辦好寄宿制小學(xué) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)的必要性
一是校點(diǎn)多規(guī)模小
二是導(dǎo)致教師既超編而工作量又大
三是教學(xué)手段落后和教學(xué)時(shí)間不足
二、農(nóng)村發(fā)展寄宿制小學(xué)的優(yōu)越性
一是整合了教育投資
二是整合了學(xué)校資源
三是整合了師資
一是解決了青壯年農(nóng)民的后顧之憂
二是解決了農(nóng)村貧困家庭子女讀不起書的問題
三、××區(qū)××鎮(zhèn)發(fā)展寄宿制小學(xué)實(shí)行集中辦學(xué)的對(duì)策及建議
一是實(shí)行分步推進(jìn)
二是充分尊重民意
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是適度集中使用資金
二是無償劃撥資產(chǎn)
一是實(shí)行生活補(bǔ)助
二是強(qiáng)化貧困學(xué)生寄宿的保障機(jī)制
一是強(qiáng)化保育工作
二是強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作
三是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生工作
四是投保校方責(zé)任險(xiǎn)
……

　　辦好寄宿制小學(xué) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　　——關(guān)于**區(qū)**鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)的思考
　　**區(qū)**中心小學(xué) ***
　　**區(qū)**鎮(zhèn)面積157平方公里，是**區(qū)面積的一半，人口近5萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學(xué)校24所、中小學(xué)生6592人，占人口13.2%。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，2006年**區(qū)委、區(qū)政府提出在“十一五”期間基本實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。如何實(shí)現(xiàn)區(qū)委的戰(zhàn)略構(gòu)想？筆者作為長(zhǎng)期在基層小學(xué)工作的教師和人大代表，下面以**鎮(zhèn)為例（該鎮(zhèn)是**唯一的老區(qū)鎮(zhèn)、典型的山區(qū)鎮(zhèn)）談?wù)劷ㄔO(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)和集中辦學(xué)的一些思考。
　　一、建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)的必要性
　　1、建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)是順應(yīng)農(nóng)村客觀形勢(shì)變化、滿足農(nóng)民渴望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。當(dāng)前，農(nóng)村人口形勢(shì)發(fā)生了一系列深刻變化：一是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)上，隨著計(jì)劃生育效應(yīng)的顯現(xiàn)，農(nóng)村人口出生率大幅度下降，小學(xué)適齡兒童急劇減少。近5萬人口的**鎮(zhèn)2005年小學(xué)適齡兒童僅353人，2006年小學(xué)適齡兒童也僅390
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育水平的必然選擇。**區(qū)**鎮(zhèn)的教育現(xiàn)狀：一是校點(diǎn)多規(guī)模小。**鎮(zhèn)人居十分分散，長(zhǎng)期以來，為普及義務(wù)教育，在村和部分村小組興辦了村小和教學(xué)點(diǎn)，形成了村村辦學(xué)的格局。截至2005年底，全鎮(zhèn)共有小學(xué)21所，其中100個(gè)學(xué)生以下的學(xué)校5所，占24%；最少的一所小學(xué)只有56人，最小班額為6人。學(xué)校布局分散，嚴(yán)重影響了教育投資效益的發(fā)揮。2002年以來，各級(jí)政府先后投入資金765多萬元，改造12小學(xué)校d級(jí)危房11035平方米，新建校舍16694平方米。但由于學(xué)校較多，資金有限，目前全鎮(zhèn)小學(xué)尚有d級(jí)危房6所3720平方米，同時(shí)尚欠歷年危改資金467萬元。二是導(dǎo)致教師既超編而工作量又大。從教師編制來看，2005年底，全鎮(zhèn)小學(xué)共有教師289人，學(xué)生3956人，師生比為1:14，高于城區(qū)小學(xué)的師生比。從教學(xué)來看，“麻雀雖小，五臟俱全”。農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小生數(shù)少，但班數(shù)不少，教師工作量大。部分小學(xué)不得不采取“包班教學(xué)”或“復(fù)式教學(xué)”方式，一個(gè)教師包攬了全班各學(xué)科的教學(xué)任務(wù)，因而，除了能開設(shè)語文、數(shù)學(xué)課程外，其他課程難以開全。部分小學(xué)沒法完成義務(wù)教育規(guī)定的各科教學(xué)任務(wù)，實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)農(nóng)村小學(xué)無異于一句空話。三是教學(xué)手段落后和教學(xué)時(shí)間不足。由于村級(jí)小學(xué)投入有限，教育設(shè)備嚴(yán)重缺乏，教學(xué)仍舊局限于“一支筆、一本書、一個(gè)黑板”。加上農(nóng)村學(xué)生居住分散而且路途較遠(yuǎn)，上課時(shí)間得不到保證，新課程改革難以實(shí)施，極大地限制了學(xué)生的全面發(fā)展。
　　3、建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)是落實(shí)政府公共服務(wù)職能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。隨著科學(xué)發(fā)展觀的確立和農(nóng)業(yè)稅的全面取消，政府公共服務(wù)的工作重心發(fā)生了重大轉(zhuǎn)移，其主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ァ叭�，即抓基本�?guó)策、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育。農(nóng)村義務(wù)教育作為基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為政府公共服務(wù)的重中之重。但農(nóng)村小學(xué)布局過于分散，從根本上制約了政府公共服務(wù)職能的有效落實(shí)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中最根本的要求就是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。但從目前**鎮(zhèn)農(nóng)村人口素質(zhì)來看，由于村級(jí)小學(xué)教育質(zhì)量低，勢(shì)必造成廣大農(nóng)村人口文化素質(zhì)偏低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。加快農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)，通過集中優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)辦農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育，讓農(nóng)村孩子享受城鎮(zhèn)孩子同等教育待遇，有利于促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)村人口綜合素質(zhì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。因此筆者認(rèn)為，應(yīng)從**山區(qū)村落分散的實(shí)際出發(fā)做好規(guī)劃，整合**教育資源，有計(jì)劃地逐步撤并辦學(xué)規(guī)模小的村小，建設(shè)農(nóng)村寄宿制小學(xué)，集中力量辦好寄宿制小學(xué)，提高辦學(xué)效益，這是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，對(duì)提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　二、農(nóng)村發(fā)展寄宿制小學(xué)的優(yōu)越性
　　目前，全國(guó)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)已經(jīng)風(fēng)風(fēng)火火地開展起來，我市永春縣在建設(shè)寄宿制小學(xué)方面已取得比較成功的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，農(nóng)村寄宿制小學(xué)的舉辦，化解了農(nóng)村教育和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展。
　　1、解決教育投入效益低下的問題。教育投入效益的提高是通過發(fā)揮教育資源的整合效應(yīng)而實(shí)現(xiàn)的。一是整合了教育投資。撤并規(guī)模小的小學(xué)，實(shí)行集中辦學(xué)后，能夠集中資金投入寄宿制學(xué)校建設(shè)，使有限的資金得到最大限度的利用。如**鎮(zhèn)清美、汶陽、蘆樸三所小學(xué)共有18班420位學(xué)生，三所小學(xué)的危房1650平方米。**區(qū)2005年對(duì)汶陽、清美、蘆樸三所小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整，在三村的區(qū)位中心汶陽村選址建新校舍，很好地把危房改造和布局調(diào)整結(jié)合起來。三校實(shí)行集中辦學(xué)后，將投入資金165萬元，建成一幢四層較高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓（宿舍樓待建），汶陽小學(xué)新建校舍一旦建成，教學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境將得到根 ……（未完，全文共5671字，當(dāng)前僅顯示1991字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《辦好寄宿制小學(xué) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》）