在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
二、注重能力，保證質(zhì)量，精心做好代表選舉工作
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，穩(wěn)妥推行黨代表大會直接選舉書記、副書記工作
一是要加深理解
二是要積極支持
三是要穩(wěn)步推行
四、統(tǒng)籌考慮，周密安排，認(rèn)真做好換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
……

　　同志們：
　　按照市委的統(tǒng)一部署，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將于2006年1月份召開黨代表大會進(jìn)行改選換屆。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更高了，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了。市委對這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆十分重視，在時(shí)間上做了統(tǒng)一安排，并責(zé)成市委組織部統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研，我們下發(fā)了《新民市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案》，在代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。今天，把大家請來，召開工作會議，具體部署全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。借此機(jī)會，我談幾點(diǎn)意見：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感
　　搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，對于全面落實(shí)“三個代表”重要思想，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會精神，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政
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完成換屆選舉任務(wù)，選出一個群眾滿意的好班子，與全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局直接相關(guān)。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)_，為新民的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。
　　二、注重能力，保證質(zhì)量，精心做好代表選舉工作
　　選好代表是開好黨代表大會的前提，也是閉會期間發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格把握代表的思想政治素質(zhì)和議事能力，堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會代表選舉工作。
　　首先，要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會，要聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會及出席市第三次黨代表大會代表。完成這些任務(wù)，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會的成功、選舉的成敗。大會閉幕以后，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代表大會的成功奠定基礎(chǔ)。
　　其次，要注意廣泛性，進(jìn)一步擴(kuò)大一線代表比例。過去在代表的構(gòu)成上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比重偏大，大都在80%左右。領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進(jìn)行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代表大會閉會以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調(diào)動起一線黨員的積極性和創(chuàng)造性，才能更有示范和帶動效應(yīng)。因此，在我們下發(fā)的《實(shí)施方案》中規(guī)定各類專業(yè)技術(shù)人員代表占20%左右，生產(chǎn)（工作）一線的黨員應(yīng)不少于代表總數(shù)的30%，領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)際比例要在50%以下，這雖然是指導(dǎo)性比例，但希望大家要做到。
　　第三，要增強(qiáng)主動性，積極探索黨代表大會閉會期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善黨代表大會制度的重要手段，從黨內(nèi)民主進(jìn)程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內(nèi)人力資源，勢在必行。中組部對這項(xiàng)工作非常重視，幾年前就在南方一些縣市進(jìn)行了試點(diǎn)，今年初，中組部又到沈陽搞過調(diào)研，開過座談會，征求過意見，沈陽市提出在2006年區(qū)縣（市）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆時(shí)，研究閉會期間發(fā)揮代表作用問題。市委的想法是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會上，把閉會期間發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)大會工作報(bào)告，賦予代表在閉會期間一定的權(quán)利和義務(wù)。黨代會閉幕以后，由組織部門進(jìn)一步研究代表發(fā)揮作用的活動方式和組織管理辦法，逐步把這項(xiàng)工作搞起來，搭建起市、鄉(xiāng)兩級體系，把我市各級黨代表大會代表組織起來，逐級發(fā)揮作用。剛才，我只是提了一個建議，是第一步，下步如何深化，還需要大家去探索、去研究、去實(shí)踐。我們不定框子，凡有利于推進(jìn)這項(xiàng)工作的做法，我們都鼓勵、都支持。
　　三、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，穩(wěn)妥推行黨代表大會直接選舉書記、副書記工作
　　在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程中，將要試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記由黨代表大會代表直接選舉產(chǎn)生，這是經(jīng)過慎重考慮的。采用這種選舉方式是我市黨的組織制度建設(shè)領(lǐng)域一次新的嘗試，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度的一項(xiàng)重要舉措。與往屆相比，這種選舉方式有了較大的改進(jìn)，更是今后改選換屆組織工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在理解的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，支持這項(xiàng)工作，進(jìn)而保證這項(xiàng)創(chuàng)新的穩(wěn)妥推行。
　　一是要加深理解。應(yīng)該怎樣去理解呢？其一，中央有精神。大家都知道，黨的十六屆四中全會明確提出要改革黨內(nèi)選舉制度，中組部把擴(kuò)大基層黨組織直選作為落實(shí)四中全會精神的重要舉措，我們這次改進(jìn)，與上級黨組織的要求是合拍的；其二，我們有經(jīng)驗(yàn)。在1999年，我們就試行過由黨員大會直接選舉村黨支部書記，在2003年農(nóng)村村級黨組織改選換屆過程中，我們進(jìn)一步加大了改進(jìn)力度，采取了黨員推薦、村民代表推薦、組織推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，黨員大會選舉的“三推一審一選”辦法，取得了成功。上述的成功經(jīng)驗(yàn)，對我們這次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行這一選舉方式很有啟示。由黨代表大會代表直接選舉書記、副書記，擴(kuò)大了黨員代表的選舉權(quán)，代表對書記的民主監(jiān)督更加直接，也更加有效；同時(shí)，書記由代表選舉產(chǎn)生，書記必須得到多數(shù)黨員代表的認(rèn)可，有利 ……（未完，全文共4714字，當(dāng)前僅顯示2381字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作會議上的講話》）