區(qū)政府法制工作匯報

目錄/提綱：……
一、認真貫徹落實《綱要》，扎實有效地推進依法行政
二是加強法制辦工作人員自身建設(shè)，不斷提高工作人員依法行政能力
三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督
五、認真協(xié)調(diào)區(qū)政府部門在實際工作中存在的問題，使政府法制工作能正常順利的進行
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　　**區(qū)政府法制工作匯報
　　市政府法制局：
　　我區(qū)的法制工作在市政府的領(lǐng)導下，在省法制辦和市法制局的指導下，通過區(qū)政府的不懈努力，正在逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。近兩年來我們按照目標責任制的要求，以貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱綱要）為重點，以做好行政復議和行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件備案為主要內(nèi)容的各項工作，不斷強化服務(wù)意識，切實提高工作質(zhì)量和辦事效率，較好的完成了各項工作任務(wù)，下面就具體情況匯報如下：
　　一、認真貫徹落實《綱要》，扎實有效地推進依法行政
　　一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳工作安排通知》和市法制局《關(guān)于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件，對貫徹落實《綱要》情況進行了安排部署。1、組織購買了《綱要》學習資料，要求機關(guān)工作人員要樹立嚴格依法行政的意識，要從立黨為公、執(zhí)政為民
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》法律條文的基礎(chǔ)上，舉辦了區(qū)政府科級以上領(lǐng)導干部及執(zhí)法人員共計400余人的培訓講座；同時，按照“誰發(fā)文、誰清理”的原則，對1980年以來區(qū)委、區(qū)政府合發(fā)文及兩辦合發(fā)文，區(qū)政府、區(qū)政府辦下發(fā)的所有規(guī)范性文件進行了清理，共清理出相關(guān)文件30件，后經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究決定，對其中不符合《行政許可法》及其他法律、法規(guī)規(guī)定的13件文件，由區(qū)政府發(fā)文進行了廢止。在實施行政許可機構(gòu)的清理中，共清理出行政許可機構(gòu)20個。最后確定具有行政許可權(quán)的機構(gòu)為15個，行政許可項目52項。
　　五是為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊伍，結(jié)合各執(zhí)法部門的實際情況，2004年11月22日—23日舉辦了我區(qū)行政執(zhí)法人員資格認證培訓，共有69人參加了培訓，除1人請假未參加考試外，其余68人全部通過考試，拿到《陜西省行政執(zhí)法證》。由于2005年新成立了區(qū)城市綜合執(zhí)法局，11月又為42名綜合執(zhí)法人員換發(fā)了《執(zhí)法證》。
　　三、不斷總結(jié)行政復議工作經(jīng)驗，在往年辦理復議案件的基礎(chǔ)上建立了行政復議案件的登記制度，嚴格按照《行政復議法》規(guī)定程序，公平、公正、公開辦案，對疑難案件，除向申請人、被申請人、第三人了解情況外，還主動深入到現(xiàn)場及申請人家中查看和了解情況，并進行認真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步處理意見，向分管領(lǐng)導匯報后，拿出正式處理意見。
　　如2004年席王街道辦新si村委會換屆選舉的案子，2005年綠康公司的案子，都有新聞媒體介入（《陽光報》和《三秦都市報》），區(qū)政府領(lǐng)導非常重視，分管領(lǐng)導親自參與，經(jīng)過區(qū)法制辦工作人員的認真調(diào)查，嚴格按照規(guī)定作出了維持的決定，并對申請人做好解釋說明工作，使這兩件案子順利辦結(jié)。2004年至2005年11月共收到行政復議案件21件，受理13 件，辦結(jié)12 件，正在辦理的1件；行政應訴案件2件。
　　同時認真對待來行政復議的群眾，耐心解釋國家的法律、法規(guī)。如退休教師為過節(jié)費提出申請復議，我們作出不予受理的復議決定，但是許多退休教師想不通，兩周共有九批退休教師前來詢問，區(qū)法制辦的同志都不厭其煩的一一進行解答，終于解開了他們心理的疑問，得到了他們的肯定。
　　三、嚴格規(guī)范性文件的備案制度，加強對抽象行政行為的監(jiān)督。雖然以前市上就要求規(guī)范性文件要備案，但是由于種種原因我區(qū)的備案工作一直沒有落到實處，2004年區(qū)法制辦積極向領(lǐng)導建議，3月下發(fā)了《關(guān)于做好行政機關(guān)規(guī)范性文件備案工作的通知》。明確了備案程序，使我區(qū)的規(guī)范性文件備案工作走上了軌道，通過區(qū)法制辦認真審查區(qū)政府制發(fā)的文件，2004年向市局報送備案了1件范性文件，2005年報送備案了4件范性文件。
　　四、按照“建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法_”的要求，確立執(zhí)法為民的觀念，加強行政執(zhí)法監(jiān)督指導。行政執(zhí)法責任制要求做到“一條主線”、 “兩個目標” 、“三個合法”、 “四個明確”。即：貫穿行政執(zhí)法責任制“一條主線”，實現(xiàn)既要保護公民的合法權(quán)益，又要提高行政效率“兩個目標”，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序 “三個合法”，確保執(zhí)法的依據(jù)、責任、權(quán)限、手段 “四個明確”。
　　6月份配合市局對我區(qū)原有的21個受委托組織的行政執(zhí)法情況進行了年度審驗，各受委托組織在委托執(zhí)法過程中大都能按照規(guī)定程序執(zhí)行，沒有出現(xiàn)大的問題，市局 ……（未完，全文共2836字，當前僅顯示1803字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府法制工作匯報》）