資源型地區(qū)統籌人與自然和諧發(fā)展,應把保護生態(tài)環(huán)境擺在國民經濟和社會發(fā)展更加重要的戰(zhàn)略位置,把環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架,把環(huán)境容量作為發(fā)展經濟的重要前提,把環(huán)境準入作為調節(jié)經濟的重要手段,把環(huán)境管理作為轉變經濟增長方式的重要措施,把環(huán)境評估作為考核經濟發(fā)展成效的重要依據。應全面貫徹落實科學發(fā)展觀,通過調整經濟結構、轉變經濟增長方式,努力實現在加快發(fā)展中保護環(huán)境、在保護環(huán)境中加快發(fā)展。
在加快發(fā)展的同時保護好生態(tài)環(huán)境,實現人與自然和諧相處,是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。作為一個生態(tài)脆弱、環(huán)境承載能力有限的資源型地區(qū),**省經濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)之間的矛盾較為突出。因此,**省在部署“十一五”時期乃至整個重要戰(zhàn)略機遇期的發(fā)展時,把保護生態(tài)環(huán)境提高到戰(zhàn)略目標的層面,提出了“建設充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美新**”的目標。
以科學發(fā)展實現人與自然和諧相處
**省依托資源能源優(yōu)勢發(fā)展能源原材料產業(yè),在為全國發(fā)展提供能源服務、為**發(fā)展奠定經濟基礎的同時,也出現了地
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,以“人一己百”的精神應對黃土高原較差的自然條件帶來的挑戰(zhàn),以經濟結構的戰(zhàn)略性調整和經濟增長方式的根本性轉變扭轉能源原材料產業(yè)污染嚴重制約發(fā)展的現狀,把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協調可持續(xù)發(fā)展的軌道。
實現加快發(fā)展與保護環(huán)境良性互動
堅持科學發(fā)展,必須摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長的做法,克服不顧環(huán)境承載力、在發(fā)展速度上層層加碼的傾向,把環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架,把環(huán)境容量作為發(fā)展經濟的重要前提,把環(huán)境準入作為調節(jié)經濟的重要手段,把環(huán)境管理作為轉變經濟增長方式的重要措施,把環(huán)境評估作為考核經濟發(fā)展成效的重要依據,努力實現在加快發(fā)展中保護環(huán)境、在保護環(huán)境中加快發(fā)展。
抓好“藍天碧水工程”,改善重點地區(qū)的環(huán)境質量。為了盡快使環(huán)保工作取得突破性進展,有效改善環(huán)境狀況,堅決遏制生態(tài)惡化趨勢,**省實施了以改善重點城市、重點區(qū)域、重點流域環(huán)境質量為主要內容的“藍天碧水工程”,要求通過5年的集中治理,明顯改善11個重點城市建成區(qū)的大氣環(huán)境質量。同時,明顯改善城市集中式飲用水水源地和汾河上游河段的水質,確保飲水安全,并使汾河中下游河段的水質達到農田灌溉水質標準,保障農灌用水安全。有條件的城市和縣城建成生態(tài)景觀水域,形成清潔優(yōu)美的城市環(huán)境。加強大運高速公路兩側規(guī)定范圍內的清潔綠色環(huán)保走廊建設,展現綠色**風貌。
加快調整產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,從源頭上控制污染物排放總量。調整產業(yè)結構,逐步降低能源原材料產業(yè)的比重,為實現可持續(xù)發(fā)展奠定產業(yè)基礎。優(yōu)化產業(yè)布局,對環(huán)境容量有限、經濟相對發(fā)達的區(qū)域,嚴格限制和加快淘汰耗能高、污染重的產業(yè)和項目,推動現有工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中,盡快把排污總量控制在環(huán)境容量許可的范圍之內;對環(huán)境狀況較好、發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域,重點發(fā)展低污染、低排放的新興產業(yè),做到增產增效不增污;對經濟相對發(fā)展不足的生態(tài)脆弱地區(qū),實行保護優(yōu)先、適度開發(fā),合理選擇發(fā)展方向,發(fā)展與生態(tài)保護相適應的具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè);對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要濕地等具有特殊保護價值的地區(qū),禁止不符合規(guī)定的開發(fā)活動,實行強制性保護。與此同時,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加快礦井水、煤層氣、焦爐煤氣、高爐煤氣、煤矸石的開發(fā)利用,培育一批循環(huán)經濟企業(yè),建設一批循環(huán)經濟園區(qū),發(fā)展一批循環(huán)經濟縣(市、區(qū)),促進資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產、產業(yè)循環(huán)組合,使循環(huán)經濟更直接、更有效地促進生態(tài)環(huán)境的改善。
抓好預防、監(jiān)管、治理工作,全面提高污染防治水平。加大污染預防力度,擴大防范范圍,延伸防范領域,做好規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域開發(fā)環(huán)評工作,實行清潔生產審核、環(huán)境標識和認證制度,建立完善重大決策環(huán)評制度;全面實施污染物排放總量控制,把控制計劃落實到基層和重點排污單位;嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度,強化對新建項目的環(huán)保技術要求。加大污染監(jiān)管力度,加強重點排污企業(yè)的在線監(jiān)控,禁止無證或違法排放;對飲用水源地要劃定保護區(qū)重點保護,禁止新建排污企業(yè);加強危險化學品管理,完善環(huán)境突發(fā)事件應急體系。加大污染治理力度,認真實施燃煤電廠脫硫、垃圾無害化處理、污水處理、危險廢棄物處置等環(huán)保重點工程;嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度,關停、搬遷、改造一批重污染企業(yè),限期治理一批企業(yè)。
以造林綠化為重點加強生態(tài)建設,提高環(huán)境承載能力。繼續(xù)抓好天然林資源保護、退耕還林還草、京津風沙源治理等國家重點生態(tài)工程,抓緊實施通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮(zhèn)綠化、廠礦區(qū)綠化、環(huán)城綠化、城市綠化六大綠化工程,努力建成多層次、立體化、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)屏障。加強自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)保護,完善監(jiān)管制度,提高管護能力,改變重數量輕質量、重建立輕管護的局面。推進煤礦、鐵礦、鋁土礦等資源開采區(qū)的生態(tài)保護與恢復,促進資源型地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以防治土壤污染為重點,以創(chuàng)建環(huán)境 ……(未完,全文共4039字,當前僅顯示2040字,請閱讀下面提示信息。
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