目錄/提綱:……
一是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)入改革開放以來最好的“黃金時(shí)期”
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長(zhǎng),農(nóng)民就業(yè)開始逐漸恢復(fù)
四是農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局,出現(xiàn)了8年以來少有的增幅
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黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),指出要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā),
總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析
農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì),所作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)
現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)(板書)
近兩年以來,由于中央高度重視“三農(nóng)”工作,并在實(shí)踐中提出和實(shí)行了許多支援農(nóng)村、富裕農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的政策和措施,我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一些可喜的變化。一是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)入改革開放以來最好的“黃金時(shí)期”。最近幾年,國(guó)家通過一系列的外部制度創(chuàng)新,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展。二是糧食產(chǎn)量出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),糧食供求關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化,糧食安全問題逐漸緩解。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速增長(zhǎng),農(nóng)民就業(yè)開始逐漸恢復(fù)。四是農(nóng)民收入打破了1996年以來增幅連續(xù)下降的格局,出現(xiàn)了8年以
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體目標(biāo)就是20個(gè)字:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主!边@20個(gè)字全面體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求。在這“20個(gè)字”的總體要求下,黨的十六屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中又提出了五個(gè)大的方面的任務(wù)。這些都是需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握的(教學(xué)提示:這一部分主要講述建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容和任務(wù),可引用教學(xué)參考之二之內(nèi)容)。
第一,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題是國(guó)家“十一五”以至今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的一大挑戰(zhàn)。這些年,在城鄉(xiāng)發(fā)展方面,由于二元經(jīng)濟(jì)_等諸多原因,我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距不斷擴(kuò)大。這不僅成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因,而且也成為影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要因素。這次中央全會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“多予少取放活”,加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,擴(kuò)大公共
財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
城市的發(fā)展離不開農(nóng)村,而農(nóng)村的發(fā)展照樣離不開城市?梢哉f,我國(guó)農(nóng)村與城市以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的依賴性正在日益提高,因此,只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展(教學(xué)提示:此處可以進(jìn)一步講一講中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題,可引用教學(xué)參考之三、之四之內(nèi)容)。沒有農(nóng)村的發(fā)展,就不會(huì)有中國(guó)的發(fā)展。在過去的城鄉(xiāng)發(fā)展中,我們有些偏重于城市,現(xiàn)在則到了該向農(nóng)村傾斜的時(shí)候了,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村的發(fā)展上。必須加快對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí),逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求的新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間,為農(nóng)民收入增長(zhǎng)開辟新的途徑,切實(shí)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2005年的中央一號(hào)文件中,明確提出了實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了工農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。落實(shí)好中央的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性,是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。
第二,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
中央強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的新階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的重點(diǎn)是,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加快畜牧業(yè)發(fā)展,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。調(diào)整的目標(biāo)是,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì);通過農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平,加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和專業(yè)化;通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;通過農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收渠道。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的必然要求,也是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,要面向市場(chǎng),依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上下功夫,不斷向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度和廣度進(jìn)軍。
第三,全面深化農(nóng)村改革。
農(nóng)村改革面廣量大,既包括家庭承包經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和完善,也包括稅費(fèi)改革的鞏固和深化,還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政_、農(nóng)村金融和土地征用等方面的改革,需要統(tǒng)籌 ……(未完,全文共5194字,當(dāng)前僅顯示1824字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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