對當前經(jīng)濟社會發(fā)展特征的思考

目錄/提綱：……
一、重大戰(zhàn)略機遇期
一是發(fā)達國家進入“后工業(yè)社會”和信息時代
二、市場經(jīng)濟_改革完善期
三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期
四、社會矛盾凸顯期
二是矛盾的_性增大三是矛盾的危險性增大四是矛盾的化解難度增大
……

　　中國正處于社會主義初級階段，社會主義初級階段是一個較長的歷史過程，其中又可細分為若干個階段。從本世紀初到2020年，是全面建設(shè)小康社會階段，就是實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略第三步的起始階段。這階段的經(jīng)濟社會發(fā)展具有什么樣的特征，應該如何準確把握、正確應對，是全面建設(shè)小康社會必須認真思考和解決的一個重要問題。
　　一、重大戰(zhàn)略機遇期
　　2003年，我國人均gdp突破1000美元，按國際公認的標準，我國已走出了低收入國家的行列，進入了中低收入國家行列，這是中華民族發(fā)展史上的一個里程碑。黨的十六大提出，對我國來說，本世紀頭20年，是一個必須緊緊抓住而且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。
　　第一，我國已處于工業(yè)化中期。按照國際通用標準，人均gdp處于1200美元到4500美元、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達50%、城市化率為30%的，為工業(yè)化中級階段。目前我國第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重已降到15.23%，二、三次產(chǎn)業(yè)比重增加到51.15%和33.62%，已處于工業(yè)化中期。
　　第二，我國已確立制造業(yè)大國的地位。自上世紀60年代以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了兩個重要發(fā)展趨勢，一是發(fā)達國家進入“后工業(yè)社會”和信息時代。二是大多數(shù)發(fā)展中國家啟動工業(yè)化進程，二者的結(jié)合，使制造業(yè)生產(chǎn)基地從發(fā)達國家和地區(qū)向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國由此成為
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密集產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
　　二、市場經(jīng)濟_改革完善期
　　自黨的十四大確定社會主義市場經(jīng)濟_改革目標以來，我國經(jīng)濟_改革在理論和實踐上都取得了重大進展，社會主義市場經(jīng)濟_初步建立。黨的十六屆三中全會標志著我國已進入市場經(jīng)濟_改革完善期。這一過程就要把市場經(jīng)濟配置資源的基礎(chǔ)作用向縱深和各領(lǐng)域拓展。按照國際通行的量化標準，我國市場經(jīng)濟還處于市場化在15%—30%左右的弱市場經(jīng)濟狀態(tài)，未來20年，我們要從弱市場經(jīng)濟，經(jīng)過市場經(jīng)濟、相對成熟市場經(jīng)濟向發(fā)達市場經(jīng)濟過渡。
　　笫一，觸及深層次矛盾，改革的難度更大。市場經(jīng)濟_的初步建立，更多體現(xiàn)在新_因素的引入、成長與拓展上，計劃經(jīng)濟的核心部分并未徹底觸動。完善市場經(jīng)濟的改革，是觸及傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟_改革滯后部分的改革，如解決城鄉(xiāng)分割、金融改革、產(chǎn)權(quán)改革、行政管理_改革等，進一步推進一般商品市場化、生產(chǎn)要素市場化、企業(yè)市場化、地區(qū)的市場化和政府職能的規(guī)范化，難度較大。
　　第二，市場化改革向各領(lǐng)域全方位推進。一是完善基本經(jīng)濟制度，深化發(fā)展混合經(jīng)濟的改革，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式；二是建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)一體化的_；三是形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制；四是建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；五是要建立協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展同社會進步與人的全面發(fā)展的機制，重視社會管理和公共服務(wù)，完善宏觀調(diào)控體系，轉(zhuǎn)換政府職能，建立健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度。
　　第三，經(jīng)濟全球化促進我國的經(jīng)濟_不斷創(chuàng)新。改變與市場經(jīng)濟一般規(guī)則相抵觸的法律法規(guī)，提高政府行為的透明度；對農(nóng)業(yè)的補貼，要從主要在流通環(huán)節(jié)補貼給糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏a(chǎn)環(huán)節(jié)直接補給農(nóng)民；加快金融_改革，以應對金融等服務(wù)業(yè)開放后帶來的挑戰(zhàn)；加快內(nèi)外貿(mào)一體化進程，確保企業(yè)在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中的自主權(quán)和平等地位；實施“走出去”戰(zhàn)略，完善對外投資服務(wù)體系。
　　完善市場經(jīng)濟_，要把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為中心環(huán)節(jié)來抓，這一改革既是進一步改革的重點，也是需要下大決心攻關(guān)的難點。要打好以產(chǎn)權(quán)制度為核心的改革攻堅戰(zhàn)，重點做好產(chǎn)權(quán)制度改革、國有資本布局調(diào)整和國有大中型企業(yè)的公司制改革。要深化國有資產(chǎn)管理_改革，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權(quán)益，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理_。要建立和完善農(nóng)村市場經(jīng)濟_，大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟。
　　三、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期
　　隨著我國步入工業(yè)化中期，應該由粗放型經(jīng)濟向集約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這是生產(chǎn)力發(fā)展的本身要求和需要。近年來我國經(jīng)濟較快增長，付出了消耗過多資源和增加污染的沉重代價。資料表明，我國人均資源占有量進一步縮小，要實現(xiàn)年均8%的經(jīng)濟增長率，能源供需差達20%以上，對資源的供需矛盾也會擴大，粗放式的增長對生態(tài)造成嚴重破壞，影響經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展，我國現(xiàn)已進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型期。
　　第一，經(jīng)濟開始步入集約型經(jīng)濟時代。經(jīng)濟增長方式從速度型向效益型轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟工作會突出強調(diào)了加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。我們要由高污染、高消耗的粗放型經(jīng)濟模式，轉(zhuǎn)變到走技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子上來。
　　第二，經(jīng)濟開始步入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)時代。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成過程中，農(nóng)民和農(nóng)村為城市工業(yè)的發(fā)展、城市的建設(shè)和城市人民生活的改善做出了重大貢獻。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，我國目前總體上已達到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應順應這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民經(jīng)濟收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。2004年的一號文件和2005年的一號文件，都是強調(diào)“三農(nóng)”問題，就是要以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，各項支農(nóng)的力度只能加大，不能減弱；已實行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減，隨著國家財力、物力的增強，還要逐步加大支農(nóng)力度。我們要認清這種形勢，無論是推進工業(yè)化進程還是城市化進程，都要與解決“三農(nóng)”問題有機統(tǒng)一起來，協(xié)調(diào)起來；絕不能發(fā)展了工業(yè)、壯大了城市而使農(nóng)民“邊緣化”。
　　第三，經(jīng)濟開始步入可持續(xù)發(fā)展的時代。目前我們實踐科學發(fā)展觀的一個重要途徑，就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，即改變傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”的工業(yè)發(fā)展線形模式，走上“資源——產(chǎn)品——再生資源”為特征的循環(huán)經(jīng)濟軌道，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟社會效益。根據(jù)資源輸入減量化、延長產(chǎn)品和服務(wù)使用壽命、使廢物再生資源化的“三r”原則，把經(jīng)濟活動組織成一個循環(huán)流動過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)從生產(chǎn)到消費的全過程基本上不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。這是一 ……（未完，全文共4896字，當前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《對當前經(jīng)濟社會發(fā)展特征的思考》）