在全市就業(yè)和社會保障工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧改革歷程，充分肯定成績，增強勞動保障工作信心
（一）就業(yè)再就業(yè)工作全面推進(jìn)（略）
（二）社會保險征繳辦法得到創(chuàng)新發(fā)展（略）
（三）被征地農(nóng)民基本生活保障制度在全省率先起步（略）
（四）城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度開始試行（略）
一要堅持執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變職能，把勞動保障放在更加突出的位置
二要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索機制，為農(nóng)村社會保障體系建設(shè)破好題
三要堅持實事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，走勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路
三、貫徹省府要求，突出工作重點，開創(chuàng)勞動保障工作新局面
（一）關(guān)于推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面工作
（二）關(guān)于做實養(yǎng)老保險個人帳戶
（三）關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作
（四）關(guān)于完善“五費合征”工作
（五）關(guān)于維護(hù)職工的合法勞動權(quán)益
（六）關(guān)于勞動保障平臺建設(shè)
（七）關(guān)于基本醫(yī)保門診問題
（八）關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作
……

　　在全市就業(yè)和社會保障工作座談會上的講話
　　一、回顧改革歷程，充分肯定成績，增強勞動保障工作信心
　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)再就業(yè)工作全面推進(jìn)（略）
　　（二）社會保險征繳辦法得到創(chuàng)新發(fā)展（略）
　�。ㄈ┍徽鞯剞r(nóng)民基本生活保障制度在全省率先起步（略）
　　（四）城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度開始試行（略）
　　二、分析當(dāng)前形勢，牢牢把握大局，理清勞動保障工作思路
　　隨著改革開放的不斷深入，勞動保障工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的作用越來越重要，進(jìn)一步完善大社保體系是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益的客觀需要。當(dāng)前擴(kuò)大就業(yè)所面臨的壓力日益加大，完善社會保障體系的任務(wù)十分艱巨。新形勢下的勞動保障工作，領(lǐng)導(dǎo)更加重視、百姓更加關(guān)注，各方面都提出了更高的期望和要求：
　　一是從上級政府的工作要求來看：隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會理念的提出和不斷發(fā)展，中央和省委、省政府十分重視社會保障工作，對我們勞動保障工作的要求越來越
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能，把勞動保障放在更加突出的位置。社會保障是_“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟(jì)運行“減震器”和社會公平“調(diào)節(jié)器”，抓好社會保障工作是政府切實履行職責(zé)、體現(xiàn)執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，把社會保障工作放在更加突出的位置來抓，充分發(fā)揮其在加強社會管理、提供公共服務(wù)中的重要作用。各級政府要積極調(diào)整公共財政支出結(jié)構(gòu)，逐步形成勞動保障財政投入的良性增長機制，為勞動保障事業(yè)發(fā)展提供強大支撐。
　　二要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，探索機制，為農(nóng)村社會保障體系建設(shè)破好題。從事勞動保障的同志要對農(nóng)村社會保障工作有一個客觀的認(rèn)識，既要看到我市農(nóng)村社會保障體系已經(jīng)初步形成，又要看到農(nóng)村社會保障體系還處在低水平階段。各級各部門要深刻把握“兩個趨勢”的重要論斷，以當(dāng)前我市社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè)為契機，順勢而為，加快推進(jìn)新農(nóng)村社會保障工作。堅持“多條腿走路”，在政府和全社會給予必要支持的同時，要看到“農(nóng)民生活資料與生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、土地是其最基本的社會保障”的特點，統(tǒng)籌兼顧好推進(jìn)城市化與保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的關(guān)系，研究與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體系的切入點和運行機制，推動城鄉(xiāng)社會保障工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三要堅持實事求是，穩(wěn)步推進(jìn)，走勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。社會保障工作是一項長期的、系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，勞動保障工作也有一個可持續(xù)發(fā)展的問題。勞動保障工作不能吃光祖宗飯，也不能斷絕子孫糧，要為政策制度的后續(xù)發(fā)展留下空間和余地。出臺政策的基本點是，制度從體系上要不斷健全，水平起步時可低一點，以后可逐步提高，一下子很高，要調(diào)整下來很困難。要深入調(diào)查研究，把握好節(jié)奏，有條不紊、循序漸進(jìn)推進(jìn)勞動保障工作。
　　“十一五”時期我市勞動保障工作的總體思路是，從維護(hù)勞動者切身利益入手，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保險體系相互促進(jìn)的勞動保障工作新機制，建立健全與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動保障運行機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關(guān)系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務(wù)規(guī)范高效的目標(biāo)，為我市加快構(gòu)建社會主義和諧社會、加快實現(xiàn)全面小康社會作出新的貢獻(xiàn)。
　　三、貫徹省府要求，突出工作重點，開創(chuàng)勞動保障工作新局面
　　結(jié)合省政府文件精神，再強調(diào)一下當(dāng)前幾個重點問題：
　�。ㄒ唬╆P(guān)于推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面工作。今后三年，省里要組織實施推進(jìn)工傷保險參保率的農(nóng)民工“平安計劃”，我市到2008年底的參保任務(wù)是50萬人，而目前參保人數(shù)僅為20萬，差距很大。工傷保險擴(kuò)面工作成為當(dāng)前我市社會保險工作的頭等大事。現(xiàn)在職工的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工進(jìn)城打工，是想賺點錢改善一下生活，但同時面臨的風(fēng)險也很大，如果沒有參加工傷保險，一旦出現(xiàn)工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會沒有著落。設(shè)身處地為農(nóng)民工想一想，五大保險中，工傷保險是第一需要，是當(dāng)務(wù)之急。去年年底我們研究決定，工傷保險也實行申報參保，讓未參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工先行參加工傷保險。工傷保險是社會保險工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動其他社會保險工作的進(jìn)展。參加工傷保險，職工個人不繳費，用人單位繳很少的費，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴(kuò)面難度不大。工傷保險參保率上去了，勞動合同簽訂率就上去了，其他社會保險也能逐步跟上去。因此，工傷保險擴(kuò)面，不僅是上級的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強社會保險工作的需要，各級各有關(guān)部門要高度重視，加快推進(jìn)。
　�。ǘ╆P(guān)于做實養(yǎng)老保險個人帳戶。做實養(yǎng)老保險個人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準(zhǔn)備。做實養(yǎng)老保險個人帳戶，要求各級政府切實加大對養(yǎng)老保險的財政資金支持力度。 ……（未完，全文共3815字，當(dāng)前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市就業(yè)和社會保障工作座談會上的講話》）