城市管理的有序性和長效性調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我鎮(zhèn)城市管理的現(xiàn)狀和問題
二、實施長效管理的對策和建議
三、具體措施
一、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，努力形成管理合力
二、積極依靠人民群眾
三、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳工作，營造良好的管理氛圍
一是落實干部責(zé)任制
五、認(rèn)識對立統(tǒng)一規(guī)律，采取積極疏導(dǎo)的辦法，實行人性化管理，營造和諧的管理環(huán)境
六、要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)及以建促管的政策措施，提高城市的環(huán)境面貌
七、全力做好信訪工作，創(chuàng)建穩(wěn)定和諧社會
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識
二要完善信訪制度
三要制定信訪處置辦法
……

　　城市是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要載體，是人類文明進(jìn)步的象征。城市管理的好壞，直接反映一個城市整體管理水平和精神文明建設(shè)高低。而城市管理工作又是一項涉及面廣、社會化程度高、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。上海是國際大都市，改革開放及城市建設(shè)和改造給城市管理工作帶來許多新問題以及許多新的探索，特別是在建立城市有序性和長效管理機(jī)制上任重而道遠(yuǎn)。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，要求城管工作進(jìn)一步提升管理能力，落實措施，自我加壓，迎難而上，緊緊圍繞市容道路整治工作為突破點，著力改善社區(qū)市容環(huán)境面貌，努力創(chuàng)建全國文明示范社區(qū)為目標(biāo)�，F(xiàn)就鎮(zhèn)城市管理的基本情況及如何實現(xiàn)城市管理的有序性和長效性作一一探討。
　　一、我鎮(zhèn)城市管理的現(xiàn)狀和問題
　　改革開放以來，我鎮(zhèn)圍繞“環(huán)境創(chuàng)新”戰(zhàn)略，城管工作取得較大成就，城區(qū)環(huán)境面貌也發(fā)生了較大變化。但由于經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，對城市管理的要求越來越高，面對城市發(fā)展即將面臨的質(zhì)和量的飛躍,城市管理的弊端和問題也隨之出現(xiàn)。
　　1、城區(qū)弱勢_人數(shù)和外來人口比例比較高，城管意識教育不到位。鎮(zhèn)內(nèi)有33個居民委員會。常住戶口約2.8萬戶，人口達(dá)7. 8萬人。 另
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有序、動態(tài)發(fā)展的城市管理機(jī)制，是提高城市現(xiàn)代化管理水平的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。
　　1、提高認(rèn)識，更新觀念，敢于打破舊的模式。城市管理是最具地方特色、能體現(xiàn)城市管理水平和效率的一項工作。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的蓬勃發(fā)展，我鎮(zhèn)城市建設(shè)和改造日益加快，城市的發(fā)展對城市管理工作也提出了更高的要求，要把城市管理好，必須解決觀念問題。首先，要積極貫徹_“大膽地試，大膽地闖”的思想，更新觀念，借鑒外地成功經(jīng)驗，勇于改革，敢于打破城市管理的舊模式，積極探索新形勢下新的管理模式，以人為本，城市管理工作才能收到實效。
　　2、重視宣傳教育，形成有利于城市長效管理的宣傳導(dǎo)向。_同志指出“清潔、衛(wèi)生、美觀是城市文明的一大標(biāo)志”，要抓好城區(qū)城市管理，必須加強(qiáng)宣傳教育工作，從而提高全體市民的城管意識。對破壞市容環(huán)境的行為就是違法，社會認(rèn)識還比較模糊，缺乏辨別。這就需要我們從宣傳上加以把握，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為城市長效管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。因此，首先是要加強(qiáng)對鎮(zhèn)城管系統(tǒng)下屬各支專業(yè)管理隊伍人員的教育，提高服務(wù)質(zhì)量、行政執(zhí)法能力及水平，逐步達(dá)到規(guī)范管理，依法治理。其次是加強(qiáng)市民的城管意識教育，使他們能理解、支持專業(yè)管理隊伍的辛勤勞動，自覺參與、配合城區(qū)綜合管理，“扭轉(zhuǎn)多數(shù)人制造臟亂差，少數(shù)人治理臟亂差”的被動局面。
　　3、以人為本，建立一支廉潔、勤政、務(wù)實、高效的城市管理執(zhí)法隊伍。我們說要以人為本，就是要正視社會在設(shè)置所需領(lǐng)域的要求，創(chuàng)造條件為市民提供必要的足夠的服務(wù)，讓城市處于有序的管理狀態(tài)。城市管理行政執(zhí)法具有突發(fā)性、快節(jié)性、持久性的特點。只有一流的隊伍，才能樹立一流的形象；只有一流的形象，才能抓一流的管理；只有一流的管理，才能創(chuàng)一流的地區(qū)。
　　4、科學(xué)規(guī)劃，加快城市市容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理解決城市整治中堵與疏的問題。堅持“疏堵結(jié)合”方針，實現(xiàn)活而有序的市場秩序。
　　三、具體措施；
　　一、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，努力形成管理合力。
　　網(wǎng)格化管理要求鎮(zhèn)城管部門下屬各部門和隊伍齊抓共管，解決熱點、難點、結(jié)點問題。城管工作是一項系統(tǒng)工程，肩負(fù)著長期繁重而緊迫的任務(wù)。必須增強(qiáng)管理的主動性、針對性、實效性和長效性。當(dāng)前，如果沒有部門互動、聯(lián)動，不執(zhí)行網(wǎng)格化管理，僅靠城管執(zhí)法隊孤軍奮戰(zhàn)，難以取勝，更難以實現(xiàn)長效。必須將執(zhí)法隊、管理所、協(xié)管隊、保潔公司等隊伍有機(jī)整合在一起，協(xié)同作戰(zhàn)。此外：公安、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、等部門和單位是我們堅強(qiáng)的力量，鎮(zhèn)城管科要發(fā)揮牽頭部門作用，上下一心，左右聯(lián)手，在解決難點、結(jié)點問題上下功夫。
　　二、積極依靠人民群眾。
　　與社區(qū)互動促進(jìn)管理，有效解決熱點、難點問題，認(rèn)真抓好城管信息員隊伍，發(fā)揮信息員作用，以管理互動、聯(lián)動為載體，促市容保暢通，實現(xiàn)管理良性互動、良性循環(huán)，達(dá)到城市管理共建共創(chuàng)聯(lián)動效果。
　　三、加強(qiáng)內(nèi)外宣傳工作，營造良好的管理氛圍。
　　深入千家萬戶繼續(xù)加大城管宣傳，積極營造人民城市人民管的良好氛圍。一方面要加強(qiáng)城管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用活動載體，新聞媒體，加強(qiáng)自身宣傳，展示城管形象，提高宣傳效果。另一方面要按照區(qū)域管理原則，到社區(qū)群眾家中，廣泛聽取意見，尋找改進(jìn)措施。能整治的立即整治，能做好的及時做好，當(dāng)前暫時難以做到的，說明情況，需要群眾支持的請求幫助，多一份理解和配合，少一份指責(zé)和怒罵。把宣傳工作、思想工作、人性化管理融為一體。在城市管理中打一場“人民城市人民管，管好城市為人民”的人民戰(zhàn)爭。
　　四、認(rèn)真落實管理責(zé)任推行網(wǎng)格化管理，完善有序管理與長效管理機(jī)制，真正形成激勵機(jī)制
　　按照“責(zé)任+落實+長效=滿意”的要求，堅持歸口管理、屬地區(qū)域管理的原則。一是落實干部責(zé)任制。要發(fā)揮各級干部，各支隊伍的主要領(lǐng)導(dǎo)在管理中指導(dǎo)作用，增強(qiáng)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力，提高帶領(lǐng)隊伍和開展城市管理的實際工作水平。各支隊伍的主要領(lǐng)導(dǎo)肩上要有“擔(dān)子”（責(zé)任），管理要有“著子”（措施），自身要有“樣子”（表率）。管理區(qū)域、管理路段要包干，重點部位、重點項目要定人定崗。真正形成誰責(zé)任誰包干，誰管理誰負(fù)責(zé)的工作責(zé) ……（未完，全文共4327字，當(dāng)前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市管理的有序性和長效性調(diào)查報告》）