“長三角”地區(qū)機制_創(chuàng)新的經(jīng)驗與啟示

　　學(xué)習(xí)借鑒“長三角”經(jīng)驗推進“十大體系”建設(shè)
　　――“長三角”地區(qū)機制_創(chuàng)新的經(jīng)驗與啟示
　　=月==日—==日，由市政府辦公廳率團，組織縣（市、區(qū)）十大體系辦主任，赴長三角地區(qū)進行了學(xué)習(xí)考察，重點參觀考察了寧波、蘇州、昆山三市�？疾靾F全體成員, 邊聽邊思考，邊看邊討論，通過看現(xiàn)場、聽介紹，大家對長三角地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展之謎有所破解，對贛州實施“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”戰(zhàn)略和市委、更多請登錄市政府作出建立完善“十大體系”戰(zhàn)略決策有更深刻的認(rèn)識，進一步增強了做好“十大體系”建設(shè)工作的決心和信心。
　　一、寧波、蘇州、昆山三市經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況
　　寧波是全國==個副省級計劃單列市之一，====年實行市管縣_，====年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為計劃單列市。寧波在國家經(jīng)濟+圖地位舉足輕重，以全國=.=％的土地面積和=.=％的人口，貢獻了=.==％的生產(chǎn)總值和=％的進出口，比全國提前近==年實現(xiàn)小康。====年城市居民可支配收入和農(nóng)民人均純收分別居全國第=位、第=位。高中階段教育入學(xué)率達(dá)==.==%,高等教育毛入學(xué)率為==%�！吨袊鞘懈偁幜蟾妗凤@示，寧波的城市綜合競爭力在全國一路超先，====年、====年、====年、=
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第=位。目前，全市經(jīng)濟總量中，國有經(jīng)濟占==%、混合經(jīng)濟占==%、個私經(jīng)濟占==%、外資占==%，國有、集體、個私和外資四種經(jīng)濟成分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共生共榮，被專家稱之為寧波經(jīng)濟列車的四輪驅(qū)動�！皩幉ɑ盍Α敝铝τ诠兄婆c非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，致力于市場化與民營化的有機融合，實行內(nèi)源型發(fā)展與外向型發(fā)展同時并舉，從而實現(xiàn)了經(jīng)濟增長速度與經(jīng)濟增長質(zhì)量的同步協(xié)調(diào)。
　　蘇州的經(jīng)驗特征是靠政府強力有效的規(guī)劃和外資拉動經(jīng)濟增長，走出了一條“外向型經(jīng)濟模式”的新路，稱之為“蘇州模式”。==世紀(jì)==年代，“蘇南模式”對蘇州經(jīng)濟發(fā)展起到巨大推動作用。進入==年代，特別是國務(wù)院批準(zhǔn)某省浦東開發(fā)之后，蘇州積極實施外向帶動戰(zhàn)略，把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟工作重中之重，并以此為窗口和載體，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，形成了對外貿(mào)易、引進外資、外經(jīng)合作“三外一體，三外并舉”的良好局面，外向型經(jīng)濟的迅猛發(fā)展拉動蘇州經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到一個新的水平。通過政府強有力規(guī)劃，全市建有=個國家級開發(fā)區(qū)和==個省級開發(fā)區(qū)。截止====年，世界===強跨國公司中有==家投資蘇州；實際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)==.=%，規(guī)模以上外商投資企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的==.=%，完成涉外稅收占全市稅收收入的==.=%。
　　昆山的經(jīng)驗特征是大膽自費建設(shè)開發(fā)區(qū)，并以開發(fā)區(qū)為載體，大力引進臺資，走出了一條“開放型經(jīng)濟模式”的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路，稱之為“昆山之路”。昆山于====年在全國率先提出在縣級興辦開發(fā)區(qū)的設(shè)想，克服一無政策允許、二無國家資金投入、三無技術(shù)項目、四無人才優(yōu)勢的困難，“偷偷”模仿沿海城市自籌資金辦起了昆山開發(fā)區(qū)，直到====年=月才列為省級重點開發(fā)區(qū)，====年=月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為全國唯一的設(shè)在縣級市的國家級開發(fā)區(qū)，====年國務(wù)院再次批準(zhǔn)昆山出口加工區(qū)為全國首批出口加工區(qū)和中國首家封關(guān)運作加工區(qū)。開發(fā)區(qū)和加工區(qū)的創(chuàng)辦為利用外資提供了平臺，====年來連續(xù)=年每年合同外資額均超過==億美元，累計實際到帳臺資占全國的=/==。世界===強企業(yè)中有==家在昆山投資；某省前===名的企業(yè)有==多家在昆山投資，某省=大筆記本電腦廠家有=家落戶昆山出口加工區(qū)。
　　寧波、蘇州、昆山三市的發(fā)展個性明顯，共性也比較突出，概括起來主要有以下幾點：
　　=、解放思想大膽闖，是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的前提
　　寧波、蘇州、昆山的發(fā)展史都有一個解放思想、敢為人先的歷程，具體體現(xiàn)是創(chuàng)造性貫徹中央的政策，為本地經(jīng)濟發(fā)展贏得先機。如改革開放之初，全國不少地方都一度為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的性質(zhì)爭論不休，認(rèn)為有搞資本主義的嫌疑時，寧波各級政府對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取了認(rèn)可和支持態(tài)度，為寧波企業(yè)發(fā)展贏得了先機。當(dāng)全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”時，寧波又提出了“四輪驅(qū)動”的經(jīng)濟發(fā)展方針，即國家、集體、個私和外資四種經(jīng)濟成份共同發(fā)展，使寧波的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又一次在全國領(lǐng)跑。====年開始全國對集體企業(yè)和國有企業(yè)都在說“搞活”，而寧波卻提出“死企活力”，將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得全部用于職工置換身份補償，使==多萬職工順利走向市場，造就了一批大老板，徹底卸除了企業(yè)包袱，培植了一批民營大企業(yè)。蘇州每一階段發(fā)展都伴隨一次解放思想過程，某省浦東開發(fā)之時，經(jīng)濟發(fā)展速度本來較快的蘇州甘愿當(dāng)某省的配角，主動打好服務(wù)品牌，主動接受浦東開發(fā)輻射，著力建設(shè)高新開發(fā)區(qū)，推動了蘇州外向型經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)時只有國家批準(zhǔn)的==個沿海城市才可以建設(shè)開發(fā)區(qū)的背景下，作為縣一級的昆山冒著政治風(fēng)險，“偷偷”建立開發(fā)區(qū)，實屬解放思想之壯舉。昆山不僅首創(chuàng)了自費新建經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，還率先實行了土地有償使用制度，使昆山的土地資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；率先舉辦了外商獨資企業(yè)，使昆山在全國縣級市中吸收利用外資獨占鰲頭。所有這些，都是長三角地區(qū)解放思想的例證，正因為有一次次思想大解放，才實現(xiàn)一次次經(jīng)濟大跨越。
　　=、搶抓機遇揚優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵
　　三市的經(jīng)濟發(fā)展大致都抓住了三次歷史性發(fā)展機遇，劃分為三個歷史階段。第一階段是====年至====年，市場經(jīng)濟初始期，以十一屆三中全會實行改革開放政策為東風(fēng)。寧波抓住興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和被國務(wù)院批準(zhǔn)為副省級計劃單列市機遇，以“開放促開發(fā)，開發(fā)帶開放”，提前完成國民生產(chǎn)總值翻兩番目標(biāo)，====年工業(yè)總產(chǎn)值躋身全國==強城市行列。蘇 ……（未完，全文共8483字，當(dāng)前僅顯示2317字，請閱讀下面提示信息。收藏《“長三角”地區(qū)機制_創(chuàng)新的經(jīng)驗與啟示》）