加快推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)專(zhuān)題綜述

目錄/提綱：……
一、發(fā)展歷程
二、發(fā)展成就
（一）園區(qū)設(shè)施建設(shè)取得積極成效
（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升得到加強(qiáng)
（三）對(duì)外開(kāi)放取得新的突破
一是深入推進(jìn)邊民互市貿(mào)易改革
二是打造對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)
三是深入推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算
四是全力服務(wù)中緬印度洋新通道建設(shè)
（四）推動(dòng)共建中緬（清水河）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
三、成功經(jīng)驗(yàn)
四、前景展望
……
加快推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)專(zhuān)題綜述

一、發(fā)展歷程
2011年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，臨滄市先行先試，于2011年12月率先啟動(dòng)了耿馬（孟定）邊合區(qū)建設(shè)。2012年5月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，明確將耿馬（孟定）邊合區(qū)作為省級(jí)邊合區(qū)加快推進(jìn)建設(shè)。2013年9月，耿馬（孟定）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，更名為臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成為全國(guó)第16個(gè)國(guó)家級(jí)邊合區(qū)，也是云南省1992年以后獲批的第一個(gè)國(guó)家級(jí)邊合區(qū)。2014年5月，省政府印發(fā)《關(guān)于支持臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)若干政策的通知》，從7個(gè)方面共25條政策支持臨滄邊合區(qū)建設(shè)。2014年11月，臨滄邊合區(qū)黨工委、管委會(huì)作為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)正式掛牌成立，實(shí)行獨(dú)立的管委會(huì)制度和實(shí)體化管理。2015年12月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》，將臨滄邊合區(qū)和孟定（清水河）口岸列入沿邊重點(diǎn)開(kāi)放地區(qū)名錄。2019年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意臨滄市以邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主題建設(shè)國(guó)
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力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；按照招進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大通道、搞活大物流、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展的思路，加大招商引資，推動(dòng)實(shí)施龍頭企業(yè)培引計(jì)劃和招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
（三）對(duì)外開(kāi)放取得新的突破。一是深入推進(jìn)邊民互市貿(mào)易改革。建立邊民互市貿(mào)易“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，構(gòu)建一、二級(jí)市場(chǎng)相銜接的互市貿(mào)易體系，促進(jìn)互市貿(mào)易電子商務(wù)、跨境結(jié)算、落地加工融合貫通，互市貿(mào)易信息流、物流、資金流相互匹配。成立了臨滄匯民邊民互市專(zhuān)業(yè)合作社和臨滄班幸助農(nóng)邊民互市專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)展邊民個(gè)體工商戶(hù)登記和邊民備案管理，邊民通過(guò)“邊互通”APP遠(yuǎn)程申報(bào)操作。截止目前，登記企業(yè)23戶(hù)，個(gè)體戶(hù)2360戶(hù)，創(chuàng)造就業(yè)崗位6000余個(gè)，參與互市貿(mào)易的邊民每年可實(shí)現(xiàn)人均增收3.6萬(wàn)元以上。二是打造對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)。借助云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)跨境電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，率先在孟定清水河口岸打通中緬跨境電商合法通道，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)_、線(xiàn)上線(xiàn)下跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。今年5月25日，云南凌躍貿(mào)易有限公司申報(bào)的一批貨值22.9萬(wàn)美元的建材，首次以“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易”方式在昆明郵局海關(guān)完成單證申報(bào)，到達(dá)孟定清水河口岸核放通關(guān)。三是深入推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算。建立了臨滄邊合區(qū)管委會(huì)、富滇銀行、緬甸商務(wù)部清水河商務(wù)局、緬甸經(jīng)濟(jì)銀行的四方會(huì)商機(jī)制。建行孟定支行成為昆明海關(guān)指定的云南省第六家、臨滄市首家“共享盾”代辦點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了電子口岸業(yè)務(wù)和線(xiàn)上金融業(yè)務(wù)的同步辦理。6月1日，耿馬大宇商務(wù)有限公司通過(guò)富滇銀行孟定支行向緬甸企業(yè)支付從孟定清水河口岸進(jìn)口的貨物貨款129萬(wàn)元人民幣，孟定清水河口岸首次實(shí)現(xiàn)人民幣對(duì)緬成功跨境結(jié)算。四是全力服務(wù)中緬印度洋新通道建設(shè)。加快推動(dòng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極協(xié)調(diào)境內(nèi)外做好通關(guān)服務(wù)保障和疫情防控，全面完成新國(guó)門(mén)查驗(yàn)區(qū)貨場(chǎng)建設(shè)，智能卡口系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能化設(shè)備安裝已完成，待海關(guān)進(jìn)行功能性驗(yàn)收后即將投入使用，通關(guān)效率將大幅提高。
（四）推動(dòng)共建中緬（清水河）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2017年5月，中緬兩國(guó)簽署《關(guān)于建設(shè)中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》以來(lái)，雙方高度重視和積極推動(dòng)相關(guān)工作，緬商務(wù)部、撣邦政府、果敢自治區(qū)政府、緬甸國(guó)家工商聯(lián)合會(huì)以及相關(guān)商會(huì)企業(yè)均表示積極支持共建中緬（清水河）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。2018年7月，緬方成立了“緬中邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)實(shí)施中央委員會(huì)”專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)，緬商務(wù)部長(zhǎng)多次與撣邦政府商議此事，并多次到臘戍縣滾弄鎮(zhèn)和果敢自治區(qū)視察，果敢自治區(qū)已將共建（清水河）邊合區(qū)事宜上報(bào)中央政府。緬中央政府有意將滾弄、清水河、果敢地區(qū)建成緬北民族和解示范區(qū)，昂山素季曾指出：滾弄—清水河經(jīng)濟(jì)特區(qū)項(xiàng)目既位于少數(shù)民族地區(qū)，又毗鄰中國(guó)，建設(shè)好該經(jīng)濟(jì)特區(qū)既能對(duì)發(fā)展其他少數(shù)民族地區(qū)起到示范作用，也能與中國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)相對(duì)接，有助于提升兩國(guó)貿(mào)易。中方成立了由臨滄市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)共建中緬（清水河）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。中緬（清水河）邊合區(qū)總體規(guī)劃面積61.28平方公里，中方規(guī)劃區(qū)域?yàn)榕R滄邊合區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)33平方公里，緬方規(guī)劃區(qū)域?yàn)闈L弄—清水河經(jīng)濟(jì)特區(qū)28.28平方公里。近期，中緬雙方將在清水河口岸片區(qū)沿邊境線(xiàn)各劃出1平方公里建設(shè)核心區(qū)，圍網(wǎng)封閉管理，實(shí)行“邊境特區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、_貿(mào)易、封閉運(yùn)作”模式，實(shí)現(xiàn)“兩國(guó)一城，基礎(chǔ)設(shè)施共建共享”，最終實(shí)現(xiàn)全域自貿(mào)化發(fā)展。核心區(qū)按照“一軸一心五片區(qū)”進(jìn)行布局，一軸：即以中緬大道商貿(mào)發(fā)展和城市建設(shè)為主軸，承載便利通關(guān)、跨境貿(mào)易、跨境電商及跨境金融等服務(wù)；一心：即以國(guó)門(mén)CBD商貿(mào)為中心；五片區(qū)：即口岸綜合服務(wù)區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、邊民互市貿(mào)易區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、展銷(xiāo)交易與免稅購(gòu)物區(qū)。目前，中方已完成《中緬清水河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)可行性研究報(bào)告》編制，并報(bào)省政府審批，同時(shí)，幫助緬方完成了1平方公里口岸片區(qū)規(guī)劃，緬甸果敢自治區(qū)已報(bào)國(guó)家審批 ……（未完，全文共4163字，當(dāng)前僅顯示2102字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)專(zhuān)題綜述》）