關(guān)于市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)

目錄/提綱：……
三、始終堅(jiān)持黨的群眾路線，體察民情，了解民意，不斷密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系
六、始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
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　　**同志率省委巡視組來**檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)我們深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，必將產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。我代表市委、市政府對(duì)巡視組到來表示熱烈歡迎！
　　**市委把學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，擺上了重要日程。全會(huì)閉幕第二天，市委立即召開常委會(huì)，專題學(xué)習(xí)六中全會(huì)精神，對(duì)全市學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行討論研究。隨后下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定>的通知》，對(duì)全市貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神做出具體部署。各級(jí)黨組織有步驟、分層次、多形式組織黨員干部傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神。繼學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話之后，在全市再次掀起學(xué)習(xí)熱潮。10月12日，市委召開全市黨員干部大會(huì)，傳達(dá)江總書記重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作進(jìn)一步部署。省委八屆六次全會(huì)后，市委在反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究基礎(chǔ)上，于11月13日召開縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直副處級(jí)以上干部參加的常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)省委全會(huì)精神，并根據(jù)省委全會(huì)的要求，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中全會(huì)精神進(jìn)行再部署，從而把學(xué)習(xí)引向了深入。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹中堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”：一是把貫徹六中全會(huì)精神同深入學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話結(jié)合起來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)重大意義，增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、使命感；二是把貫徹六中全會(huì)精神同貫徹市委工作主題緊密結(jié)合起來，以六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，豐富和充實(shí)市委工作主題，把貫徹市委工作主題、努力辦好**人民熱切期盼的事情，作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓；三是把貫徹六中全會(huì)精神同解決黨風(fēng)建設(shè)上的突出問題結(jié)合起來，通過深入調(diào)查研究、召開民主生活會(huì)，初步查找了作風(fēng)方面的問題：在思想
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為決策的第一信號(hào)，從**人民對(duì)于“經(jīng)貿(mào)活、產(chǎn)業(yè)興、日子好、保安寧、開放城市更文明”的期盼出發(fā)，在1997年末召開的市委一屆八次全會(huì)上確立了“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、把**人民熱切期盼的事情辦好”的市委工作主題。我們著眼于**“資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)”的基本市情，總結(jié)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)一年多的認(rèn)真探索、充分醞釀、縝密論證，在市二次黨代會(huì)上提出了**“二次創(chuàng)業(yè)”的總體戰(zhàn)略。即：實(shí)施旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立地域特色鮮明的質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建以資源精深加工和出口導(dǎo)向型為主體的工業(yè)格局，牢固確立中俄國際經(jīng)貿(mào)旅游大通道的戰(zhàn)略地位，為**21世紀(jì)的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，使**成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，人民生活水平較高的地區(qū)。我們根據(jù)“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐發(fā)展和形勢(shì)變化，對(duì)這一戰(zhàn)略不斷進(jìn)行豐富完善、深入細(xì)化，逐步形成一系列完整配套的發(fā)展思路。從**地處沿邊開放前沿這一最大優(yōu)勢(shì)出發(fā)，重新叫響了沿邊開放戰(zhàn)略，并根據(jù)對(duì)俄羅斯市場及中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展適應(yīng)性對(duì)策的深入研究，提出了加快構(gòu)筑中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道；從**特殊的資源和區(qū)位條件出發(fā)，按照有所為有所不為原則，提出舉全市之力，干好中俄國際經(jīng)貿(mào)大通道工程、高緯度寒地高效農(nóng)業(yè)開發(fā)帶工程、資源精深加工和出口導(dǎo)向型工業(yè)_工程、以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)工程、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)工程、以創(chuàng)建文明城市為載體的環(huán)境工程的“六大工程”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在市委二屆五次全會(huì)又適時(shí)地提出了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)；從**企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱、多為中小企業(yè)這一組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)國有中小企業(yè)全面推行民營化改造，同時(shí)選擇優(yōu)勢(shì)行業(yè)積極組建企業(yè)集團(tuán)；從**地處歐亞文明匯流帶的獨(dú)特區(qū)位出發(fā)，大力發(fā)育獨(dú)具**地域特色的文化產(chǎn)業(yè)，確立了創(chuàng)建北方文化名城的目標(biāo)；從**要素資源匱乏、自我發(fā)展能力弱的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，確立了借助外力求發(fā)展的方針，大力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營造招商、親商、容商、扶商的良好氛圍，等等。四年的實(shí)踐充分證明：這些思路完全符合**基本市情，體現(xiàn)了人民群眾切身利益，有利于揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，是能夠統(tǒng)領(lǐng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱。二是搶抓機(jī)遇，敢于爭先，積極創(chuàng)造加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。**具有比較明顯的資源、區(qū)位兩大優(yōu)勢(shì)，但缺乏發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的信息、技術(shù)、資金、人才、市場等稀缺資源，這是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后的重要原因。新一屆市委組成后，敏銳地認(rèn)識(shí)到，必須從單純依賴資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的約束中擺脫出來，全力捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)兩大優(yōu)勢(shì)與發(fā)展機(jī)遇有效對(duì)接，努力創(chuàng)造**加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們搶先機(jī)、爭主動(dòng)、攻難點(diǎn)，充分利用中俄兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的確立、鞏固和發(fā)展，特別是上海合作組織建立的機(jī)遇，積極構(gòu)建中俄國際經(jīng)貿(mào)旅游大通道，從而進(jìn)一步放大**開放優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了對(duì)俄邊境貿(mào)易和邊境旅游持續(xù)回升；充分利用我國出現(xiàn)商品供大于求，各類企業(yè)積極開拓俄羅斯市場、尋求新發(fā)展的機(jī)遇，加快啟動(dòng)和建設(shè)中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)，在俄腹地克拉斯諾亞爾斯克、雅庫特等中心城市建設(shè)中國商品城，構(gòu)筑跨國直銷自銷市場平臺(tái)，從而牢固確立了**作為中俄商品集散地的重要地位，初步形成了連接中國內(nèi)地與俄羅斯腹地的市場網(wǎng)絡(luò)資源；充分利用國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策向中西部傾斜以及東南亞金融危機(jī)沖擊使外資北上、加工業(yè)北移的機(jī)遇，積極擴(kuò)大南聯(lián)北開，拓寬招商引資渠道，發(fā)育了旅游業(yè)、礦泉水、地方鐵路等企業(yè)集團(tuán)；充分利用國家確立公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展方針以及提出公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的機(jī)遇，結(jié)合**“有所差別”的實(shí)際，把個(gè)體私營作為主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并同國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，使個(gè)私經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與效益的同步提高，成為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一支不可缺少、富有生機(jī)與活力的重要力量；特別是我們充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行積極財(cái)政政策的機(jī)遇，不斷加大資金爭取力度，啟動(dòng)建設(shè)了大**島國際商貿(mào)城、202國道、**國際機(jī)場、黑龍江和嫩江干流堤防、北五公路、山口水利樞紐工程、庫爾濱電站等一批關(guān)系**未來發(fā)展的交通、能源、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及**大水源、市區(qū)熱網(wǎng)改造、五大連池“引雙入青”、黑龍江公園等一批功在當(dāng)前、利在長遠(yuǎn)的“民心工程”。1998年以來，全市基本建設(shè)累計(jì)投資87.4億元。三是堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，敢于在利弊共生的兩難性問題上拍板決策。在推進(jìn)**改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨著大量兩難性問題，諸如確立“旅貿(mào)牽動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，提出建設(shè)北方文化名城，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，啟動(dòng)和建設(shè)邊民互市貿(mào)易區(qū)，拆除市區(qū)臨建，構(gòu)筑中俄經(jīng)貿(mào)旅游大通道，建設(shè)國際商貿(mào)城、國際機(jī)場、202國道等重點(diǎn)工程，修建黑龍江公園，**日?qǐng)?bào)改擴(kuò)版，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，實(shí)施市區(qū)東移等等，特別是在企業(yè)民營化改造，組建旅游、礦泉水、地方鐵路集團(tuán)等問題上，都曾有過不同意見和疑慮，一時(shí)眾說紛紜。面對(duì)這種情況，我們始終堅(jiān)持存在決定意識(shí)的唯物論觀點(diǎn)，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，只討論不爭論，只要有利于**的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于**人民的根本利益，看準(zhǔn)了的事就大膽實(shí)踐，先干起來再說，敢于拍板定案、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并通過鍥而不舍的努力，使這些重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作得以順利推進(jìn)，創(chuàng)造了體現(xiàn)思想解放的積極成果。在這些看得見、摸得著的社會(huì)存在面前，廣大干部群眾轉(zhuǎn)變了觀念，形成了共識(shí)，從而在全市上下形成了積極向上、齊心協(xié)辦推進(jìn)**發(fā)展的大好局面。
　　二、始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力
　　**市委、市政府班子成員在不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，始終注意把主要時(shí)間、主要精力放在調(diào)查研究，解決實(shí)際問題上。市委制定和實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度和優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選制度，明確要求市領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研時(shí)間不得少于3個(gè)月。自1998年開始，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持按照“管線、包片、抓點(diǎn)”的分工，每年圍繞一至兩個(gè)重點(diǎn)課題深入進(jìn)行調(diào)查研究。通過聽匯報(bào)、座談、懇談、走訪、問卷等多種形式，直接了解群眾的呼聲和意見。同時(shí)，牢固樹立“調(diào)查研究就是解決問題”的思想，把調(diào)查研究當(dāng)作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。調(diào)查研究結(jié)束后，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都親自動(dòng)手，寫出有情況、有問題、有分析、有對(duì)策 ……（未完，全文共13977字，當(dāng)前僅顯示3325字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)》）