圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
三、工作步驟
四、啟動時段任務(wù)
五、領(lǐng)導(dǎo)及工作機制
六、保障措施
（一）建立、健全生態(tài)縣建設(shè)的激勵機制和考核機制
（二）建立有利于生態(tài)縣建設(shè)的資金投入機制
（三）加強宣傳，營造生態(tài)縣建設(shè)公眾參與的氛圍
（四）加強生態(tài)監(jiān)察，提高生態(tài)縣建設(shè)的監(jiān)管水平
一、組織機構(gòu)
（一）宣傳教育組
（二）綜合協(xié)調(diào)組
（三）工程建設(shè)項目組
（四）監(jiān)察監(jiān)管組
（五）目標(biāo)考核組
二、工作制度
一、生態(tài)縣建設(shè)啟動工程
二、生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn)工程
三、農(nóng)業(yè)景觀調(diào)整與生態(tài)農(nóng)業(yè)牧業(yè)建設(shè)工程項目
四、生態(tài)旅游建設(shè)工程項目
五、荒漠化治理和水土流失治理工程
六、改善環(huán)境質(zhì)量的治理和控制工程
七、城市景觀及人居環(huán)境建設(shè)工程項目
八、生態(tài)文化建設(shè)工程
九、環(huán)境管理能力建設(shè)工程
……

　　（2006—2007年）根據(jù)《承德市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實施方案》總體要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活”為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明為主線，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐步實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，把圍場縣建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、高度文明、人與自然相和諧的生態(tài)縣。
　　二、總體目標(biāo)
　　圍場生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃范圍是圍場滿族蒙古族自治縣所轄區(qū)域，從2006年至2020年，規(guī)劃時限為15年。經(jīng)過建設(shè)，全縣各項指標(biāo)達到生態(tài)縣驗收標(biāo)準(zhǔn)。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)比較完善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局合理，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)健康有序發(fā)展，具備完善的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和預(yù)防控制系統(tǒng)，環(huán)境質(zhì)量接近國際先進水平，基本建成生態(tài)縣的框架。
　　三、工作步驟
　　圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)縣規(guī)劃時段：近期（2006-2010年）起步階段，中
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體規(guī)劃》和《縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村游決定》，大力發(fā)展生態(tài)旅游，御道口自然保護區(qū)、塞罕壩森林公園風(fēng)景區(qū)升4a級。在生態(tài)環(huán)境容量的允許下，逐步實施生態(tài)旅游工程項目，使人們在圍場獲得親近自然，熱愛自然、享受自然的機會。
　　4、實施自然保護地域建設(shè)工程。在2005年全縣已有三個國家級，一個省級共四個自然保護區(qū)的基礎(chǔ)上，爭取將御道口省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。
　　5、實施荒漠化和水土流失治理工程。按照21世紀(jì)首都水資源規(guī)劃、三北防護林建設(shè)規(guī)劃和京津風(fēng)沙源治理規(guī)劃，逐步落實工程項目，并開展以礦山生態(tài)恢復(fù)和治理工程為主要內(nèi)容的生態(tài)工程。
　　6、實施改善環(huán)境質(zhì)量的治理和控制工程。進行工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，下決心關(guān)停工業(yè)排污大戶，重點企業(yè)限期更新設(shè)備，降低能耗；加大集中供熱力度，加快城市污水處理廠的建設(shè)進度，進行排污企業(yè)綜合整治。
　　7、實施城市景觀及人居環(huán)境的建設(shè)工程。在7個建制鎮(zhèn)，按照建設(shè)規(guī)劃安排景觀種群和節(jié)點工程，實施生態(tài)人居工程，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)。
　　8、實施歷史文化和優(yōu)秀人文生態(tài)文化保護工程。妥善保護有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文化遺存。通過新的人文景觀建設(shè)，提高圍場形象，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色機關(guān)、綠色醫(yī)院、綠色飯店。
　　9、實施環(huán)境管理能力建設(shè)工程。在全縣范圍內(nèi)建立準(zhǔn)確、及時、高效、全面的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強執(zhí)法能力建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全的防護支撐體系。
　　五、領(lǐng)導(dǎo)及工作機制
　　生態(tài)縣建設(shè)是一項跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)工程，必須建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管”的工作機制。為強化對生態(tài)縣建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)和各類生態(tài)工程項目建設(shè)的監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)將生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)按每屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門的責(zé)任制定任期目標(biāo)，分年度制定生態(tài)縣建設(shè)實施計劃并每年下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門。
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的組織，明確專職人員負(fù)責(zé)這項工作，并結(jié)合工作職責(zé)和實際，實施目標(biāo)管理，落實責(zé)任，納入政績考核。
　　六、保障措施
　�。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪鷳B(tài)縣建設(shè)的激勵機制和考核機制。按照國家逐步推出的綠色gdp統(tǒng)計方法，把有關(guān)生態(tài)縣建設(shè)的考核指標(biāo)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核指標(biāo)體系之中，設(shè)立生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)完成獎和環(huán)保重大貢獻獎；生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的年度實施計劃完成情況進行考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實績來衡量。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。
　�。ǘ┙⒂欣谏鷳B(tài)縣建設(shè)的資金投入機制。充分調(diào)動和發(fā)揮各個方面資金投入的積極性，盡快形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會其它投入為補充的多渠道、多層次的投入機制。加大政府對生態(tài)建設(shè)的投入，建立生態(tài)建設(shè)基金，并將之納入財政預(yù)算，確保生態(tài)縣建設(shè)的資金需要；投入專項科研資金，加強廢物利用的科學(xué)研究，實施廢物利用科技創(chuàng)新。同時，在生態(tài)縣建設(shè)過程中，要更廣泛地與國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)組織進行經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)等方面的合作。為圍場生態(tài)保護與建設(shè)注入活力。
　　（三）加強宣傳，營造生態(tài)縣建設(shè)公眾參與的氛圍。一是加強生態(tài)縣建設(shè)的重要意義的宣傳，使上上下下充分認(rèn)識生態(tài)縣建設(shè)是一項造福子孫后代的偉大工程，是小康建設(shè)的重要組成部分，需要全社會的共同努力。二是加強對生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的宣傳，定期向社會公布生態(tài)縣建設(shè)各個階段的目標(biāo)任務(wù)，增強各級各部門的工作責(zé)任感和使命感，自覺接受輿論和社會監(jiān)督，并取得廣大公眾的積極參與配合。三是加強正確生態(tài)理念的宣傳，通過各種大眾媒體宣傳媒介，引導(dǎo)公眾 ……（未完，全文共5861字，當(dāng)前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施方案》）