在全市生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、牢固樹立新的發(fā)展觀，切實增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、明確目標(biāo)重點(diǎn)，扎扎實實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
一是加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)和保護(hù)
二是加強(qiáng)土地資源的合理開發(fā)和保護(hù)
三是加強(qiáng)海洋資源的合理開發(fā)和保護(hù)
四是加強(qiáng)山林自然資源的合理開發(fā)和保護(hù)
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為生態(tài)市建設(shè)提供有力保障
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　　一、牢固樹立新的發(fā)展觀，切實增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
　　在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，我市認(rèn)識比較早，行動比較快。市第九次黨代會以來，制定實施了一系列政策措施，出臺了《**市余姚江污染防治條例》、《**市飲用水資源污染防治管理辦法》、《**市煙塵控制區(qū)管理辦法》等10多個地方性行政法規(guī)和規(guī)章，加大投入，全民發(fā)動，使城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。目前全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，森林覆蓋率49.6%，人均公綠面積10.2平方米，比1997年增長1.24倍，實現(xiàn)了主要污染物排放總量控制目標(biāo)，先后獲得國家環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生先進(jìn)城市、全國綠化先進(jìn)城市等榮譽(yù)稱號。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前在人口密度、人均gdp、人均公共綠地、綠地覆蓋率、大氣環(huán)境、固體廢物處置率、環(huán)境噪聲等七項指標(biāo)中，我市除人均gdp和人均公綠面積兩項指標(biāo)仍有明顯差距外，其它五項都已基本達(dá)到或超過國際現(xiàn)代化城市平均值。
　　但是，與形勢發(fā)展的要求和人民群眾的期望相比，我市生態(tài)環(huán)境還存在許多問題，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增長仍以量的擴(kuò)張為主，資源利用率不高，局部區(qū)域生態(tài)惡化加��；局部區(qū)域環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，二氧化硫排放過量，近岸海域和部分港灣海水富營養(yǎng)化程度加��；生產(chǎn)生活污染處理的設(shè)施和_機(jī)制尚不健全，可持續(xù)能
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要明確整治時間，實行跟蹤督查，加大監(jiān)管力度，確保限期完成。要堅持分類指導(dǎo)，從生產(chǎn)、消費(fèi)全過程抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、水污染、大氣污染、噪聲污染的綜合治理。另一方面要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過增建自然保護(hù)區(qū)、實施生態(tài)移民等措施，加強(qiáng)對重要區(qū)域的生態(tài)保護(hù)，特別要強(qiáng)化對新建項目的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新污染源產(chǎn)生，凡新建、改建、擴(kuò)建的項目都必須執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法實行評估。當(dāng)前我市正在按照國務(wù)院的定位，加快建設(shè)長三角南翼的經(jīng)濟(jì)中心、華東地區(qū)的重化工基地和對外貿(mào)易基地，一大批鋼鐵、化工、電力等重大項目正在抓緊實施。我們一方面要高度統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識建設(shè)重化工基地與生態(tài)市并不矛盾，堅定不移地推進(jìn)大工程、大項目建設(shè)。另一方面在建設(shè)過程中，一定要牢固確立生態(tài)意識，嚴(yán)格實施監(jiān)控，從投資建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)等全過程加強(qiáng)管理。今后凡是新建和技改項目，都要堅持環(huán)境影響評價制度，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，做到環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行“三同時”。經(jīng)濟(jì)總量要上去，排污總量要下來，要還舊帳，千萬不能再欠新帳，對這一點(diǎn)大家頭腦一定要清醒。
　　3、優(yōu)化居住環(huán)境，建設(shè)和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系。我市倚山臨海、江河縱橫、丘陵綿延，自然景觀秀美，要充分發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢，巧妙利用山巒、河流、森林、海洋，積極營造鮮明的城市風(fēng)格和宜人的人居環(huán)境，努力使生活工作在**的所有群眾都能感到環(huán)境舒適，心曠神怡。重點(diǎn)要做好“親水、綠化、優(yōu)化”三篇文章：親水，就是要充分利用**濱海、臨江、傍河、枕湖的自然特色，精心打造“江、湖、港、橋”四張品牌，形成“城在水中，水在城中”城市格局，充分展示江南水鄉(xiāng)的個性和魅力。綠化，就是要大規(guī)模開展生態(tài)綠化建設(shè)，堅持點(diǎn)、塊、帶結(jié)合,完善布局，提高標(biāo)準(zhǔn)，特別要加大城鎮(zhèn)植樹力度，加快生態(tài)公益林建設(shè)，提高林木覆蓋率，努力使**大地處處郁郁蔥蔥。優(yōu)化，就是要加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步實施“騰籠換業(yè)”計劃，徹底整治“臟、亂、差”，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全衛(wèi)生保健體系，形成多層次的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化功能布局，努力使城市設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)雅。
　　4、堅持以人為本，建設(shè)文明先進(jìn)的生態(tài)文化體系。建設(shè)生態(tài)市，必須進(jìn)一步挖掘**深厚的歷史文化底蘊(yùn)，注重文化內(nèi)涵，加大對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)開發(fā)力度，把人文元素融入規(guī)劃和建設(shè)中，抓緊建設(shè)慈城古鎮(zhèn)、老外灘和月湖西區(qū)歷史文化街等重點(diǎn)項目，積極開發(fā)保護(hù)溪口、前童、走馬堂、十七房等古鎮(zhèn)古村，使城市處處透出獨(dú)特而深厚的文化積淀。同時，要以發(fā)展先進(jìn)文化為方向，弘揚(yáng)**精神，加強(qiáng)道德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，提高全民學(xué)習(xí)能力，建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會”，發(fā)展社會主義政治文明，積極營造開放、開明、開拓的社會環(huán)境，使城市處處體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷。要著眼于提高市民素質(zhì)，,結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”等活動，廣泛開展群眾性科普宣傳活動，培育公眾的生態(tài)意識，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，努力在全社會形成崇尚文明、愛護(hù)生態(tài)的社會價值觀、生活方式和消費(fèi)行為。
　　5、開發(fā)保護(hù)并重，建設(shè)永續(xù)利用的資源保障體系。加強(qiáng)資源開發(fā)保護(hù)，當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四個方面：一是加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)和保護(hù)。我市屬于水資源短缺地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各方面對用水需求越來越大。要建立和完善水資源統(tǒng)一管理_，實施更科學(xué)的供水計劃和更嚴(yán)格的用水管理，鼓勵發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提倡中水回用，推進(jìn)分質(zhì)供水，同時加強(qiáng)大型水庫和供水廠建設(shè)，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)水資源的供給保障能力。二是加強(qiáng)土地資源的合理開發(fā)和保護(hù)。要嚴(yán)格實行土地用途管理制度，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，正確處理建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地的關(guān)系，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。積極開展土地整理復(fù)耕，科學(xué)進(jìn)行灘涂圍墾，適度開發(fā)土地后備資源。三是加強(qiáng)海洋資源的合理開發(fā)和保護(hù)。要調(diào)整海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)和漁業(yè)作業(yè)方式，嚴(yán)格實行休漁期、禁漁區(qū)制度，開展象山港、近海海域碧海行動，減少陸源污染物入海量，防止海洋環(huán)境退化。四是加強(qiáng)山林自然資源的合理開發(fā)和保護(hù)。要積極建設(shè)森林公園，加強(qiáng)對水土流失的治理，嚴(yán)格開山采石管理，嚴(yán)禁亂開采、亂砍伐，尤其要高度重視抓好高速公路、省道兩側(cè)以及城市周圍涉及區(qū)域的山體植被保護(hù)，強(qiáng)化管理，落實責(zé)任，堅決避免再遭破壞。對已經(jīng)開采的，要研究制約措施，限期恢復(fù)植被。
　　市委、市政府決定，今后五年全社會要投資500億元，實施“藍(lán)天、碧水、綠色、潔靜”四大工程。“藍(lán)天工程”就是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán) ……（未完，全文共4725字，當(dāng)前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話》）