電力行業(yè)反商業(yè)賄賂自查報告

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、指導原則
（一）堅持維護大局
（二）明確工作重點
（三）把握政策界限
（四）建立長效機制
三、重點內(nèi)容和工作范圍
（一）電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作重點內(nèi)容包括:
（二）按照中央要求，電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要在全行業(yè)范圍內(nèi)開展
四、組織企業(yè)對不正當交易行為進行自查自糾
五、依法查處商業(yè)賄賂案件
（三）敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員到執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交待
六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制
（一）加大宣傳教育力度
（三）強化企業(yè)內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度和建立監(jiān)督約束機制
七、切實加強組織領(lǐng)導
……

　　隨著市場競爭的日趨激烈，商業(yè)賄賂已經(jīng)成為經(jīng)濟生活中的一個突出問題。商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床，直接危害我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展。中央決定，在全國集中開展治理商業(yè)賄賂工作，這是一項事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的重要工作。電力行業(yè)是這次開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重點行業(yè)，中央確定由國家電力監(jiān)管委員會負責電力行業(yè)專項治理工作。根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號），結(jié)合電力行業(yè)實際，制定如下實施方案：
　　一、總體要求
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，認真貫徹_總書記對治理商業(yè)賄賂的重要批示、中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，嚴格依照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略614字，正式會員可完整閱讀）……　
件，按照程序移送紀檢、司法機關(guān)。
　�。ㄋ模┙㈤L效機制。通過專項治理工作，建立和完善招投標等管理機制，切實規(guī)范電力工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易、供電服務等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的行為。增強企業(yè)法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。
　　三、重點內(nèi)容和工作范圍
　　（一）電力行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作重點內(nèi)容包括:
　　1、在電力工程建設項目立項、審批（或核準），設計，工程施工建設、工程設備材料采購等招投標，工程項目概算、結(jié)算、決算和工程驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。
　　2、在購買煤、油等原材料和電力設備、物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。
　　3、在產(chǎn)權(quán)交易及資產(chǎn)重組時與中介機構(gòu)、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。
　　4、供電企業(yè)在用戶報裝接電受理審批、提供用戶工程設計、施工及設備材料選購，電費抄表和檢查用電過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。
　�。ǘ┌凑罩醒胍螅娏π袠I(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作要在全行業(yè)范圍內(nèi)開展。具體工作范圍是：
　　縣級及以上電網(wǎng)（供電）經(jīng)營企業(yè)；
　　發(fā)電企業(yè)；
　　水電、火電、輸變電等施工企業(yè)；
　　電力、水利電力工程設計單位。
　　四、組織企業(yè)對不正當交易行為進行自查自糾
　�。ㄒ唬┲贫ā峨娏π袠I(yè)開展不正當交易行為自查自糾工作方案》，從今年4月到年底對電力企業(yè)不正當交易行為進行自查自糾。
　　（二）電力企業(yè)要根據(jù)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的要求及自查自糾工作方案，制定本企業(yè)的自查自糾工作方案，采取切實有效措施，防止自查自糾工作走過場。對自查自糾不力的單位，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴處理。
　�。ㄈ╇娏ζ髽I(yè)要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的不正當交易行為，認真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，建立長效機制。要切實落實整改責任，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確保各項整改措施落到實處。
　�。ㄋ模╇娏ζ髽I(yè)要對自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進行總結(jié)，書面報告電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組。
　　五、依法查處商業(yè)賄賂案件
　�。ㄒ唬�動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報投訴；注意保護投訴舉報人，對投訴、舉報商業(yè)賄賂有功人員予以獎勵。
　�。ǘ⿲ζ髽I(yè)自查、群眾舉報和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，組織力量進行排查。對構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按有關(guān)規(guī)定移送紀檢、司法機關(guān)。要嚴肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。
　�。ㄈ┒卮儆猩虡I(yè)賄賂問題的單位和人員到執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交待。要排除干擾、克服困難，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。
　　六、建立健全電力企業(yè)防治商業(yè)賄賂的長效機制
　�。ㄒ唬┘哟笮麄鹘逃Χ取Ｖ卫砩虡I(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要將宣傳教育工作貫穿專項治理工作始終，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高全行業(yè)對商業(yè)賄賂危害性的認識，形成反對商業(yè)賄賂的良好的行業(yè)氛圍。《中國電力報》開辟專欄，加強對 ……（未完，全文共3413字，當前僅顯示1724字，請閱讀下面提示信息。收藏《電力行業(yè)反商業(yè)賄賂自查報告》）