“依法_、建設(shè)社會主義法_家”是黨的十五大報告提出的我國社會主義法制建設(shè)的總體目標(biāo),也是社會主義政治文明建設(shè)的一個重要內(nèi)容。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),黨的十六大報告提出黨要“依法執(zhí)政”。十六屆四中全會決議又進一步闡明“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式”,并把“依法執(zhí)政”納入到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之中。
而憲法是國家根本法,是依法_、依法執(zhí)政的根基。2006年9月_總書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上發(fā)表重要講
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法學(xué)習(xí)讀本》(以下簡稱《讀本》),正是這樣一本符合廣大干部學(xué)習(xí)需要的適用教材。
《讀本》以馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),理論聯(lián)系實際地對我國憲法問題作了系統(tǒng)闡釋。《讀本》結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容豐富,分析入理,提綱挈領(lǐng),自成體系,編寫形式具有新意。我多年研究憲法,讀后掩卷思索,有幾點感悟。
第一,《讀本》的知識點言簡意賅,概念清晰,專而不雜,既體現(xiàn)了專業(yè)性,又通俗易讀,針對性和適用性很強。特別是本書各章都附有背景資料、重要術(shù)語解釋、學(xué)習(xí)目標(biāo)、案例分析、重點問題和思考題等,這為非專業(yè)的干部學(xué)習(xí)提供了極大的方便。
第二,《讀本》在體系安排上獨辟蹊徑,堅持了“少而精”和“管用”的編寫原則,在掌握大量文獻資料的基礎(chǔ)上,做到披沙揀金,突出主題,從宏觀出發(fā),微觀著手,詳略得當(dāng),這既有助于讀者把握重點,又不影響對憲法的整體了解。
第三,《讀本》不僅闡述了我國社會制度和國家制度的基本方面,反映了改革開放以來的發(fā)展?fàn)顩r,還與時俱進地提出了社會發(fā)展進程中所面臨的新問題,并結(jié)合憲法發(fā)展的趨勢和內(nèi)在規(guī)律,對問題作出了理性的分析。因此,《讀本》不限于一般的宣傳、解釋,而是在一定程度上還帶有研究探討的性質(zhì)。
第四,《讀本》在理論聯(lián)系實際方面,恰切地將理論原理與中國實際深入淺出地融為一體。作者能把這種聯(lián)系提升到憲政理念的高度加以評析,這實際是一種理論的升華和實踐價值取向的引導(dǎo),其意義在于它挖掘了在社會轉(zhuǎn)型時期憲法的實用價值,從而凸顯了《讀本》的時代特點和現(xiàn)實性特點。
第五,憲法的功能在憲法原理中占有重要位置,它是憲法根植于現(xiàn)實的體現(xiàn)!蹲x本》從闡述憲法與民主的關(guān)系入手,在揭示憲法是公民權(quán)利根本保障這一功能的同時,強調(diào)憲法還有為國家工作人員行使公共權(quán)力提供合法性基礎(chǔ)的功能。本書所闡明的公權(quán)力也要受憲法約束的理念,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀念的轉(zhuǎn)變將會產(chǎn)生積極影響。
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