農(nóng)村婦代會主任工作現(xiàn)狀調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)狀、問題與分析
二、對策與建議
一是重視發(fā)展高中教育，消除“遠(yuǎn)慮”
二是做好今年的婦代會換屆籌備工作，以解“近憂”
一是將換屆調(diào)整后整體素質(zhì)提高了的村婦代會主任全部納入村主干行列
一是改革工資制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)給婦代會主任工資的半數(shù)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席考核發(fā)放
二是將婦女工作納入黨建工作管理和考核范疇
……

　　**縣有18萬人口，其中，農(nóng)業(yè)人口15萬，占83%，占人口半數(shù)的農(nóng)村婦女是不容忽視的人力資源。作為聯(lián)系婦女群眾與黨政領(lǐng)導(dǎo)的紐帶----農(nóng)村婦代會主任，其工作狀況直接影響廣大婦女參與“三個文明”建設(shè)積極性的發(fā)揮。為了切實有效地加強(qiáng)基層婦女工作隊伍建設(shè)，**縣婦聯(lián)于今年上半年對全縣農(nóng)村婦代會主任工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用個人問卷和走訪、座談相結(jié)合的方式，向全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《村婦代會主任基本情況登記表》，回收率100%；向不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100名婦代會主任發(fā)放了《村婦代會主任工作調(diào)查表》，回收有效問卷85份；召開了鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、部分村婦代會主任座談會；走訪了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　一、現(xiàn)狀、問題與分析
　　1 、組織健全，婦代會主任能干事
　　全縣202個自然村均配有婦代會主任，有169名婦代會主任進(jìn)入村(支)委，占84%。剩下的33名婦代會主任中，有13人是村級班子換屆后上任的，有15名是落選的，有5人未納入村、支兩委班子候選人。婦代會主任進(jìn)村、支兩委的高比例，為女性參政提供了條件，為發(fā)揮婦代會在婦女群眾與黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用提供了平臺。因此，婦代會主任普
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婦代會主任要接待上訪的家庭糾紛當(dāng)事人，或開展別的工作，都是義務(wù)工了。婦代會主任普遍反映，做婦女工作無經(jīng)費(fèi)保障，就靠奉獻(xiàn)。如：水口鎮(zhèn)某村婦代會主任住在交通方便處，上級來人大多停在她家，茶水、酒飯錢貼了不少。村里多年的帳未報，說也是白說。搞實用技術(shù)培訓(xùn)的海報都是她自費(fèi)買的紅紙、墨汁，求人書寫后送包煙表示感謝，再四處張貼，動員大家參加，也沒算“誤工”。**縣是省級貧困縣，缺少工資報酬的婦代會主任沒有工作熱情，她們的主要精力要放在養(yǎng)家糊口上。調(diào)查中，“參政障礙”欄選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占24%，“個人目標(biāo)”欄選擇“致富能手”的占52%。
　　素質(zhì)低影響工作水平。全縣婦代會主任的平均年齡為41歲。其中，45歲以上的62人，占30%，50歲以上的有19人；35歲以下的30人，占15%。年齡大雖然有經(jīng)驗較豐富的優(yōu)點(diǎn)，畢竟缺乏沖勁。調(diào)查時，“個人目標(biāo)”欄選擇“村主干”的，只占21%，這與年輕人太少有關(guān)。婦代會主任的文化程度，60%的人為“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小學(xué)”文化的有25人，占12%。調(diào)查顯示，“參政障礙”欄的最高選項是“文化水平不高”，占33%。婦代會主任多是消極依賴，被動工作，缺乏自主、競爭意識，很少提出有份量的建設(shè)性意見，婦女工作手段和方式有限。
　　3、缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會組織職能弱化的重要原因
　　受經(jīng)費(fèi)制約，村婦代會主任幾乎不會主動開展活動。她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事。換句話說，先有優(yōu)秀的村黨支部，負(fù)責(zé)任的鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，后有村婦代會的運(yùn)轉(zhuǎn)。婦代會工作有生機(jī)的村，一定是黨建工作先進(jìn)村，或是上級婦聯(lián)的聯(lián)系點(diǎn)。如，三河鎮(zhèn)星光村有優(yōu)秀黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)，婦代會每年“三八”節(jié)都會開展文體娛樂或考察科技示范戶等活動；東風(fēng)鄉(xiāng)太平嶺村婦女群眾在鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的多次動員和督導(dǎo)下，義務(wù)投工投勞，建成有30畝筍竹兩用林的“三八綠色基地”。而在普通村，黨支部書記很少關(guān)注和主動支持、指導(dǎo)婦代會工作。身兼多職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席手中缺乏婦女工作經(jīng)費(fèi)、項目、名望等可起到激勵作用的資源，也沒有制定對村婦代會工作的考核制度。因此，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦代會主任通常會花時間、精力完成有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計生工作，對軟指標(biāo)、彈性大的其它方面婦女工作就大打折扣，因困難重重而裹足不前。婦代會少有履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能，難以組織開展活動。在許多人眼中，村婦女工作悄無聲息，處半癱瘓狀態(tài)。
　　二、對策與建議
　　1、多途徑培養(yǎng)和選拔農(nóng)村婦女人才
　　一是重視發(fā)展高中教育，消除“遠(yuǎn)慮”。從調(diào)查中得知，全縣高中以上文化的婦代會主任有57名，其中，45歲以下的高中生僅有9人。也就是說，隨著**縣高中班的銳減，農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)在下降。今年上半年的“2001-2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”初期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全縣高中毛入學(xué)率是31.3%，其中，女性高中毛入學(xué)率是18.8%，且集中為城鎮(zhèn)女孩，農(nóng)村女性的高中毛入學(xué)率更低。這與**縣的“規(guī)劃”目標(biāo)數(shù)75-80%相差很大，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于湖南省去年高中毛入學(xué)率的平均數(shù)64%。因此，建議增辦高中班，擴(kuò)大高中招生人數(shù)，逐步改善農(nóng)村人才匱乏的局面。
　　二是做好今年的婦代會換屆籌備工作，以解“近憂”。《農(nóng)村婦代會工作條例》第14條規(guī)定，“婦代會每三年換屆一次，換屆工作與村民委員會換屆同步進(jìn)行”。下半年的村、支委班子換屆選舉是一契機(jī)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在班子考察的準(zhǔn)備階段，增強(qiáng)性別意識，在各村物色1-5名女性后備干部，建立和完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女人才庫”，制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計劃”，將文化較高的、打工返鄉(xiāng)的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手，將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員，將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會主任，將優(yōu)秀婦代會主任培養(yǎng)成女村長、女支書，爭取選拔一批政治思想好、年紀(jì)輕、有文化、有本領(lǐng)、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調(diào)整到婦代會主任隊伍中 ……（未完，全文共4270字，當(dāng)前僅顯示2157字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村婦代會主任工作現(xiàn)狀調(diào)查報告》）