某區(qū)平安創(chuàng)建經(jīng)驗材料

　　平安創(chuàng)建經(jīng)驗材料
　　實施“一二三四五”工程 全力打造平安中心城區(qū)
　　東區(qū)是攀枝花的中心城區(qū)，人流、物流、信息流量大，治安形勢、社會管理難度大；經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系復(fù)雜、影響穩(wěn)定的因素較多。近年來，東區(qū)正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，針對東區(qū)實際，以建設(shè)平安東區(qū)為總抓手，大力實施實施“一二三四五”工程，為工業(yè)強區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和轄區(qū)人民安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境營造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
　　“一二三四五”工程就是：
　　“一崗雙責(zé)”抓穩(wěn)定。我區(qū)把維護(hù)穩(wěn)定、保一方平安作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否講政治、講大局，是否貫徹“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，實施“一把手”工程，在全市率先聘任各派出所所長任所在街道（鎮(zhèn)）的副主
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“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，全力抓好社會治安防控體系建設(shè)，在各街道（鎮(zhèn)）10支專職治保巡邏隊100余名，轄區(qū)58個社區(qū)均成立社區(qū)警務(wù)室，均組建社區(qū)治保巡邏隊，均制定本社區(qū)實際的治安防控方案，部分社區(qū)還有黨員義務(wù)巡邏隊、老年義務(wù)巡邏隊、治安積極分子巡邏隊和文明勸導(dǎo)隊，大力加強護(hù)廠護(hù)校、護(hù)樓守院、門崗值勤力量建設(shè)，不斷督促有關(guān)單位、部門落實人防、物防、技防措施，形成專群結(jié)合、點面結(jié)合的社會治安立體防控網(wǎng)絡(luò)，收到實效，2005年1-10月，我區(qū)“兩搶一盜”刑事an件發(fā)案比2004年下降4.5%，切實增強了人民群眾的安全感。
　　三級網(wǎng)絡(luò)抓調(diào)處。在全區(qū)建立了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級網(wǎng)絡(luò)主要由區(qū)綜治委牽頭，20個有關(guān)部門參加，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好全區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度、公開接訪制度、政法部門“四長”接待日制度等，解決重大和疑難矛盾糾紛；街道（鎮(zhèn)）級網(wǎng)絡(luò)主要是由各街道（鎮(zhèn)）成立立調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“民情日”、“干群對話日”、“民情調(diào)研”等方式，變?nèi)罕娚显L為干部“下訪”，發(fā)揮主陣地的作用，將主要矛盾糾紛化解在初始階段；社區(qū)（村）級網(wǎng)絡(luò)由各社區(qū)（村）、單位設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，各責(zé)任區(qū)、住宅樓區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點設(shè)立調(diào)解員，定期、不定期地深入到職工、群眾家中，發(fā)揮“第一道防線”的作用，將大量的人民內(nèi)部矛盾化解在最初始狀態(tài)。三級網(wǎng)絡(luò)堅持區(qū)級每月、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）級每半月集中排查調(diào)處制度和“零報告”制度，保證了信息暢通，不出問題，從源頭上鞏固了防范機制。
　　四項結(jié)合抓管理。常住人口管理——服務(wù)與宣傳教育結(jié)合。向社區(qū)居民發(fā)放警民聯(lián)系卡，加強鄰里糾紛調(diào)解和社區(qū)穩(wěn)定工作，積極搞好社區(qū)低保、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文體活動，通過良好服務(wù)建立和諧的社區(qū)人際關(guān)系。同時，在服務(wù)中加強法制宣傳與綜治宣傳，推行進(jìn)法制宣傳與綜治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟的“雙二進(jìn)”宣傳策略，大力表彰見義勇為行為，積極組織轄區(qū)居民群眾進(jìn)行義務(wù)巡邏，切實增強社區(qū)居民的法制意識和自我防范意識，調(diào)動了轄區(qū)人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性。流動人口管理——經(jīng)常性管理與服務(wù)相結(jié)合。如何管好流動人口、減少流竄犯罪是我區(qū)治安管理的重中之重、難中之難，在區(qū)、街道、派出所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)（村、單位）之間形成了貫通上下、聯(lián)動左右的管理網(wǎng)絡(luò)，變公安機關(guān)獨自管理為綜治、公安、計生、房管等部門和社會各界齊抓共管，做到底子清、分布明，切實加強流動人口和租賃房屋的規(guī)范管理。重點人口管理——改造與幫教相結(jié)合。對刑釋解教人員“安其身、暖其心、正其人”，走出了一條“管理教育—技能培訓(xùn)—妥善安置—走向新生”的新路子，使重新犯罪率降到3％以下。社區(qū)和小區(qū)管理——治安承包與服務(wù)相結(jié)合。積極開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安小區(qū)”活動，按照“民需我辦，民求我應(yīng)，民困我?guī)汀钡脑瓌t，加強幼兒園、社區(qū)門診、門市部、文體活動室等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，既增加了居民的安全感，又發(fā)展了社區(qū)服務(wù)業(yè)。四項管理措施的落實，使群防群治網(wǎng)絡(luò)機制得到有效鞏固。
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