在2006年全市民政工作會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、2005年全市民政工作基本估價
（一）堅持全員招商，招商引資工作實現(xiàn)新的突破
（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會救助體系建設(shè)邁出新的步伐
（三）堅持以民為本，基層民主政治建設(shè)取得明顯成效
（四）堅持軍地協(xié)調(diào)，雙擁優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)鮮明特色
（五）堅持培管并重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯
（六）堅持依法行政，社會事務(wù)管理工作更加規(guī)范
（七）堅持市場化運作，局屬各單位快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展
二、2006年全市民政工作的目標(biāo)任務(wù)
（一）以引進(jìn)工業(yè)大項目為重點，全面完成招商引資任務(wù)
（二）健全完善城鄉(xiāng)救助體系，切實保障困難群眾基本生活
（三）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和群眾自治組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層_和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）全面做好雙擁優(yōu)撫安置工作，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)
（五）加快社會福利社會化進(jìn)程，逐步滿足人民群眾日益增長的社會福利需求
（六）規(guī)范加強(qiáng)民間組織建設(shè)，發(fā)揮好民間組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的帶動作用
（七）堅持依法行政，努力提高社會行政事務(wù)管理水平
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)
……

　　同志們：
　　今天這次全市民政工作會議是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省民政工作會議和2006年全市總結(jié)表彰動員大會精神，總結(jié)回顧2005年的民政工作，安排部署2006年的工作任務(wù)。今天市委常委、市政府常務(wù)副市長牛志春同志出席會議并作重要講話，希望大家把牛市長的講話精神認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好，貫徹落實好。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。
　　一、2005年全市民政工作基本估價
　　2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級民政部門以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，按照年初確定的工作思路和目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，各項民政工作和民政事業(yè)有了新提高、新發(fā)展，民政工作在社會事務(wù)管理和建設(shè)和諧社會中的作用更加明顯。市局先后被市委、市政府授予“招商引資暨工作實績先進(jìn)單位”、“履行人口與計劃生育工作職責(zé)先進(jìn)單位”，在市直部門行風(fēng)評議中取得第六名的好成績。
　�。ㄒ唬﹫猿秩珕T招商，招商引資工作實現(xiàn)新的突破。去年，針對招商任務(wù)增加、招商資源減少、無償資金抵頂任務(wù)比例減少的實際，全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)把招商引資作為“一號工程”強(qiáng)力推進(jìn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度督查，加大獎懲力度，有力地促進(jìn)了招
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新經(jīng)驗，推出了新典型，確定了新的工作目標(biāo)，會上以市委、市政府辦公室名義印發(fā)了《全市村務(wù)公開民主管理工作規(guī)范》，促進(jìn)了全市村務(wù)公開、民主管理工作的規(guī)范化和制度化。城市社區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，通過考察調(diào)研，結(jié)合我市的實際，及時調(diào)整工作思路，為市委、市政府對“城中村”進(jìn)行綜合開發(fā)改造提供了可靠的決策依據(jù)；加大社區(qū)組織建設(shè)力度，95%的社區(qū)建起了黨組織和居民委員會；按照產(chǎn)業(yè)化、市場化和社會化的要求，積極培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，對38個社區(qū)開展了圖書援建和文化進(jìn)社區(qū)等活動。我市城市社區(qū)建設(shè)的做法在全省建設(shè)和諧社區(qū)工作會議上介紹了經(jīng)驗。
　�。ㄋ模﹫猿周姷貐f(xié)調(diào)，雙擁優(yōu)撫安置工作出現(xiàn)鮮明特色。認(rèn)真落實《萊蕪市擁軍優(yōu)屬擁政愛民三年規(guī)劃》，不斷拓展工作領(lǐng)域，豐富雙擁工作內(nèi)涵。緊密依托萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民的國防觀念和雙擁意識；大力實施科技擁軍，為駐萊部隊培訓(xùn)官兵1100人次，促進(jìn)了部隊的現(xiàn)代化建設(shè)；深入開展軍地“社區(qū)共建”活動，主動為部隊排憂解難，積極解決隨軍家屬就業(yè)難等問題，尤其在“2005—和平使命”中俄軍事聯(lián)合演習(xí)過程中，市委、市政府組織慰問團(tuán)，前往演習(xí)現(xiàn)場慰問部隊官兵，進(jìn)一步增進(jìn)了軍民的魚水感情。加大優(yōu)撫優(yōu)待政策的落實力度，發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1500多萬元，優(yōu)撫對象實現(xiàn)戶戶優(yōu)待。結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的實施，認(rèn)真落實在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象 “四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，報銷和補(bǔ)助醫(yī)療費150多萬元，切實解決了重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》，不斷深化城鎮(zhèn)退役士兵安置工作改革，切實增強(qiáng)安置工作的透明度和公正性，鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，自謀職業(yè)率達(dá)到50.2%，全市394名城鎮(zhèn)退役士兵都得到妥善安置。
　�。ㄎ澹﹫猿峙喙懿⒅�，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加明顯。各級從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，完善政策，積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展，大力推行“協(xié)會+公司+基地+農(nóng)戶”和“支部+協(xié)會”的發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)、主動上門服務(wù)、強(qiáng)化典型帶動，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的快速發(fā)展。全市共發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會163個，其中特色產(chǎn)業(yè)村建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的占40％，吸收農(nóng)民會員 萬人，有力地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。省政協(xié)委員來我市進(jìn)行專題視察，對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會發(fā)展給予較高評價。同時，加大對民間組織的監(jiān)督檢查力度，依法查處非法民間組織12個、糾正民間組織違法行為30起，促進(jìn)了民間組織健康有序發(fā)展。
　　（六）堅持依法行政，社會事務(wù)管理工作更加規(guī)范。區(qū)劃全面完成了汶河大道的標(biāo)志設(shè)置工作，建立起了“萊蕪區(qū)劃地名網(wǎng)”，開通了萊蕪市地名熱線；積極推行“兩圖一責(zé)”的管理模式，落實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級界線管理責(zé)任，建立了邊界線管理工作的長效機(jī)制；婚姻收養(yǎng)登記和殯葬管理更加規(guī)范，與計生、財政、公安、衛(wèi)生等部門制定出臺了《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了收養(yǎng)登記的對象和程序；認(rèn)真實施《婚姻登記條例》，著力提高依法登記水平，收養(yǎng)和婚姻登記合格率均達(dá)到100%。加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度，大力倡導(dǎo)勤儉辦喪事的良好社會風(fēng)氣，有效地遏制了亂埋、亂葬現(xiàn)象的發(fā)生，火化率保持在98%以上。
　　（七）堅持市場化運作，局屬各單位快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。局屬各單位以管理增效益、以服務(wù)促發(fā)展、以發(fā)展求生存，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的“雙豐收”。萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館繼續(xù)堅持“借梯上樓”的發(fā)展理念，爭取各類資金200多萬元，完成了全景畫動態(tài)改造，新建了“小洼戰(zhàn)斗場景展示廳”，全年共接待群眾10萬多人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入112萬元，榮獲“全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。軍供站被省民政廳、濟(jì)南軍區(qū)聯(lián)勤部命名為“全省軍供工作正規(guī)化建設(shè)先進(jìn)單位”。軍休所不斷深化軍休老干部“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的管理制度，獲得“全省星級軍休所”榮譽(yù)稱號。福利彩票中心強(qiáng)化管理，創(chuàng)新經(jīng)營，優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全年銷售電腦福利彩票突破8000萬元大關(guān)，在2004年的基礎(chǔ)上翻了一翻多。公墓管理處通過加強(qiáng)宣傳和推介，不斷擴(kuò)大銷售量，實現(xiàn)經(jīng)營創(chuàng)收306萬元，同比增長85.4%。優(yōu)撫醫(yī)院完善各項制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，門診率和住院率大幅提高，實現(xiàn)經(jīng)營收入100萬元。老年公寓積極宣傳推介，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力擴(kuò)大老人入住率，被評為 “全省實施老年福利服務(wù)星光計劃先進(jìn)單位”。救助管理站為適應(yīng)將強(qiáng)制性 ……（未完，全文共10013字，當(dāng)前僅顯示2382字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2006年全市民政工作會議上的工作報告》）