芻議暫住人口的管理

目錄/提綱：……
一、課題的提出
二、課題具體實(shí)施的內(nèi)容
（一）進(jìn)一步提高做好對(duì)暫住流動(dòng)人口管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
（二）建立對(duì)暫住流動(dòng)人口管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理組織
（三）、強(qiáng)化對(duì)暫住流動(dòng)人口的教育和服務(wù)
（四）制定措施加強(qiáng)暫住人口的管理
一是堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的管理原則
二是加大了日常管理工作力度
三是加強(qiáng)了法律宣傳和_服務(wù)
三、取得的效果
……

　　一、課題的提出
　　暫住流動(dòng)人口是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一支特殊_，也是我國(guó)城鎮(zhèn)戶政管理的組成部分，隨著我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度的改革和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，流動(dòng)人口得到空前發(fā)展，大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)不穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出大規(guī)模、跨區(qū)域、長(zhǎng)距離等特點(diǎn)，無論從流動(dòng)人口的數(shù)量、地域范圍、持續(xù)的時(shí)間都是空前的，大規(guī)模人口流動(dòng)激活了勞動(dòng)力資源配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)大量流動(dòng)人口涌入，也帶來了一些負(fù)面影響。對(duì)于我礦來說，大量流動(dòng)人口造成了很大的就業(yè)壓力，制約了礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我礦的治安構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，影響著煤礦的安全生產(chǎn)，給人口的管理帶來巨大的沖擊。在這種新形勢(shì)下，我們必須要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的發(fā)展變化，把對(duì)暫住人口的管理寓于服務(wù)、教育和引導(dǎo)之中，從而進(jìn)一步激發(fā)他們的潛能，使他們各盡所能，從根本上減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社
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職抓日常工作。機(jī)構(gòu)隸屬公安科，與公安科合署辦公，負(fù)責(zé)對(duì)本礦暫住流動(dòng)人口和房屋租賃管理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。具體工作職責(zé)有：對(duì)一個(gè)時(shí)期暫住流動(dòng)人口的管理工作作出全局性的部署并督促抓好落實(shí)；與暫住人口流入地加強(qiáng)聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，促使人口有序流動(dòng)；指導(dǎo)規(guī)范出租房屋工作，將治安責(zé)任落到實(shí)處；組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)暫住人口的宣傳教育，做好有輕微犯罪行為人員的幫教工作；聯(lián)合計(jì)生、醫(yī)院、學(xué)校協(xié)調(diào)好對(duì)暫住人口的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房就業(yè)、子女上學(xué)、勞動(dòng)保障等工作；落實(shí)暫住人口自防自治組織，維護(hù)好社會(huì)治安；向困難者提供社會(huì)救濟(jì)和法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
　�。ㄈ�(qiáng)化對(duì)暫住流動(dòng)人口的教育和服務(wù)。暫住流動(dòng)人口遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，作為一個(gè)弱勢(shì)_，理應(yīng)得到更多的關(guān)愛。暫住辦在日常管理上更新觀念、創(chuàng)新模式，變以強(qiáng)制性管理為主為引導(dǎo)、教育、服務(wù)為主。1、在加強(qiáng)治安防范的同時(shí)，加強(qiáng)他們?cè)谏鐣?huì)保障、勞動(dòng)、醫(yī)療、教育等方面的問題，消除一切社會(huì)歧視；2、加強(qiáng)對(duì)他們的法制教育和文明道德教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法觀念和_、遵守社會(huì)公德意識(shí)；3、在房屋租賃、就業(yè)培訓(xùn)等方面對(duì)他們提供幫助，嚴(yán)厲打擊損害流動(dòng)人口利益的違法犯罪行為；4、認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任制，確定做到誰用工、誰租房、誰受益，誰負(fù)責(zé)。5、協(xié)調(diào)其他管理部門要將暫住流動(dòng)人口的住宿、就業(yè)、生育、子女教育等納入管理視野之中，以避免少數(shù)人處于隔離失控狀態(tài)。6、在認(rèn)真總結(jié)過去暫住人口管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)信息員和社區(qū)群眾積極參與管理，提供信息動(dòng)態(tài)。7、通過公開辦事程序，實(shí)行承諾服務(wù)，自覺接受流動(dòng)人口的監(jiān)督。
　　（四）制定措施加強(qiáng)暫住人口的管理。一是堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”、“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的管理原則。暫住人口與用工單位簽訂《暫住人口管理責(zé)任書》，與租賃雙方簽訂《租賃房屋治安保證書》，形成了層層有人負(fù)責(zé)、信息反饋暢通、情況得到有效控制的工作格局。二是加大了日常管理工作力度。為使轄區(qū)內(nèi)暫住人口、租賃房屋的排查登記、辦證、函查的日常管理工作做到不失控、不漏管，明確規(guī)定責(zé)任區(qū)公安科專職人員必須嚴(yán)格按照暫住人口、租賃房屋管理規(guī)定做到人來登記辦證、人走注銷，資料留存。通過檢查用工單位、租賃房屋、常住戶口核對(duì)等項(xiàng)工作不斷提高對(duì)暫住人口、出租房屋的熟悉掌握率，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員。三是加強(qiáng)了法律宣傳和_服務(wù)。公安科專職管理人員，加強(qiáng)了對(duì)暫住人口法律法規(guī)的宣傳教育工作，并把暫住人口發(fā)生的民事糾紛作為工作重點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)處，防止和避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，從而減少了暫住人口違法犯罪案件的發(fā)生。
　�。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮公安科治安保衛(wèi)職能作用，對(duì)暫住人口違法犯罪活動(dòng)給予堅(jiān)決的打擊和防范。近年來，公安科多次開展了以打擊外來人口犯罪、規(guī)范外來人口管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過打擊、管理、整治等措施，切實(shí)遏制了暫住人口違法犯罪的上升勢(shì)頭。同時(shí)，對(duì)出租房屋、文化娛樂場(chǎng)所等流動(dòng)人口聚集場(chǎng)所進(jìn)行綜合整治，及時(shí)消除了一大批治安隱患。
　　三、取得的效果
　　通過加強(qiáng)贊助人口的管理，使暫住人 ……（未完，全文共2578字，當(dāng)前僅顯示1638字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《芻議暫住人口的管理》）