進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設之淺見

目錄/提綱：……
一、建立加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的工作機制
二、把握加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的工作重點
三、完善加強農(nóng)村基層黨風廉政建設各項制度
一是公開的內(nèi)容
二是公開的形式
三是公開的程序
四是公開的時間
四、深入開展農(nóng)村基層反腐倡廉宣傳教育
五、切實加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設的組織領導
……

　　進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設之淺見
　　當前，我市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選擇了一批新農(nóng)村建設示范點開展“農(nóng)村基層黨風廉政建設和廉政文化進農(nóng)村”工作，取得了一定的成效。如何進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，保證社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略部署的貫徹落實，是擺在我們面前的又一嶄新的課題，筆者就此談幾點粗淺的看法。
　　一、建立加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的工作機制
　　1、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委要成立加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組，負責農(nóng)村基層黨風廉政建設的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，按照分級管理的原則，在黨委統(tǒng)一領導下開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要配齊紀委委員和專職工作人員，保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀委書記及專職紀委委員用主要精力抓紀檢監(jiān)察工作，并有履行職責的條件。各村黨支部要設立紀檢委員，由村支部副書記或村支委委員擔任，負責農(nóng)村基層黨風廉政建設的日常事務。形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級聯(lián)動的工作機制。
　　2、組建黨風廉政監(jiān)督員隊伍。由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀委在各村聘請3—5名威望高、作風實、身體好、有議事能力的離退休老干部、素質(zhì)好的村民（包括各村新農(nóng)村建設理事會成員）作為黨風廉政監(jiān)督員
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務公開，抓好“收支兩條線”和民主理財制度的貫徹落實，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風氣，花好每一分錢，辦好每一件事，堅決防止和反對暗箱操作、鋪張浪費。把新農(nóng)村建設中村集體資產(chǎn)處置、物質(zhì)采購、工程建設項目等統(tǒng)一納入到政府采購、公開招標的范疇，加強對新農(nóng)村建設中上級扶持資金、鄉(xiāng)村自籌資金、接受捐贈資金和物資的監(jiān)督管理，切實做到公開、公正、透明，促進農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。
　　3、積極推進民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。依法維護廣大群眾的民主權利，在換屆選舉、公益事業(yè)、項目承包等方面，充分尊重群眾意愿，擴大群眾的知情權、參與權，保證群眾依法行使選擇權、監(jiān)督權。
　　4、認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。堅持黨在農(nóng)村的基本政策，進一步穩(wěn)定土地承包關系；落實好林業(yè)產(chǎn)權制度改革的各項政策；普及農(nóng)村義務教育，落實“兩免一補”政策，深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革；保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、退耕還林、扶貧開發(fā)、種糧補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實；深入開展農(nóng)民負擔專項治理工作，堅決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風；堅決糾正在扶貧救災等款物管理和使用中損害群眾利益的行為；嚴厲打擊哄抬農(nóng)資價格和制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為；深入治理企業(yè)違法排污、亂砍濫伐林木等破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題；加強對落實加快轉變農(nóng)業(yè)增長方式，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補貼和減免政策，對農(nóng)村基礎設施建設的投入政策，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果的一系列政策措施等情況的監(jiān)督檢查，促進社會主義新農(nóng)村建設的全面開展。
　　5、加強基層信訪工作。落實信訪工作責任制，積極推行信訪辦事公開制，建立健全市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級信訪網(wǎng)絡。實行黨政機關領導干部接待來訪群眾和干部下訪制度，主動了解和解決人民群眾的合理訴求。堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益、建章立制、對黨員干部進行黨風廉政教育、加強基層民主建設相結合，依法行政，依法信訪，依法處理信訪問題，真正把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。
　　6、加大查糾力度，維護廣大基層群眾切身利益。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府和紀委要高度重視案件查辦工作，加強指導，抓好督查，推動工作落實。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金事件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔的惡性案件，為黑_充當“保護傘”案件，換屆選舉中賄選等嚴重違反組織人事紀律的案件，黨員干部參與賭博、腐化墮落案件。認真落實辦案工作責任制，黨政主要負責同志要支持辦案，直接過問有影響、群眾關注的案件。各有關部門要有訪必接，有案必查，件件有交待，事事有結果。
　　三、完善加強農(nóng)村基層黨風廉政建設各項制度
　　1、加強農(nóng)村基層民主政治建設。進一步完善、規(guī)范和保障農(nóng)民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權利的各項制度，建立和完善村“兩委”以村民委員會、村民代表大會、村民理事會為主要形式的民主議事協(xié)商制度、村民委員會定期報告工作制度、村干部述職述廉制度、村級重大事項公示制度和民主評議村干部制度，逐步推行村級重大事務票決制。充分發(fā)揮村黨支部紀檢委員、村級黨風廉政監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。
　　2、建立農(nóng)村基層干部廉潔從政行為的相關制度。圍繞贛州市委關于開展農(nóng)村黨支部“雙帶致富”、黨員“十帶頭”活動意見，制定村級干部廉潔從政有關規(guī)章制度，建立誡勉談話、村“兩委”干部外出考察管理以及對村干部評議、考核和獎懲等制度。
　　3、進一步規(guī)范村務、財務公開制度。要認真執(zhí)行《贛州市社會主義新農(nóng)村建設專項資金管理辦法》和《關于新農(nóng)村建設有關事項實行“陽光操作”的通知》精神，從公開內(nèi)容、公開形式、公開程序和公開時間等方面，對村務、財務公開進一步規(guī)范。一是公開的內(nèi)容。村務公開應包括村級政務、村民自治事務和村民關心、關注的事宜，如村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設項目、征地拆遷、宅基地流轉、山地流轉、救災救濟款物發(fā)放及計劃生育政策落實等。財務公開應包括村集體經(jīng)濟所得收益使用，如項目資金、募集資金的分配使用、村干部報酬等內(nèi)容。要把財務公開作為公開的重點，所有收支必須逐項、逐筆公布明細賬目。二是公開的形式。建立“三欄一箱 ……（未完，全文共4447字，當前僅顯示2246字，請閱讀下面提示信息。收藏《進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設之淺見》）