鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展
一是干部隊(duì)伍職業(yè)化
二是管理服務(wù)規(guī)范化
三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
四是統(tǒng)計(jì)管理信息化
二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問題
（一）人口指標(biāo)完成情況不盡如人意
（二）認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)
（三）綜合治理的局面尚未真正形成
（四）計(jì)生干部素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)
（五）經(jīng)費(fèi)投入不到位
（六）薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)落實(shí)難
（七）行業(yè)作風(fēng)亟待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變
三、下一步工作安排
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，迅速掀起秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)高潮
（三）創(chuàng)新機(jī)制，加快計(jì)劃生育“四化”建設(shè)步伐
一是抓好職業(yè)化建設(shè)
二是抓好信息化建設(shè)
三是抓好標(biāo)識(shí)化建設(shè)
四是抓好規(guī)范化
（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作
一是在全區(qū)積極開展流動(dòng)人口示范化“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)
（六）以傳播婚育新風(fēng)為主線，加大宣傳力度
（七）以瑪麗斯特普服務(wù)試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，積極開展“幸福家庭行動(dòng)”活動(dòng)
（八）全力推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)
（九）加大依法行政工作力度
（十）以農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程為平臺(tái)，加大利益導(dǎo)向工作力度
（九）進(jìn)一步加大“五型機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)評議”“政務(wù)公開”建設(shè)力度
……

　　迎接新挑戰(zhàn) 再創(chuàng)新業(yè)績 為創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力
　　--在**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話（2006年8月）
　　同志們：
　　今天這次會(huì)議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計(jì)劃生育工作專題會(huì)議。我們把大家請到這里來，主要任務(wù)是對當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：
　　一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展
　　自今年初在區(qū)人代會(huì)上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計(jì)生工作，對我鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動(dòng)人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計(jì)劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識(shí)化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計(jì)管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。
　　4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺(tái)了《二七區(qū)計(jì)劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計(jì)劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時(shí)，對農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動(dòng)。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶298戶，救助計(jì)生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。
　　5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議制度，成立了區(qū)計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動(dòng)指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個(gè)體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動(dòng)，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中行動(dòng)全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺(tái)，產(chǎn)床22臺(tái)，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個(gè)，非法廣告牌、燈箱122個(gè)。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計(jì)生工作時(shí)，對我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度贊揚(yáng)。
　　二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問題
　　前七個(gè)月，在全區(qū)廣大人口計(jì)生干部，包括村級計(jì)劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計(jì)生工作取得了一定的成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在我們看到成績的同時(shí)，也應(yīng)該看到，當(dāng)前人口計(jì)生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┤丝谥笜�(biāo)完成情況不盡如人意
　　從人口計(jì)生委上半年對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)監(jiān)測情況看，抽樣調(diào)查6個(gè)行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機(jī)管理率96.1%，出生漏統(tǒng)率7.1%，數(shù)據(jù)庫信息錄入準(zhǔn)確率89.4%。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報(bào)出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢，“三高”為：個(gè)別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率低、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計(jì)劃控制形勢不容樂觀。
　�。ǘ┱J(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢不大，總 ……（未完，全文共5534字，當(dāng)前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議上的講話》）