮相，隱含著我國反腐敗戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，治理商業(yè)賄賂已作為今后全國上下反腐敗工作的重點。在此，僅以個人觀點，試著從商業(yè)賄賂長期存在的原因、商業(yè)賄賂的危害和如何治理商業(yè)賄賂行為三個方面，并結(jié)合國情及油田公司的實際情況，淺析我個人的幾點看法。
　　一、商業(yè)賄賂長期存在的原因
　　處在發(fā)展中的中國正在發(fā)生普遍的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，這種現(xiàn)象對社會經(jīng)濟與政治的侵蝕消解作用毫無疑問，同樣，也阻礙了我們企業(yè)的發(fā)展。追究根源，我們中國為什么會長期存在如此普遍性的現(xiàn)象與問題呢？其主要原因有以下幾個方面：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)及其他經(jīng)濟組織財產(chǎn)權(quán)的確立，為商業(yè)賄賂構(gòu)筑了寄生搖籃。如今，我國的企業(yè)及其他經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟_改革中逐漸得到確立，企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的獨立核算，自負盈虧，自主經(jīng)營，初步形成了市場競爭的格局，由于每個經(jīng)濟主體有著自己的獨立經(jīng)濟利益，在競爭中不良經(jīng)營者就會運用其他不正當競爭手段的
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依賴人情因素，而不是出于對公共契約的信賴與遵守，而隨著社會交往的日益復(fù)雜，昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持，也就是說，在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中，商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。而計劃經(jīng)濟時代商業(yè)規(guī)則則主要表現(xiàn)為：政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán)，許多可以由市場來配置的資源，仍然須看權(quán)力的眼色行事，如此一來，通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。也正因為商業(yè)賄賂存在著頑固的社會土壤，所以，雖然中國的《反不正當競爭法》已經(jīng)涵蓋了對商業(yè)賄賂的制裁，但商業(yè)賄賂還是被許多人視為見怪不怪的行為。
　　二、商業(yè)賄賂行為的危害
　　在現(xiàn)實的經(jīng)濟生活中，經(jīng)營者以賄賂為手段購銷商品的現(xiàn)象并不少見，而且變換各種手法，在我國當前的經(jīng)濟生活中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣。在現(xiàn)實生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外，還有以其他方式的酬謝，有明禮暗賄賂，還有以購代賄的，甚至還有以賭博輸錢代賄的等等。總之行賄是為爭取交易條件與機會向受賄者提供個人現(xiàn)金收入或其他報酬�；乜郜F(xiàn)象在社會現(xiàn)實生活中相當普遍，而且名目繁多，給社會帶來了嚴重的危害，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　�。ㄒ唬┥虡I(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，從而破壞了市場的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營者間的公平競爭，使誠實信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，科技的進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟的健康發(fā)展。
　�。ǘ┥虡I(yè)賄賂行為造成了國家大量稅利的流失，使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴重后果。
　�。ㄈ┥虡I(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門。損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。現(xiàn)實生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國通行無阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風。
　�。ㄋ模┥虡I(yè)賄賂行為破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準確的反映市場狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時候生產(chǎn)。企業(yè)為社會提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動的浪費。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動不合理的流向了行賄者一邊。這勢必阻礙市場機能的正常發(fā)揮，從而影響了社會資源的合理分配和技術(shù)，生產(chǎn)的進步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門。現(xiàn)實經(jīng)濟生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說，商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。
　�。ㄎ澹┥虡I(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風氣，腐蝕了干部隊伍，影響了安定團結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個突出問題。
　　三、治理商業(yè)賄賂的對策
　　商業(yè)賄賂已經(jīng)成為影響經(jīng)濟社會正常運行的一大“公害”。為此，黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點，也自然就在情理之中。準確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經(jīng)濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。為了配合正在全國范圍內(nèi)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作，使商業(yè)賄賂治理工作在法治的軌道內(nèi)順利進行，推動治理商業(yè)賄賂的長效機制的建立和完善，服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，我們上級公司分別制定了治理商業(yè)賄賂專項工作的《實施意見》及《實施方案》，油田公 ……（未完，全文共5899字，當前僅顯示2071字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談治理商業(yè)賄賂工作》）