關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)2014

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）工作思路
（二）工作原則
二是堅(jiān)持產(chǎn)村一體、互動(dòng)相融，形成新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村的發(fā)展格局
三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、文旅結(jié)合，打造生態(tài)家園，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游
五是堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片和移民庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)
（三）建設(shè)范圍和目標(biāo)
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化配套，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）注重精細(xì)，推進(jìn)新型村莊建設(shè)
（三）突出特色，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）優(yōu)化功能，推進(jìn)公共服務(wù)完善
（五）創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理水平提升
三、保障措施
（一）規(guī)劃先行，明晰目標(biāo)任務(wù)
（二）健全組織，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制
（三）整合投入，發(fā)揮資金效益
（四）督查督辦，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
……
關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)2014

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)級(jí)各部門：
為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委1號(hào)文件和市委經(jīng)濟(jì)暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)及區(qū)委六屆七次全會(huì)精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)村相融成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》（川委發(fā)〔2013〕2號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)幸福美麗新村的意見(jiàn)》（川委辦〔2013〕16號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）工作思路。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和“全域、全程、全面小康”的總體要求，圍繞“四新三優(yōu)二突破”的奮斗目標(biāo)，突出“產(chǎn)業(yè)、新村、文化”三大重點(diǎn)，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型村莊、公共服務(wù)、社會(huì)管理 “五位一體”綜合配套，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片和移民庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，著力打造一批業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，帶動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)，推動(dòng)加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
（二）工作原則。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)。二是堅(jiān)持產(chǎn)村一體、互動(dòng)
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中，節(jié)約用地；科學(xué)選址，宜人宜居；有利生產(chǎn)，方便生活”的原則，突出農(nóng)村特色，保留農(nóng)家情趣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)互動(dòng)相融、景觀打造與田園風(fēng)光共生共促。著力提高村莊規(guī)劃和建設(shè)水平，要順應(yīng)地形、植被、水體等自然因素，遵循自然為重、天人合一的原則，依山傍水、錯(cuò)落有致、因勢(shì)而建，打破“夾皮溝”、“軍營(yíng)式”。積極推廣“小規(guī)模、組團(tuán)化、生態(tài)化”模式，造就一個(gè)村在林中、房在樹(shù)中、人在綠中、景在園中的生態(tài)文明新村。著力提高民居設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，堅(jiān)持“安全、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用”的原則，融入現(xiàn)代建筑理念，把民居的平面、立面、材質(zhì)、色彩、層數(shù)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和統(tǒng)一控制，盡量造就鄉(xiāng)村原味又易建宜居的新民居，避免千篇一律的“火柴盒”樓房。加大農(nóng)村危舊房屋、“一戶多宅”清理及“建新拆舊”力度，加強(qiáng)傳統(tǒng)院落民居保護(hù)，注重地域特色和文化傳承，保留歷史記憶。引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后可用空間，打造“前庭后院、瓜果蔬菜、雞犬相聞、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”的生態(tài)“微田園”，構(gòu)建人與自然相融合的新形態(tài)。大力推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村形態(tài)。
（三）突出特色，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一縱兩環(huán)五園”整體布局和“建園區(qū)、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的工作要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、確立主導(dǎo)、整合資源、組裝配套、成片成帶、梯次推進(jìn)”的原則，實(shí)行“規(guī)劃引導(dǎo)、特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)管理”的方式，強(qiáng)力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)園區(qū)農(nóng)村生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞生豬、獼猴桃、烤煙、蔬菜、林藥菌五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)路子，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)覆蓋到村，增收項(xiàng)目覆蓋到戶。穩(wěn)步推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、租賃、置換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)土地集約化、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。著力引進(jìn)、培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極發(fā)展家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、專業(yè)大戶，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，創(chuàng)建一批名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快形成“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”，健全農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為載體，結(jié)合示范區(qū)生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光和人文資源，探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，著力打造集生態(tài)觀光、采摘體驗(yàn)、文化休閑為一體的觀光農(nóng)業(yè)度假帶，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)、農(nóng)民增收致富區(qū)。
（四）優(yōu)化功能，推進(jìn)公共服務(wù)完善。依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,打造黨群公共服務(wù)中心。著力構(gòu)建以村黨組織為核心，自治組織、群團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織、專合組織等各類組織于一體的“1+N”服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)體系。努力搭建黨員教育中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、文化活動(dòng)中心、農(nóng)家購(gòu)物中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等集黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)“五務(wù)合一”的公共服務(wù)平臺(tái)；完善基本公共服務(wù)的政府、市場(chǎng)、村級(jí)自治組織分類供給機(jī)制，推行適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求的基本公共服務(wù)，建立協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的，以村組干部為骨干，黨員志愿者、義工、村民等于一體的公共服務(wù)隊(duì)伍，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)村保險(xiǎn)”覆蓋面，繼續(xù)實(shí)施電視“村村通”、廣播“村村響”、電影“月月放”工程。積極開(kāi)展政策、法律、科技、道德、健康、文化、體育“七下鄉(xiāng)”活動(dòng)，支持和保護(hù)一些傳統(tǒng)的農(nóng)村文化活動(dòng)，大力倡導(dǎo)共生、共濟(jì)、向上的社會(huì)主義新文化，祛除封建迷信、z-教_、庸俗文化對(duì)農(nóng)村根深蒂固的影響，不斷提高農(nóng)村黨員干部群眾法律意識(shí)、思想道德和科技文化素質(zhì)。廣泛開(kāi)展 “文明戶”、“文明新村”、“文明社區(qū)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾選擇文明健康的生活方式，促進(jìn)形成誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。
（五）創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理水平提升。以擴(kuò)大有序參與、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)政府行政管理與 ……（未完，全文共4657字，當(dāng)前僅顯示2352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)2014》）