關(guān)于市鄉(xiāng)賢組織規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于**市鄉(xiāng)賢組織規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告

黨的十九大報告指出：“打造共建共治共享的社會治理格局。加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理_，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平�！绷�(xí)近平總書記指出：“要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統(tǒng)文化有深入了解，也需要對我國古代_理政的探索和智慧進(jìn)行積極總結(jié)。”培育“新鄉(xiāng)賢文化”也被寫進(jìn)國家“十三五”規(guī)劃綱要。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵！市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才作用、高度重視人才工作，**書記在市委四屆四次全會上提出：以“**之干”擔(dān)綱“**之贊”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”**新篇章。要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，用好政策、金融、人才三把“金鑰匙”；在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上提出：鄉(xiāng)村振興決定著我市全面建成小康社會的高質(zhì)量和成色，要以“三把金鑰匙”來打開振興之門，用好政策、金融、人才三把“金鑰匙”；在“兩山”發(fā)展大會上**書記強(qiáng)調(diào)：踐行“兩山”理念，推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，要突出創(chuàng)新運(yùn)用好跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力三把“金鑰匙”，提出了要充分發(fā)揮海外華僑的資源優(yōu)勢，要突出政策、金融、人才三個支
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，增收300余萬元，未來前景看好。**市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合**農(nóng)商銀行創(chuàng)新提出“鄉(xiāng)賢貸”，為鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織成員提供金融服務(wù)產(chǎn)品，向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長授信8億元，助力鄉(xiāng)賢回農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是實(shí)施“萬名鄉(xiāng)賢助千村”工程。組織開展“千名人才助千村”“千名干部助千村”“千名鄉(xiāng)村振興合伙人”“百名僑胞助百村”“新青年下鄉(xiāng)”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”等活動，破解鄉(xiāng)村振興的人才、資金、技術(shù)等要素難題。如**鄉(xiāng)**帶著“鄉(xiāng)村夢想”，從**到**村創(chuàng)立“云中公社”，實(shí)行“**計劃”，村里農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)由公社統(tǒng)一運(yùn)營，其下屬公司拿出20%的股份收益歸村民所有，村民人人都是股東，實(shí)現(xiàn)村民年人均增收約8000元。**職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師**，主動申請到家鄉(xiāng)**最偏遠(yuǎn)的**鄉(xiāng)沿坑嶺頭村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，利用藝術(shù)的視角，將該村打造成了全國聞名的畫家村，帶動村民發(fā)展民宿業(yè)實(shí)現(xiàn)年收益200多萬元。同時，鼓勵鄉(xiāng)賢投身公益慈善事業(yè)，開展志愿服務(wù)活動。截止目前，鄉(xiāng)賢累計捐贈公益慈善資金8700多萬元，如美特斯·邦威創(chuàng)始人**，為家鄉(xiāng)**村捐資300萬元建設(shè)文化禮堂。
三是實(shí)施鄉(xiāng)賢文化建設(shè)工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)賢文化研究和陣地建設(shè)，以宗祠、民間信仰新時代價值意義挖掘提煉傳頌“先賢”，以文化禮堂、宣傳欄（廊、窗）建設(shè)宣傳“今賢”，支持建設(shè)鄉(xiāng)賢館、鄉(xiāng)賢廊、鄉(xiāng)賢墻、鄉(xiāng)賢窗等，展示鄉(xiāng)賢公德、鄉(xiāng)賢事跡，增強(qiáng)鄉(xiāng)賢回歸“歸宿感”“榮耀感”。目前**市已建立鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)賢館105家，已建鄉(xiāng)賢廊、鄉(xiāng)賢墻、鄉(xiāng)賢窗511處。
四是實(shí)施鄉(xiāng)賢善治安村工程。探索建立“村兩委+鄉(xiāng)賢”鄉(xiāng)村治理議事制度，鼓勵鄉(xiāng)賢積極建言獻(xiàn)策，幫助調(diào)處化解基層矛盾糾紛，開展道德風(fēng)尚、法律法規(guī)、村規(guī)民約宣講。截至目前，鄉(xiāng)賢幫助調(diào)解矛盾糾紛3523件次、建言獻(xiàn)策4422件次。**市竹垟鄉(xiāng)在各村由鄉(xiāng)賢牽頭成立道德評議會、紅白理事會及鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督團(tuán)，推行“婚喪宴席一鍋十菜兩點(diǎn)心”制度，促使鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
五是實(shí)施鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)賢示范工程。打造一批工作扎實(shí)、成效顯著、群眾歡迎的鄉(xiāng)賢工作樣板，培養(yǎng)一批有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢代表人士。目前已選樹首批鄉(xiāng)賢工作成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）10個、村20個，“鄉(xiāng)村振興、**先行”**年度貢獻(xiàn)人物92名。**、**縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織召開全縣鄉(xiāng)賢大會，成立縣級鄉(xiāng)賢聯(lián)誼總會，不僅為**市鄉(xiāng)賢工作探路領(lǐng)跑，也進(jìn)一步凝聚起鄉(xiāng)賢力量。
六是實(shí)施“鄉(xiāng)賢好故事”宣傳工程。在**日報、**廣電總臺新聞綜合頻道開設(shè)“鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興”專欄，目前市本級已開展首批100個鄉(xiāng)賢好故事宣傳，縣級開展“鄉(xiāng)賢好故事”宣傳4200多人次，同時運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端等，開展全方位、立體式、全媒體宣傳，講好“賢”故事，引領(lǐng)“賢”風(fēng)尚。編印鄉(xiāng)賢工作簡報45期。
二、**市鄉(xiāng)賢工作開展存在的問題
一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)賢工作認(rèn)識不足、重視不夠，對“鄉(xiāng)賢”有基本概念但模糊不清，對鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織建設(shè)照搬照抄、千篇一律，缺乏深入研究與思考。鄉(xiāng)村工作普遍任務(wù)繁重，人手不足，也導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部存在應(yīng)付思想、臨時觀念。
二是鄉(xiāng)賢底數(shù)未摸清。**年鄉(xiāng)賢工作時間緊、任務(wù)重，因此，各地的鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫基本是建立在**年世界**人大會期間市工商聯(lián)組織開展的外出創(chuàng)業(yè)人員調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，從未真正組織開展鄉(xiāng)賢人員調(diào)查摸底工作，對鄉(xiāng)賢隊伍統(tǒng)計口徑不一致、范圍不明確、界限不清晰，既可能遺漏真正的鄉(xiāng)賢，也可能導(dǎo)致鄉(xiāng)賢隊伍魚龍混雜。
三是常態(tài)化運(yùn)行管理不順暢。**市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)鄉(xiāng)村也建立了村級組織機(jī)構(gòu)，但基于在外鄉(xiāng)賢占比高、_內(nèi)鄉(xiāng)賢身份“尷尬”，以及鄉(xiāng)賢組織中的會長、副會長、秘書長等管理人員難以全身心或較多精力投入管理工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)賢工作更多局限于在春節(jié)、端午“開個會、吃個飯、議個事、捐個款”，各鄉(xiāng)賢會缺乏年度總體工作部署和階段性計劃安排，存在“走一步、看一步，想一步、做一步”的臨時狀態(tài)，常態(tài)化運(yùn)行明顯不順暢。
四是功能作用發(fā)揮不明顯。**鄉(xiāng)賢工作的出發(fā)點(diǎn)在于鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興，即從建言獻(xiàn)策、產(chǎn)業(yè)扶持、糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公益慈善、助學(xué)興教 ……（未完，全文共6280字，當(dāng)前僅顯示2205字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市鄉(xiāng)賢組織規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報告》）