在市民政局專題調(diào)研我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作時(shí)的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)，完善社區(qū)組織整體架構(gòu)
二、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)綜合功能
三、加強(qiáng)社區(qū)各種隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣社區(qū)服務(wù)
四、加強(qiáng)工作_機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展
一、建立社區(qū)資源的社會共享機(jī)制
二、拓展福利型社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域
三、完善現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)工作手段
……

　　根據(jù)市局通知要求，下面我簡要匯報(bào)一下我區(qū)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)工作近年來的發(fā)展情況，當(dāng)前面臨的困難和問題，以及今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展設(shè)想。
　　我區(qū)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)工作的發(fā)展情況
　　我區(qū)現(xiàn)轄7個(gè)街道、36個(gè)社區(qū)、20個(gè)村。區(qū)域面積82平方公里，總?cè)丝诮?0萬，其中流動(dòng)人口約10萬。社區(qū)建設(shè)工作自1999年起步以來，區(qū)委、區(qū)政府的重視程度逐年提高。早在2002年，我區(qū)就把社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)并列為全區(qū)“三大任務(wù)”，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，給予充分保證。在過去的幾年中，除街道匹配的經(jīng)費(fèi)外，我區(qū)每年僅區(qū)財(cái)政安排的社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)都在1000萬元以上，今年已增至1200萬元。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支撐下，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)也得到了較快較好的發(fā)展。2000年，我區(qū)被省民政廳確定為“江蘇省社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)”，2002年，被民政部命名為首批“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。我們的主要做法是：
　　一、加強(qiáng)社區(qū)組織體系建設(shè)，完善社區(qū)組織整體架構(gòu)
　　幾年來，我區(qū)緊緊抓住社區(qū)_和制度創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)筑以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，基本建立了由社區(qū)黨組織、自治組織、民間組織構(gòu)成的社區(qū)組織體系。
　　1、探索社區(qū)黨建新的組織形式，不斷擴(kuò)大黨在
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題廣場，如此條件在全市都屬少見。通過上述努力，目前，我區(qū)每百戶居民平均擁有社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積已達(dá)20平方米，絕大多數(shù)社區(qū)的居民公益活動(dòng)設(shè)施狀況得到了極大地改善。
　　2、開展社區(qū)規(guī)范化改造，提升社區(qū)硬件水平。2001年，我區(qū)按照“兩欄兩站六室五有五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)居委會進(jìn)行了第一輪的規(guī)范化改造。去年起，為進(jìn)一步提高社區(qū)居委會的規(guī)范化水平，我們對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，提出了“一校兩站三欄四室六有六統(tǒng)一”的新標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)了新一輪的規(guī)范化改造。標(biāo)準(zhǔn)中，對社區(qū)辦公活動(dòng)用房的面積和應(yīng)具備的基本功能都有嚴(yán)格的規(guī)定。到目前為止，已完成改造12個(gè)，預(yù)計(jì)到年底可再完成10個(gè)�，F(xiàn)在，我區(qū)100%的社區(qū)都建立了居民之家，設(shè)立了勞動(dòng)保障站和社區(qū)警務(wù)室，90%的社區(qū)被區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋。全區(qū)100%的社區(qū)配備有3臺以上的電腦，實(shí)現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，安裝了各類社區(qū)管理軟件，提高了社區(qū)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
　　3、制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)新區(qū)公共配套。2002年區(qū)劃調(diào)整后，我局即著手研究制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在河西規(guī)劃分局的大力支持下，于2003年完成。規(guī)劃對服務(wù)5萬人口的社區(qū)中心和服務(wù)1萬人口的基本社區(qū)中心的面積、功能設(shè)置等作了明確規(guī)定，最重要的是在圖紙上預(yù)留了位置，從規(guī)劃源頭上進(jìn)行了控制。幾年來，我們密切與河西指揮部、河西規(guī)劃分局等方面的聯(lián)系，積極推動(dòng)該規(guī)劃的落實(shí)。目前，有2家社區(qū)中心建成交付，其中1家已于4月初正式投入使用。年內(nèi)，還將有2家社區(qū)中心和2個(gè)基本社區(qū)中心開工建設(shè)。隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)和規(guī)劃的落實(shí)，新建小區(qū)的社區(qū)配套問題將得到有效解決。
　　4、發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)，滿足群眾各種需求。社區(qū)商業(yè)服務(wù)也是社區(qū)服務(wù)的一個(gè)重要方面，直接關(guān)系到群眾的日常生活。為了加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)的發(fā)展，我區(qū)將其納入第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施納入公共設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)劃，將商業(yè)配套完善與道路拓寬改造、城市景觀提升“三位一體”同時(shí)驅(qū)動(dòng)。幾年來，12個(gè)部門通過新建和業(yè)態(tài)調(diào)整，在北部地區(qū)已建成若干條商業(yè)特色街，服務(wù)項(xiàng)目涉及百姓生活的方方面面，群眾生活得到了極大地方便，南湖街道也因此被評為全國首批“國家級商業(yè)示范社區(qū)”；中、南部新建區(qū)的商業(yè)設(shè)施建設(shè)也正在“一核三軸兩帶三中心”的總體發(fā)展框架下穩(wěn)步推進(jìn)。
　　三、加強(qiáng)社區(qū)各種隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣社區(qū)服務(wù)
　　1、狠抓社工隊(duì)伍建設(shè)。在過去的幾年里，我們注重選人機(jī)制、用人機(jī)制、育人機(jī)制和留人機(jī)制建設(shè)，由專職社區(qū)黨務(wù)工作者、居委會成員和專職社工組成的社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。我們的主要做法：一方面是抓好社工規(guī)范管理。今年5月，我區(qū)正式出臺了《建鄴區(qū)社工管理辦法》，從社工的選聘任用、日常管理到考核評定、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣等都作出了明確規(guī)定。據(jù)我們了解，外地現(xiàn)在還沒有這樣的專門文件。依據(jù)該辦法規(guī)定，5月24日至6月9日，我局與南京理工大學(xué)人文和社會學(xué)院聯(lián)合對全體社工進(jìn)行了為期6天的綜合培訓(xùn)，有201名社工取得了結(jié)業(yè)證書。另一方面是逐步提高社工待遇。通過不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，我區(qū)社區(qū)工作者的基本收入從幾年前的每月五、六百元增加到八、九百元，全年綜合收入超過我區(qū)在職職工平均工資水平。面前，已建立了自然增長機(jī)制，今后每兩年將調(diào)整一次。年內(nèi)，社工的“五險(xiǎn)”也將全部辦理到位。由于社工待遇的不斷提高，社工職業(yè)的吸引力也在逐步增強(qiáng)。今年社區(qū)居委會換屆選舉后，全區(qū)208名社區(qū)居委會主任、副主任和專職社工平均年齡42歲，學(xué)歷全部在高中以上，大專以上學(xué)歷的占到2/5，黨員比例達(dá)到2/3，一大批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的居民走上了社區(qū)工作崗位。
　　2、推動(dòng)義工隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)義工活躍在社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、文化、教育、體育、科技、治安等方方面面。他們發(fā)揮自身特長，把從事義工服務(wù)作為居民的應(yīng)盡義務(wù)和良好風(fēng)尚，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)其它居民加入，有力地支持了我區(qū)社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。濱湖街道的“兆緣時(shí)間銀行”和南湖街道蓓蕾社區(qū)的黨員義務(wù)醫(yī)療隊(duì)、沿河社區(qū)的紅領(lǐng)巾書畫班的老同志們是突出代表。
　　3、引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。目前較有影響的志愿者隊(duì)伍有區(qū)街兩級的關(guān)愛工作團(tuán)、南湖街道的獨(dú)居老人“愛心驛站”和地震應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)、濱湖街道的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員和鳳棲苑社區(qū)的“眾一”助老社等。其中，助老社主要是將社區(qū)內(nèi)的黨員志愿者、低保對象中的志愿者、社區(qū)積極分子、中學(xué)生志愿者組織起來，為本社區(qū)的困難老人提供上門探訪、心理疏導(dǎo)、物品維修、家政服務(wù)等方面的服務(wù)。目前，該組織已吸引了76位志愿者參加，有2 ……（未完，全文共6873字，當(dāng)前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市民政局專題調(diào)研我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作時(shí)的匯報(bào)》）