區(qū)農林局紀檢組對所在單位權力運行實施有效監(jiān)督的調研報告

目錄/提綱：……
一、紀檢組在對本局下屬單位人、財、物實施監(jiān)督的現狀
一是抓好經常性的教育，構筑拒腐防變的思想道德防線，夯實拒腐防變基礎
二是始終堅持正確的干部任用機制，堅持正確的用人導向
三是嚴格財務管理，完善了財務制度
四是嚴格加強對單位公物的管理監(jiān)督，及時登記、建立臺帳
二、存在的問題及困難
三、對策
一是要進一步加強黨內監(jiān)督
三是要加強外部監(jiān)督
三是要不斷加大巡視工作力度，促進領導班子和領導干部廉潔從政制度建設
……

　　根據區(qū)紀委10月19日《調研通知》的要求，我們對局屬單位進行了紀檢監(jiān)察權力運行監(jiān)督情況進行了調研，現將調研的情況匯報如下：
　　一、紀檢組在對本局下屬單位人、財、物實施監(jiān)督的現狀
　　農林局（同時掛牌水產局、農機局）是區(qū)政府主管全區(qū)農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產、農機等行業(yè)生產與管理的職能部門，局機關現有職能股室3個（辦公室、農業(yè)股、綜合股），所屬職能單位11個（綠委辦、蔬菜辦、能源辦、執(zhí)法大隊、農技站、林果站、畜牧站、動檢所、農機監(jiān)理所、水產站、農廣校），共有行政在編在崗人員10人，事業(yè)在編在崗人員86人。
　　通過調研，在廣泛聽取干部職工意見的基礎上，經過疏理分析，我們認為紀檢組在對單位的人、財、物等監(jiān)督上發(fā)揮了一定的職能作用的。主要體現在以下4個方面：
　　一是抓好經常性的教育，構筑拒腐防變的思想道德防線，夯實拒腐防變基礎。首先進行了共產黨員先進
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位都設有公物管理員，局里定期對各單位的貴重物品（電腦、空調）進行檢查，對購置新物品要履行審批制度，對私自購買貴重物品的單位領導要追究責任。
　　二、存在的問題及困難
　　農林局紀檢組在對單位人、財、物實施監(jiān)督上起到了至關重要的作用，受到全局同志的認可。但在實施監(jiān)督中還存在死角，個別單位和個別同志的身上還存在著一些違規(guī)的現象，如個人私自倒賣生豬檢疫證，個別單位私自設立小金庫等現象。
　　存在的困難。農林局在區(qū)直機關中是較大的局，業(yè)務上和市里對應5個部門，幾乎涉及農口各個方面，事情很多，但80%人員為自收自支和差額撥款，大部分單位資金緊缺，有的單位連人員工資都不能按時發(fā)出，財政每年拔給全局里辦公、工資及事業(yè)經費只有72萬元，辦公經費極為緊張，再加上招商引資客商招待，平時車輛保障等費用支出較大，使一些單位無力承受，致使個別人和個別單位動起了歪腦筋。同時也給紀檢進行有效監(jiān)督帶來了一定的困難。
　　三、對策
　　通過調研，大家認為，紀檢部門要想對所在單位的人、財、物的管理成為規(guī)范化，必須采取7個方面的對策。
　　對策一：抓教育，構筑拒腐防變的思想道德防線
　　教育是構建和預防腐敗的基礎。要完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實加強廉政文化教育。首先，要進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，積極開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。第三，要高度重視提高干部學習能力，突出抓好各級班子和機關干部的學習，通過抓班了、帶隊伍，抓機關、帶基層，確保干部隊伍素質有效提高，增強拒腐防變的意識和能力。
　　對策二：抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件
　　抓制度，重點是要完善和落實好黨風廉政建設的各項規(guī)定。從容易產生腐敗的工作環(huán)節(jié)入手，有效防止腐敗的發(fā)生。首先，要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規(guī)定。執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度，促進領導干部廉潔從政。
　　對策三：抓監(jiān)督，制約腐敗行為的發(fā)生
　　不受制約的權力必然導致腐敗。要以領導干部和權力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點，推進關口前移、過程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是要進一步加強黨內監(jiān)督。特別是領導班子成員要主動接受監(jiān)督，切實糾正把上級監(jiān)督看作是對自己不信任，把同級監(jiān)督看作是和自己過不去，把下級監(jiān)督看作是對自己不尊重的錯誤思想，全面貫徹黨內監(jiān)督條例，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。二是在人事管理方面，重點對《黨政領導干部選拔作用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督；在財務管理方面，重點對大宗物品采購、固定資產使用和管理、接待費支出等進行監(jiān)督；三是要加強外部監(jiān)督。堅持落實特邀監(jiān)督員制度，廣泛接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。
　　對策四：抓班子，確保政令暢通權力透明
　　大量事實證明，一個堅強有力的領導班子能夠帶出一支優(yōu)秀的干部隊伍。抓好各級領導班子黨風廉政 ……（未完，全文共3390字，當前僅顯示1712字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)農林局紀檢組對所在單位權力運行實施有效監(jiān)督的調研報告》）