畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任追究制度

　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任追究制度
　　為進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)污染整治步伐，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效落實(shí)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作任務(wù)，確保市委、市政府2005年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的順利完成，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《行政監(jiān)察法》等法律、法規(guī)文件規(guī)定，建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任追究制度。
　　一、政府及部門職責(zé)
　　各級(jí)政府及有關(guān)部門職責(zé)分工，依照《南平市閩江流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》（南政〔2005〕綜185號(hào)）、《南平市人民政府關(guān)于下達(dá)南平市閩江流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書的通知》（南政〔2005〕綜182號(hào)）等文件規(guī)定，具體如下：
　　1、各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作負(fù)總責(zé)。組織制定并公布實(shí)施《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《污染整治方案》、《畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》和年度整治工作計(jì)劃，對(duì)限期未能治理達(dá)標(biāo)及無望（無法）治理的養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)關(guān)閉或搬遷；對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書；負(fù)責(zé)對(duì)擅自在
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上養(yǎng)殖場(chǎng)污染沼氣治理的項(xiàng)目資金扶持，負(fù)責(zé)編制《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理規(guī)劃》；組織實(shí)施、把關(guān)污染治理大、中型沼氣技術(shù)，負(fù)責(zé)做好達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模場(chǎng)的沼氣設(shè)施的管理和安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)畜禽散養(yǎng)戶的戶用型沼氣技術(shù)和污染治理，以及“豬?沼?草?果?菜”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式的推廣；組織家庭散養(yǎng)戶的畜禽養(yǎng)殖舍（點(diǎn)）推廣“一池三改”（沼氣池、改圈、改廁、改廚），實(shí)行相對(duì)集中飼養(yǎng)、污染集中處理；制定實(shí)施流域內(nèi)農(nóng)藥、化肥減量施用計(jì)劃。
　　林業(yè)部門每年撥出專項(xiàng)資金用于利用沼液澆灌竹山、林地的10個(gè)示范、推廣項(xiàng)目補(bǔ)助；負(fù)責(zé)對(duì)征占林業(yè)用地新、擴(kuò)、改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)辦理審批手續(xù)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)在林業(yè)用地上建養(yǎng)殖場(chǎng)的企業(yè)和個(gè)人，負(fù)責(zé)清理查處；對(duì)未經(jīng)審核同意，擅自改變林地用途建養(yǎng)殖場(chǎng)的，負(fù)責(zé)責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處罰款。
　　國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)占用土地新、擴(kuò)、改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)辦理審批手續(xù)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建養(yǎng)殖場(chǎng)的企業(yè)和個(gè)人，負(fù)責(zé)退還非法占用的土地并處罰款；對(duì)非法占用土地建養(yǎng)殖的，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并依法予以制止或拆除；南平市國(guó)土資源局和縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)擅自違規(guī)違章亂建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
　　財(cái)政部門每年撥出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算；建立規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理專項(xiàng)資金和專戶；配合相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目扶持資金的統(tǒng)籌管理，按項(xiàng)目進(jìn)度撥款，防止被擠占和挪用，積極爭(zhēng)取省財(cái)政污染治理項(xiàng)目資金。
　　發(fā)改委要積極爭(zhēng)取省政府、省發(fā)改委的污染治理項(xiàng)目資金的扶持；把綜合整治項(xiàng)目納入“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃；牽頭包裝污染治理大項(xiàng)目，特別是利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理治理污染的項(xiàng)目；負(fù)責(zé)“6?18”污染治理新技術(shù)項(xiàng)目的對(duì)接。
　　水利部門每年撥出專項(xiàng)資金對(duì)利用沼液進(jìn)行滴灌、噴灌的5個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，予以一定的節(jié)水灌溉和山地水利項(xiàng)目資金的扶持；對(duì)未經(jīng)審查同意，擅自在江河新建、改建或擴(kuò)大排污口的，依法責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。
　　科技部門要將科技“三項(xiàng)費(fèi)用優(yōu)先安排畜禽污染環(huán)保科技項(xiàng)目；積極為畜禽污染治理提供科技支持，尋找效果好、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的治理技術(shù)和工藝；積極向省、部爭(zhēng)取畜禽污染治理的專項(xiàng)資金。
　　交通部門要對(duì)整車運(yùn)輸畜禽糞便的車輛一律實(shí)行免征過路過橋費(fèi)和整車運(yùn)輸以畜禽糞便為原料生產(chǎn)有機(jī)肥的車輛實(shí)行三年免征過路過橋費(fèi)政策。
　　公路部門對(duì)在公路沿線建筑控制區(qū)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，依法責(zé)令立即停止、限期拆除，并處罰款；對(duì)公路兩旁超出控制區(qū)范圍，又在公路沿線一重山內(nèi)的新建禽禽養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行登記造冊(cè)，及時(shí)向各地治污辦通報(bào)，由各地治污辦通知有權(quán)處理的部門查處。
　　電力部門要對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門審批的養(yǎng)殖場(chǎng)不予批準(zhǔn)架設(shè)安裝電路，同時(shí)配合有關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)要查處的違規(guī)新建養(yǎng)殖場(chǎng)，采切斷電源等措施。
　　經(jīng)貿(mào)委要引導(dǎo)、扶持畜禽糞便資源化企業(yè)發(fā)展；出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畜禽糞便綜合加工利用企業(yè)發(fā)展，從源頭促進(jìn)資源綜合利用，減少污染物的排放；對(duì)農(nóng)村利用沼氣等生物物質(zhì)能發(fā)電的企業(yè)和個(gè)人，要給以自備柴油機(jī)發(fā)電同等電價(jià)補(bǔ)貼的待遇，鼓勵(lì)利用沼氣發(fā)電。
　　監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政部門依法履行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作職責(zé)的監(jiān)督，并依法追究違反規(guī)定的相關(guān)單位及責(zé)任個(gè)人的紀(jì)律責(zé)任。
　　效能辦牽頭負(fù)責(zé)定期和不定期對(duì)各有關(guān)部門落實(shí)執(zhí)行整治任務(wù)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)沒有履行好職責(zé)任務(wù)和工作不到位的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)、誡免教育和效能告誡。
　　二、責(zé)任追究
　　1、對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成污染綜合整治任務(wù)的責(zé)任追究
　　對(duì)未按《南平市閩江流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施意見》（南政〔2005〕綜185號(hào)）要求，配專職工作人員、制定并公布實(shí)施《畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治方案》、《畜牧業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》、年度整治工作計(jì)劃、下達(dá)治理責(zé)任書和完 ……（未完，全文共4052字，當(dāng)前僅顯示2046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任追究制度》）