安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及加強(qiáng)法律治理

目錄/提綱：……
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義特性
（二）只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，有效地調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保持_
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)
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　　我國(guó)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，工業(yè)技術(shù)水平低，管理_落后和法制監(jiān)察力度不夠等原因，我國(guó)工礦企業(yè)中工傷死亡和職業(yè)危害的情況都比較嚴(yán)重，安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題很多，形勢(shì)嚴(yán)峻。近十幾年來(lái)，國(guó)際上安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平提高很快，進(jìn)展迅猛，中國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，就是比韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)這些亞洲的發(fā)展國(guó)家也已開始落后，和我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)相比也存在明顯差距。這種落后的狀況已經(jīng)使我國(guó)在一些國(guó)際交往中有時(shí)處于被動(dòng)，甚至損害了中國(guó)的國(guó)際形象。
　　我_全生產(chǎn)的現(xiàn)狀已引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。在每年的國(guó)際勞工大會(huì)上常有批評(píng)中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生狀況的發(fā)言，工傷事故與職業(yè)病問(wèn)題也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一。幾乎每次當(dāng)中國(guó)發(fā)生特重大工傷事故時(shí)，美國(guó)之音、bbc等國(guó)外媒體都大肆渲染事件的嚴(yán)重和影響。國(guó)外一些人士也對(duì)中國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況表示關(guān)心與憂慮。一位勞工組織官員曾講過(guò)：“中國(guó)已成為政治、經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大國(guó)�！泵绹�(guó)《新聞周刊
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社會(huì)主義特性
　　我們現(xiàn)在進(jìn)行的是向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是具有社會(huì)主義特性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。那么，什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，也就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，堅(jiān)持馬列主義、_思想，堅(jiān)持社會(huì)主義制度。向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中四個(gè)堅(jiān)持是靠法治來(lái)實(shí)現(xiàn)的；通過(guò)法治，體現(xiàn)工人階級(jí)及其先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)法治，維護(hù)工人階級(jí)的統(tǒng)治地位和廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益；通過(guò)法治，體現(xiàn)工人階級(jí)先進(jìn)思想；通過(guò)法治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的目標(biāo)。就拿《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）來(lái)說(shuō)吧，其第一條就明確指出了“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，……根據(jù)憲法，制定本法�！本褪钦f(shuō)，制定《勞動(dòng)法》的目的是“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”的，而不是為了保護(hù)其他任何利益集團(tuán)利益。立法宗旨明確體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的意志，也體現(xiàn)了社會(huì)主義的基本特性——?jiǎng)趧?dòng)者是國(guó)家的主人。另外，在《勞動(dòng)法》第三條以及第四、六、七、十、十一、十二章中分別規(guī)定了勞動(dòng)者享有哪些勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，以及這些權(quán)利受到侵犯應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)，違法者受到何種懲處。這就以法治形式保障了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的社會(huì)主義方向。
　�。ǘ� 只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)
　　眾所周知，沒有安全生產(chǎn)保障，經(jīng)濟(jì)就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這已為千千萬(wàn)萬(wàn)慘痛的事故教訓(xùn)從反方面證明是一條顛撲不破的真理，我們無(wú)需要再搜集事故安全和各種數(shù)據(jù)�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是如何解決安全生產(chǎn)的問(wèn)題，以合理的手段嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)，保障經(jīng)濟(jì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　有人說(shuō)，安全生產(chǎn)主要靠管理，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)生產(chǎn)有了正確的認(rèn)識(shí)，能夠擺正安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益的關(guān)系，通過(guò)有效的管理，可以控制企業(yè)中物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，就可以控制企業(yè)的安全狀況，保障安全生產(chǎn)。地方政府的主要領(lǐng)導(dǎo)者在規(guī)劃組織經(jīng)濟(jì)工作中能夠正確處理安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的位置，這個(gè)地方發(fā)生的事故就少，經(jīng)濟(jì)就能健康穩(wěn)定地發(fā)展。
　　有人說(shuō)，安全生產(chǎn)主要靠教育，通過(guò)推動(dòng)和發(fā)展安全文化事業(yè)，提高全體國(guó)民的安全文化素質(zhì)，就能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有正確的安全意識(shí)、安全觀念、安全知識(shí)，做出正確的安全決策，廣大職工通過(guò)安全文化的培養(yǎng)提高安全覺悟，掌握安全知識(shí)、安全技能，一切行為都符合安全要求，也就沒有了違章和違紀(jì)的問(wèn)題。如果廣大群眾、市民、職工、大中小學(xué)生都能提高安全文化素質(zhì)，就能改變我_全生產(chǎn)面貌。也有人說(shuō)，安全生產(chǎn)主要靠設(shè)備的可靠性，靠科技進(jìn)步，所有設(shè)備設(shè)施都能達(dá)到本質(zhì)安全，人就是想自殺都不可能，怎么會(huì)發(fā)生事故呢？西方工業(yè)國(guó)家就主張通過(guò)用這種辦法達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。……
　　客觀地講，所有這些辦法都是正確的，而且都有事例說(shuō)明其正確性。但是，我們又不能不承認(rèn)，這些解決問(wèn)題的辦法都是附帶條件的，都是在假定它們能夠達(dá)到理想目的的基礎(chǔ)上，都沒有考慮如果達(dá)不到理想目的怎么辦。例如，企業(yè)管不好安全生產(chǎn)怎么辦？地方政府為了地方利益不重視安全生產(chǎn)怎么辦？企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工不重視安全生產(chǎn)怎么辦，“三違”現(xiàn)象 嚴(yán)重怎么辦？設(shè)備設(shè)施不符合安全要求，企業(yè)“安全欠帳”越欠越多怎么辦？等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們不能等，等企事業(yè)管好了，等安全覺悟提高了，等設(shè)備、設(shè)施安全狀況好轉(zhuǎn)了，等來(lái)等去非出大事不可。
　　要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，急迫問(wèn)題，或者說(shuō)，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，只能靠法治，在其他方法達(dá)不到預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)，有可能對(duì)勞動(dòng)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)威脅時(shí)，就必須用法治手段來(lái)解決。通過(guò)法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范人的行為，通過(guò)執(zhí)法來(lái)糾正那些偏離安全生產(chǎn)的行為，懲戒那些違法亂紀(jì)者。只有這樣，才能使所有人的行為都限定在安全生產(chǎn)法規(guī)范圍內(nèi)，從而保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)沿著安全生產(chǎn)的法治軌道健康穩(wěn)定發(fā)展。
　�。ㄈ� 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治，有效地調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保持_
　　勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)是決定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要因素，企業(yè)的勞工關(guān)系是否穩(wěn)定、 ……（未完，全文共4104字，當(dāng)前僅顯示2073字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及加強(qiáng)法律治理》）