自治州人大常委會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、代表工作進(jìn)一步改進(jìn)
（一）代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)質(zhì)量明顯提高，辦理成效顯著
（二）拓寬知情渠道，重視發(fā)揮代表作用
（三）創(chuàng)新代表工作方式，提高代表履職能力
（四）認(rèn)真開(kāi)展信訪工作，化解矛盾糾紛
二、立法工作扎實(shí)推進(jìn)
（一）繼續(xù)修改《自治條例》，落實(shí)自治權(quán)
（二）積極開(kāi)展立法調(diào)研，提高立法質(zhì)量
三、監(jiān)督工作取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，有效保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施
（二）加強(qiáng)工作監(jiān)督，有效促進(jìn)依法行政
（三）強(qiáng)化人事任免監(jiān)督，有效提高依法執(zhí)政能力
四、民主法制宣傳教育不斷深入
五、自身建設(shè)得到加強(qiáng)
（一）積極開(kāi)展“先教”活動(dòng)，認(rèn)真踐行先進(jìn)性要求
（二）加大培訓(xùn)交流力度，拓寬干部視野
（三）積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍
六、扶貧工作卓有成效
七、州委人大工作會(huì)議精神貫徹有力
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證
二、強(qiáng)化監(jiān)督是增強(qiáng)人大工作實(shí)效的重要途徑
三、圍繞中心服務(wù)大局是人大工作的著力點(diǎn)
四、加強(qiáng)自身建設(shè)是推動(dòng)人大工作發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力
五、調(diào)查研究是做好人大工作的基礎(chǔ)
一、以提高代表履職能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
二、立足州情，加快立法步伐
三、圍繞工作大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)
四、加強(qiáng)民主法制宣傳，推進(jìn)依法治州進(jìn)程
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力
……

　　各位代表：
　　我受**藏族自治州第*屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審查。并請(qǐng)州政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
　　2005年工作回顧
　　2005年是“十五”期的最后一年，是實(shí)現(xiàn)我州全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是州九屆人大常委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)、充分發(fā)揮職能作用的重要之年。一年來(lái)，在中共**州委的領(lǐng)導(dǎo)下，州人大常委會(huì)堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和州委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終扭住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職[本文轉(zhuǎn)載自找文章，到]權(quán)，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)依法治州進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，促進(jìn)了全州物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、代表工作進(jìn)一步改進(jìn)
　　根據(jù)省委[2005]13號(hào)文件要求，結(jié)合我州實(shí)際，州人大常委會(huì)從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的政治高度出發(fā)，把進(jìn)一步發(fā)揮我州各級(jí)人大代表作用擺在突出位置，始終作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真貫徹落實(shí)代表法，緊緊依靠代表開(kāi)展人大工作，認(rèn)真辦理代表議案，建議、批評(píng)和意見(jiàn)，為代表依法履職創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮代表主體作用，使代表工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
　�。ㄒ唬┐斫ㄗh、批評(píng)和意見(jiàn)質(zhì)量明顯提高，辦理成效顯著。在州九屆人大二次會(huì)議上，代表共提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1009字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行調(diào)研，邀請(qǐng)省人大代表中的專家學(xué)者，深入我州基層視察工作，使代表密切了同人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)了人民群眾的呼聲，為準(zhǔn)確反映社情民意、知情當(dāng)政、依法履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。按照全國(guó)、省人大及其常委會(huì)的要求，常委會(huì)組織部分駐州全國(guó)人大代表參加了第一期全國(guó)人大代表培訓(xùn)，提高了代表依法履職的能力和水平。認(rèn)真開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表的“百、千、萬(wàn)”活動(dòng)，密切同人大代表的聯(lián)系。增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，改善代表履職條件，為代表工作提供了有力保障。
　�。ㄋ模┱J(rèn)真開(kāi)展信訪工作，化解矛盾糾紛。常委會(huì)高度重視信訪工作，大力推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化進(jìn)程，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)簽審、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、工作部門具體落實(shí)的信訪工作機(jī)制。在信訪工作中，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮信訪工作的“窗口”、“橋梁”作用。全年共受理信訪件328件，其中處理群眾來(lái)信185件（次），接待群眾來(lái)訪143人（次）。對(duì)于來(lái)信來(lái)訪中反映的各類問(wèn)題和情況，工作部門按照“四個(gè)百分之百”的工作原則，歸類歸口、及時(shí)處理。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，做好跟蹤、督辦，使問(wèn)題得到妥善處理，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，使信訪工作成為常委會(huì)密切聯(lián)系群眾，為人民辦好事，謀實(shí)利，保穩(wěn)定，促發(fā)展的重要工作。
　　二、立法工作扎實(shí)推進(jìn)
　　常委會(huì)堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，立足州情，把立法與全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來(lái)，使立法工作服從和服務(wù)于全州工作大局，突出經(jīng)濟(jì)立法重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)立法工作，為加快發(fā)展提供了有力的法制保障。
　�。ㄒ唬├^續(xù)修改《自治條例》，落實(shí)自治權(quán)�！蹲灾螚l例》作為民族地方的“基本法”，集中體現(xiàn)了民族自治地方的自治權(quán)，對(duì)規(guī)范社會(huì)管理，促進(jìn)我州各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重大意義�！蹲灾螚l例》修改工作啟動(dòng)以來(lái)，在州委、州人大常委會(huì)的高度重視下，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)修改，已在州九屆人大二次會(huì)議上審議通過(guò)。為了進(jìn)一步得到省人大常委會(huì)的理解和支持，5月，常委會(huì)專門邀請(qǐng)省人大民宗委的領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)我州對(duì)《自治條例》修正案作了進(jìn)一步的修改和完善。8月6日，《自治條例》正式報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。目前，由于自治權(quán)與上級(jí)部門放權(quán)讓利的協(xié)調(diào)工作量大，正在積極協(xié)調(diào)之中。我們堅(jiān)信，在省人大常委會(huì)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào)，《自治條例》可望在年內(nèi)批準(zhǔn)、實(shí)施。
　�。ǘ┓e極開(kāi)展立法調(diào)研，提高立法質(zhì)量。一年來(lái)，常委會(huì)結(jié)合我州實(shí)際，積極開(kāi)展了對(duì)**州公路管理?xiàng)l例、科普條例及城市市容市貌管理、旅游、民居接待、水土保持、環(huán)保７個(gè)方面的立法調(diào)研。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合州情，起草了《**州人大常委會(huì)2006年立法計(jì)劃》。立法調(diào)研的有效開(kāi)展，為加快立法步伐，提高立法質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　同時(shí)，根據(jù)全國(guó)、省人大及其常委會(huì)的安排，先后開(kāi)展了征求《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、《四川省z-教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《四川省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)評(píng)議條例》、《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的決定》等17個(gè)法律法規(guī)草案修改意見(jiàn)的工作。在征求修改意見(jiàn)過(guò)程中，常委會(huì)及時(shí)安排部署，翻印相關(guān)法律法規(guī)，轉(zhuǎn)發(fā)全州18縣人大常委會(huì)以及州級(jí)有關(guān)部門，要求以高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合我州實(shí)際，認(rèn)真研究討論，提出修改意見(jiàn)。常委會(huì)對(duì)修改意見(jiàn)，進(jìn)行收集和歸納整理，按要求及時(shí)上報(bào)，為上述法律法規(guī)的修改、制定發(fā)揮了積極作用。
　　三、監(jiān)督工作取得實(shí)效
　　一年來(lái)，常委會(huì)始終把全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告，對(duì)一些典型案件進(jìn)行交辦、督辦，對(duì)常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，監(jiān)督力度逐步加大，監(jiān)督實(shí)效不斷增強(qiáng)。
　　（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，有效保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。常委會(huì)本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，先后開(kāi)展了《四川省〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉實(shí)施辦法》、《**藏族自治州藏族語(yǔ)言文字使用條例》等13個(gè)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，確保了法律法規(guī)在我州的貫徹實(shí)施。為了保證食品安全，保護(hù)人民群眾的身體健康，積極配合省人大常委會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。針對(duì)我州飲用邊銷茶含氟量超標(biāo)，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的突出問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)州政府向省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了專題報(bào)告，提出了解決含氟量超標(biāo)的建議意見(jiàn)。通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)工作，邊茶含氟量超標(biāo)問(wèn)題引起了國(guó)務(wù)院和省政府的高度重視，吳儀副總理對(duì)此親自作了批示，省政府已制定出具體方案，并作出承諾，力爭(zhēng)在近期基本解決邊銷茶含氟量超標(biāo)，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康問(wèn)題。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)工作監(jiān)督，有效促進(jìn)依法行政。一年來(lái)，常委會(huì)共聽(tīng)取“一府兩院”工作匯報(bào)23次，提出審議意見(jiàn)和建議20份。為了使審議議得深、審得實(shí)，做到議之有理、審之有據(jù)，結(jié)合審議內(nèi)容，深入基層，積極開(kāi)展工作調(diào)研，全面掌握第一手資料，使審議質(zhì)量顯著提高。全年共開(kāi)展各類調(diào)研38次，形成調(diào)研報(bào)告45份。針對(duì)全州國(guó)債專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金以及教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃資金管理使用方面存在的問(wèn)題，聽(tīng)取和審議了州人民政府相關(guān)工作報(bào)告，要求州政府及財(cái)政部門進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督力度，提高管理水平，確保資金的安全合理使用。對(duì)2004年度有關(guān)促進(jìn)農(nóng)牧民增收的審議意見(jiàn)，進(jìn)行了辦理情況的跟蹤督查，提高了審議 ……（未完，全文共11908字，當(dāng)前僅顯示2832字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《自治州人大常委會(huì)工作報(bào)告》）