我縣實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定達(dá)標(biāo)信心
二、嚴(yán)格規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，明確造林任務(wù)
一是結(jié)合平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分類規(guī)劃
二是結(jié)合市委、市政府提出的每人年均栽植10株樹的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃
三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把林業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃
三、推行“兩權(quán)”拍賣，創(chuàng)新造林機(jī)制
四、實(shí)施高位督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
……

　　我縣是典型的平原縣，總面積1062平方公里，轄9鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）264個(gè)鄉(xiāng)政村，耕地98萬(wàn)畝，總?cè)丝?3萬(wàn)。2005年，我縣把實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)作為農(nóng)村工作的重中之重，堅(jiān)定信心，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，在全縣人民的共同努力下，全年共新植幼樹1100余萬(wàn)株，初步構(gòu)建了點(diǎn)、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的多林種和多樹種的農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)體系和比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。2005年12月，我縣順利通過了省平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，率先在全市實(shí)現(xiàn)了平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)。我們的主要做法是：
　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定達(dá)標(biāo)信心
　　為了克服農(nóng)村稅費(fèi)改革后干群在平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)工作中出現(xiàn)的畏難情緒，我縣從營(yíng)造氛圍入手，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分宣傳發(fā)動(dòng)，層層解決思想認(rèn)識(shí)問題。2005年6月，縣委、政府、人大、政協(xié)召開植樹造林工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省政府《縣級(jí)平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，研究制訂了《***縣2005年冬季造林方案》，明確
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補(bǔ)植補(bǔ)造。③對(duì)河渠堤：溝渠堤屬于林網(wǎng)林帶的，按農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。不是農(nóng)田林網(wǎng)的，上口寬3米以上的溝，每側(cè)3行或單側(cè)6行。分干渠每側(cè)4行，支渠每側(cè)3行，斗渠每側(cè)2行。唐、白、湍、等八條主要河流每側(cè)各4行，其它河道每側(cè)各3行，提高農(nóng)田林網(wǎng)控制率和森林復(fù)蓋率。二是結(jié)合市委、市政府提出的每人年均栽植10株樹的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。把房前屋后、荒坡地、村邊地、坑塘等能適宜栽樹的地方統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃植樹，見空補(bǔ)綠，擴(kuò)充植樹總量，在提高林木覆蓋率上下功夫。三是結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把林業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃。把林產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，在提升林業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平上下功夫。經(jīng)過兩個(gè)多月的規(guī)劃，按照萬(wàn)分之一的地圖形成了“一村一圖一表”，建檔立卡，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的造林任務(wù)和造林重點(diǎn)，全縣共規(guī)劃溝、路、渠、堤造林地段1.2萬(wàn)余條，造林任務(wù)672余萬(wàn)株。為使規(guī)劃工作落實(shí)到位，我縣把新甸鋪鎮(zhèn)陳家村定為平原綠化試點(diǎn)村，縣林業(yè)局抽調(diào)20余名技術(shù)人員，逐溝、路、渠進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)全方位規(guī)劃，共規(guī)劃林帶72條，實(shí)施機(jī)械挖穴與人工挖穴5.5萬(wàn)個(gè)�？h政府先后在該村召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次，帶動(dòng)了全縣植樹造林工作的全面鋪開，有力地推動(dòng)了平原綠化工作的進(jìn)程。
　　三、推行“兩權(quán)”拍賣，創(chuàng)新造林機(jī)制
　　為了有效解決植樹造林用地、投資、投工及管護(hù)等問題，從根本上消滅“公家林”、“無(wú)主林”，我縣在總結(jié)2004年創(chuàng)新造林機(jī)制的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)對(duì)造林地的使用權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行拍賣，從而激發(fā)了廣大干部、群眾、個(gè)人投資造林的熱情。①在造林用地上：我縣從2005年8月份開始，依據(jù)造林規(guī)劃，界定造林用地，進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)適度流轉(zhuǎn)，對(duì)愿意造林的農(nóng)戶，由農(nóng)戶自己投資造林，對(duì)不愿造林的農(nóng)戶，用機(jī)動(dòng)地進(jìn)行置換，然后公開拍賣，中標(biāo)者投資造林，若沒有機(jī)動(dòng)地，由組干部用自己經(jīng)營(yíng)的土地進(jìn)行置換造林。②在資金籌措上：通過“兩權(quán)”拍賣，我縣新甸鋪鎮(zhèn)的26個(gè)行政村共取得拍賣收入131萬(wàn)余元，特別是上港鄉(xiāng)魏廟村一個(gè)樹穴拍賣到了10元錢，共拍賣樹穴2.1萬(wàn)個(gè)、收入21萬(wàn)元。在“兩權(quán)”拍賣中，全縣共有120余名縣鄉(xiāng)干部帶頭購(gòu)買“兩權(quán)”，共出資100余萬(wàn)元，購(gòu)買農(nóng)田林網(wǎng)林木1100余條，其中縣公安局一名干警一人出資15萬(wàn)元購(gòu)買了三個(gè)行政村的造林權(quán)，新植幼樹8.9萬(wàn)余株。由于我縣在平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)工作中注重立足實(shí)際，把造林任務(wù)與社會(huì)經(jīng)營(yíng)開發(fā)林業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)創(chuàng)新了造林機(jī)制，超額完成了2005年冬季植樹任務(wù)，不但有效解決了投資、投工的問題，村組集體在沒有投入一分錢的情況下凈收益2000余萬(wàn)元，而且徹底消滅了“公家林”、“無(wú)主樹”，大大提高了造林成效，實(shí)現(xiàn)了造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量方面的歷史性突破，一舉扭轉(zhuǎn)了過去集體造林、集體管理形成的“只見栽樹苗，不見樹成林”的被動(dòng)局面，投資者真正成為了社會(huì)造林的主體和林業(yè)建設(shè)的受益者。
　　四、實(shí)施高位督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
　　為了確保順利實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)，我縣把植樹造林列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手重點(diǎn)工作，進(jìn)行高位督查�？h委、政府督查室制訂了植樹造林督查方案、督查辦法和考評(píng)細(xì)則。從2005年10月開始，采取縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)經(jīng)常督查和集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相督查相結(jié)合的辦法，深入到鄉(xiāng)村按照規(guī)劃圖逐村逐塊進(jìn)行督查。依據(jù)督查的結(jié)果，11月7日縣委、縣政府召開了植樹造林誡勉談話會(huì)，對(duì)行動(dòng)相對(duì)遲緩的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行了公開誡勉談話，并在縣電視臺(tái)予以公開報(bào)道。2005年11月15日，縣委、縣政府又召開了由 ……（未完，全文共2919字，當(dāng)前僅顯示1855字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣實(shí)現(xiàn)平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)材料》）